一、制定背景

根据上级关于进一步鼓励支持个体工商户实现转型升级的要求，结合全区经济社会发展及市场主体诉求情况，我局制订形成《西湖区支持个体工商户转型升级为企业的实施意见》，给予市场主体精准扶持，帮助减轻转型升级过渡期的负担。

二、起草过程

从2013年4月开始,我局根据省市局工作部署着手前期调研，邀请个体工商户召开专题座谈会，广泛听取各方意见与建议，结合我区现有的相关政策，进行归纳整理，经过多次调整，最终形成文件初稿。并在2013年6月初征求了各相关部门意见。根据反馈的建议意见，我局对初稿继续进行了修改和完善，最终形成了《西湖区支持个体工商户转型升级为企业的实施意见》送审稿（下称“实施意见”）。

三、主要内容

本“实施意见”主要包含指导思想、基本原则、工作目标、“个转企”的重点发展对象、政策扶持、职责分工、工作要求七个部分。

第一部分“指导思想”，包括全力支持具有一定规模的个体工商户转型升级为企业及做大做强的目的和意义。

第二部分“基本原则”，包括政策引导、主体自愿、部门联动、镇街合力、分步推进。

第三部分“工作目标”，包括2013-2015年度的“个转企”工作任务。

第四部分“‘个转企’的重点发展对象”，包括7个类别的重点发展对象。

第五部分“政策扶持”，包括工商登记、相关许可证、税务优惠和财政扶持政策等6个方面内容。

第六部分“职责分工”，包括工商、国税、地税、财政、人力社保、住建、国土资源、环保、卫生、质监、公安、安监、商务、文广、食品药品监管、发改、商务、科技、统计和其他相关部门的职责。

第七部分“工作要求”，包括提高认识，加强领导，齐抓共管，强化服务，加强宣传，营造氛围，加强督查，确保完成等内容。

四、解读单位及联系人

解读单位：区市场监管局

联系人：孙芽

联系方式：85213466