全区老旧厂房消防安全专项

整治行动方案

为有效预防和减少老旧厂房火灾事故，深入推进今冬明春火灾防控工作，决定在全区范围内开展老旧厂房消防安全专项整治行动，特制定本方案。

一、整治目标

对全区老旧厂房开展一次全面排摸，发现整改一批消防安全隐患，挂牌督办一批火灾隐患严重的企业，改造拆除一批影响消防安全的违章建筑，全面提高企业火灾防御能力。

二、整治对象

建筑建造年份较早、工程建设标准不高、设施运行时间较长、消防安全管理混乱的生产企业老旧厂房。

三、整治重点及措施

（一）整治重点

在老旧厂房排查整治中，要重点检查以下内容：是否存在建筑耐火等级不高、防火间距不足现象；是否存在生产工艺不安全，设备老化；消防设施是否配备不足或损坏；电气线路敷设是否符合消防安全要求；疏散通道是否畅通；安全管理制度是否健全。

（二）整治要求

1.对存在防火间距不足或耐火等级不高的厂房。98年后建造的应依法办理消防设计审核、验收或备案登记手续，对已经验收合格或擅自变更使用性质的、增加火灾危险性的厂房，应重新进行消防设计，办理相关消防手续；对搭建雨棚、仓库等临时建筑物，占用防火间距、堵塞消防通道的，要通过“三改一拆”平台，联合执法，予以“先改先拆”；

2.对存在生产工艺不安全、设备老化的，督促企业做好对生产工艺、设备的安全评价，及时弥补缺陷。推动企业改进生产工艺，采用新技术、新工艺、新设备；

3.对消防设施配备不到位或损坏的，督促企业按照消防技术规范要求配齐配全设施设备，并保持完好有效。要配齐灭火器、消防应急照明、安全疏散指示标志等消防器材，确保具备扑救初期火灾的能力；

4.对电气线路敷设不符合消防安全要求的，督促企业更换老化损坏的电气线路，安装漏电保护装置，对厂房电气线路进行一次全面检测，确保电气设备、机器设备完好；

5.对企业内安全管理制度不健全，管理混乱的，督促企业健全单位消防组织网络，完善消防安全管理制度，落实岗位消防安全责任。

三、整治阶段和要求

（一）清查摸底阶段（2016年12月20日前）

各镇街要按照“属地管理”、“分级、分线管理”和“谁主管、谁负责”原则，充分发挥村（居）委会、公安派出所和基层安全监管机构等的作用，对辖区内的老旧厂房进行排查摸底，摸清老旧厂房的数量、规模、性质以及行政许可等基本情况。要督促、指导辖区企业开展自查自纠，对排查发现的问题进行自我整改。要对消防安全管理情况、消防设施配备、电气线路、疏散通道等重点内容进行检查，对发现的火灾隐患情况进行分类梳理，建立花名册。对搭建违章建筑占用防火间距或消防登高场地、影响安全疏散、扩大防火分区、耐火等级低等重点隐患，要及时抄送给区“三改一拆”办公室。

（二）综合整治阶段（2017年3月20日前）

督促整改。要按照“谁检查、谁督办”的原则，对排查发现的问题，要建立隐患清单，督促企业落实隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。对能立即整改的火灾隐患，要督促单位及时整改，对单位难以自行完成整改的，要提请政府挂牌督办，确保按期消除隐患。

联动执法。公安、国土、住建、城管、商务、市场监管、安监、消防、质监等单位，要认真履行安全生产和消防安全工作责任，协同配合，建立联合执法机制，形成工作合力。要用足用好执法手段，集中拆除一批占用防火间距、消防车道的违章建筑，集中查处一批消防设施未保持完好有效的违法行为，集中关停一批行政许可手续不全的企业，集中挂牌督办一批存在重大隐患的企业，形成集中整治的强大声势，确保隐患得到真正消除。

加强宣传。各镇街、各部门要结合近年来发生的老旧厂房典型火灾案例，充分利用各种媒体，采取多种方式，大力普及火灾防控知识，深入消防宣传培训和疏散演练，加强对外来务工人员的消防宣传教育力度，切实提高单位责任人、管理人及员工的消防安全意识和自防自救能力。

（三）总结固化阶段（2017年3月30日前）

各镇街要将老旧厂房的整治工作与“三改一拆”结合起来，实现“拆、改、建”相互借力，从源头上解决安全问题。要将老旧厂房纳入日常检查范围并加大检查频次，开展经常性指导，提高单位自主管理水平。