信息索引号: 00250239-7/2016-00444 文号:
公布日期: 2016-03-25 公开方式: 主动公开
 
 
发布单位: 区政府办 统一编号:
 
 
2015年度西湖区政府信息公开工作年度报告


 

我区认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》、《浙江省政府信息公开暂行办法》、《杭州市政府信息公开规定》、《浙江省人民政府办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》(浙政办发〔2015〕60号)和《杭州市人民政府办公厅关于印发2015年杭州市政府信息公开工作要点的通知》(杭政办函〔2015〕120号)等文件精神,扎实推进政府信息公开、积极落实国家省市要求的信息公开工作要点,现将有关情况汇报如下。  

一、政府信息公开工作的基本概况  

一是加强队伍建设2015年,全区共举办3次政府信息公开业务培训,邀请全国省、市政府信息公开工作方面的专家对区政府及部门镇街相关工作人员进行授课,提高区属各单位政府信息公开办理人员的思想认识和业务水平。  

二是推广运行政府信息公开综合业务管理系统。2015年下半年,在全区推广运行了杭州市西湖区政府信息公开综合业务管理系统项目。主要内容包括:主动公开、依申请公开、行政复议与诉讼、回应解答情况、查询统计、系统管理等功能。该系统的运行,进一步促进了全区政府信息公开工作的规范化与高效化。  

三是拓展信息公开渠道。推进“西湖发布”网络平台建设,打造“西湖发布厅”政务微博微信集群矩阵。充分发挥传统媒体和新兴媒体的作用,及时发布权威信息,主动回应社会关切,积极引导社会和网上舆论。  

二、主动公开政府信息情况  

(一)加强主动公开工作,全面贯彻落实《条例》和《暂行办法》。  

全区共主动公开各类政府信息17371 条,其中文件类信息1155条。在区政府信息公开专栏、区行政服务中心网站及各相关部门政府信息公开网站等平台公开。  

(二)大力推进重点领域信息公开  

1、推进行政权力清单动态调整公开  

一是按要求在浙江省政务服务网、西湖区政府门户网站全面公开我区部门权力清单、责任清单。权力清单公布涉及23个部门,保留权力事项2656项,精减率达59.8%。我区根据省市县三级目录修订情况,完成本轮权力清单目录增补、调整和比对规范工作,23个部门(参照省目录,残联相关事项未纳网入库)入库权力事项共计2714项(含子项)。二是开展了非行政许可审批事项清理工作。全面清理完成我区原保留的6项非行政许可事项,不再作为行政审批事项。共审核确认涉及24个部门(单位)主要职责391项(具体工作事项1502项),建立事中事后监管制度214项,公共服务事项133项。  

2、推进行政处罚信息公开  

及时更新行政处罚数据的网上公开,按照“7天双公示”的要求进行公开,公开总条数7461条。  

3、推进财政资金信息公开  

稳步推进预决算公开。财政总预决算、部门预决算、三公经费预决算公开范围扩面,2015年全区所有财政安排资金的部门(除涉密部门外)均纳入公开范围。  

4、推进公共资源配置信息公开  

(1)促进城镇保障性安居工程信息公开  

主动公开安置房项目领取施工许可证,2015年主动公开了西湖区双桥区块R1_18地块塘河村农转非居民拆迁安置房建筑施工许可证,厚仁家园建筑施工许可证等工程开工情况信息。对涉及在建的拆迁安置房工程施工现场,均公示工程概况牌、施工公告牌、质量监督举报电话牌、工程项目负责人牌、安全生产制度牌、消防保卫制度牌、环境保护制度牌、工程创优牌、文明施工牌和施工总平面布置图等七牌一图。  

(2)促进土地征收信息公开  

共公开征地拆冻结通告项目28个,征收土地公告和征地补偿安置方案公告网上信息公开项目20个,完成7个项目的征地房屋补偿实施方案的听证权利告知工作,完成7个项目的征地房屋补偿实施方案公告。  

(3)促进房屋征收和补偿信息公开  

一是制定《西湖区国有土地房屋征收实施细则(试行)》,对征收工作各个方面做出了明确规定,统一了标准,确保征收补偿奖励等方面有据可依。按照“一张图谋划、一盘棋部署、一条边管理、一把尺评估、一口价签约、一张表公示”的要求开展阳光征收。二是完善相关征收各项举措,以公开政策依据、公开操作程序、公开评估结果、公开签约情况、公开补偿结果等具体措施确保各个项目在公开、公平、公正的环境下顺利推进。三是有效利用阳光征收信息系统,已将所有征收项目全面纳入系统数据库内。文一路地下通道(保俶北路至紫金港路)工程作为全市第一个网签项目,实现了从发放征收决定到网上签约全过程的信息化管理模式,在签约期内网签率达到90%以上,完成了既定目标,系统应用成效显著。此外,根据市局要求,完成杭长高速延伸线(吉鸿路段)项目的数据补录和资料上传工作。  

5、推进重大建设项目信息公开  

一是我区引入电子评标系统,对200万元以上工程实行电子招投标,受理工程招标核准登记523件,交易489件,累计招标成交额255608.1477万元,降低额27199.9798万元。二是发挥职能,认真做好施工管理、合同履约、质量安全检查、验收等相关工作。三是涉及城市基础设施类的重大项目均按要求进入区招标办统一进行公开招标,相关信息统一发布;未入招标办的工程项目由局内审小组经区政府网站公布项目基本信息,进行对外公开招投标。  

6、推进公共服务信息公开  

(1)做好社会保险信息公开  

定期向社会公开各项社会保险参保情况、待遇支付情况和水平,社会保险基金收支、结余和收益情况等信息。  

(2)推进社会救助信息公开  

通过街镇橱窗张贴和各级人社办事窗口等途径对外公开医疗救助等信息。定期在区信息公开网、区民政局门户网公布我区低收入家庭、市级困难家庭、区级困难家庭、低保、残保公示名单,及时公布临时救助公示名单。  

(3)推进教育领域信息公开  

加大招生、招聘、收费、减负等与公众利益密切相关的政府信息公开力度,在西湖教育信息网和西湖教育信息公开网及时公布中考、高考、义务教育阶段学校招生、教师招聘等相关信息,向公众集中提供政策文件、咨询服务等一系列信息。累计提供主动公开信息共703条,正式文件目录185条。  

(4)深化医疗卫生领域信息公开  

公开各社区卫生服务中心“阳光用药”信息,包括药品收入占医疗收入的比例、国家基本药物使用比例、抗菌药物占药品使用比例等,有效监督各医疗机构合理用药,降低病人的医疗费用。指导各医疗卫生单位药品和耗材网上“阳光采购”,并不定期开展督查,未发现违反上级有关规定情况。各医疗卫生单位在电子显示屏、公示专栏、咨询处等醒目位置,公示所有药品、医用耗材等医疗服务收费信息,方便患者查询,同时为门急诊和住院病人提供详细的“费用清单”,及时消除患者对价格的疑虑。  

7.推进企业信息公开  

通过浙江省政务服务网和国家工商总局进行行政处罚公示,全年公示235条。注册登记、备案、股权出质登记等信息均可在区市场监管局咨询窗口及档案室凭身份证查询。  

8、推进公共监管信息公开  

(1)促进环境保护信息公开  

按时做好区域环境质量状况、污染物排放、污染源、建设项目环评、环境重点监管对象名录等信息公开工作。及时公开环境监管执法检查依据、内容、标准、程序、结果。及时公开群众举报投诉重点环境问题处理情况、违法违规单位及其法定代表人名单和处理、整改情况。做好辖区重点减排工程建设和进展情况信息公开工作,及时发布总量减排核查结果。2015年累计发布该类信息599条。全年辖区无重特大突发环境事件。  

(2)促进食品药品安全信息公开  

创建“西湖监督管理”官方微信平台,充分利用各个渠道及时公开公布食品药品安全信息。全面开展食品安全监督抽检,落实抽检闭合管理。公布食品监督抽检合格及不合格名单3期,共公布不合格批次71批次。实施食品生产经营者“黑名单”制度,已通过区市场监管局网站等平台向社会公布6家黑名单。  

(3)促进安全生产事故信息公开  

及时、如实报告安全生产事故,及时准确发布政府举措、处置进展、风险预警、防范措施等信息。进一步做好安全事故调查处理结果的发布工作,除依法应当保密的内容外,主动公开事故调查报告和处理结果。全年共公开安全生产事故信息4条,曝光违法违纪企业事故隐患9条,发布自然灾害风险信息和重大隐患预警信息5条。  

(4)促进社会组织、中介机构信息公开  

及时公开社会团体、民办非企业的登记、变更、注销、年检结果和公益创投入围项目等信息,并在杭州日报上公布上年度社会组织年检公告。区慈善总会运行中的捐赠来源、善款去向、审计报告等均及时公开在西湖慈善网上。行政审批前置服务项目在行政服务中心通过显示屏滚动播放的形式告知公众,公众也可以在咨询台领取相关的书面资料。  

三、主动回应社会关切的情况  

2015年,全区各单位积极回应公众关注热点。全区各部门共回应公众关注热点或重大舆情127次。微博微信回应事件数42次,微博微信的开通使民生民情在第一时间能得到回应,进一步畅通了政府与百姓的沟通渠道。  

四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况  

2015年,全区共接到政府信息公开申请900件,办结900件,均在规定期限内办理、答复。不予公开政府信息134件,其中,涉及国家秘密1件;涉及商业秘密2件;涉及个人隐私9件;危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定0件;不是《条例》所指政府信息90件;法律法规规定的其他情形32件。  

五、政府信息公开的收费及减免情况  

我区2015年度的政府信息公开未收取费用。  

六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况  

2015年,区政府审理的各部门行政复议案件涉及政府信息公开的共19件,其中8件维持,5件审理中,3件不予受理、1件部分维持、2件责令履行;共产生涉及政府信息公开的行政诉讼案件18件,其中驳回12件,撤诉3件,确认违法1件,未审结2件。  

七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况  

本年度本区虽然取得了一定的成绩,但与政府信息公开的有关要求相比,还存在一些不足,主要表现在:一是对全区各单位政府信息公开工作的督查、考核力度有待进一步加强;二是各部门主动公开的力度还需加大;三是各部门的依申请政府信息公开工作还需进一步规范;四是信息公开具体工作人员的业务素质还需进一步提升。针对以上不足,下一步我区将在以下几方面积极改进,努力积累经验,完善相关制度,不断推进政府信息公开工作。  

一是完善西湖区政府信息公开综合业务管理系统的开发与建设。  

着力完善西湖区政府信息公开综合业务管理系统的开发与建设。拓展查询统计功能,完善系统插件,优化依申请模块的人员库内容等,探索将功能模块延伸至移动端。  

二是加强督查与考核。进一步加强对各部门政府信息公开工作的督查和通报工作,必要时进行通报批评,督促改正。  

三是深入推进主动公开工作。根据国家、省市部署,探索重点领域主动公开办法,加大公开力度,进一步督查各部门的主动公开情况。  

四是规范各部门的依申请工作,完善联席会议制度。进一步规范各部门依申请件处理工作,以网络监督跟踪和上门督查相结合的方式开展,避免出现纰漏。进一步完善联席会议制度,处理好依申请公开的疑难件。  

五是加强政府信息公开工作培训和学习。进一步加强队伍建设,定期组织区属部门工作人员认真学习《条例》及相关文件,邀请政府信息公开工作相关专家来本区讲课。通过学习培训,提高信息公开相关工作人员业务水平。  



西湖区政府办公室  

2016年3月21日  

 

索引号

00250239-7/2016-00444

文号

公布日期

2016-03-25

公开方式

主动公开

发布单位

区政府办

统一编号

2015年度西湖区政府信息公开工作年度报告

发布日期: 2016-03-25 15:10

浏览次数:

我区认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》、《浙江省政府信息公开暂行办法》、《杭州市政府信息公开规定》、《浙江省人民政府办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》(浙政办发〔2015〕60号)和《杭州市人民政府办公厅关于印发2015年杭州市政府信息公开工作要点的通知》(杭政办函〔2015〕120号)等文件精神,扎实推进政府信息公开、积极落实国家省市要求的信息公开工作要点,现将有关情况汇报如下。  

一、政府信息公开工作的基本概况  

一是加强队伍建设2015年,全区共举办3次政府信息公开业务培训,邀请全国省、市政府信息公开工作方面的专家对区政府及部门镇街相关工作人员进行授课,提高区属各单位政府信息公开办理人员的思想认识和业务水平。  

二是推广运行政府信息公开综合业务管理系统。2015年下半年,在全区推广运行了杭州市西湖区政府信息公开综合业务管理系统项目。主要内容包括:主动公开、依申请公开、行政复议与诉讼、回应解答情况、查询统计、系统管理等功能。该系统的运行,进一步促进了全区政府信息公开工作的规范化与高效化。  

三是拓展信息公开渠道。推进“西湖发布”网络平台建设,打造“西湖发布厅”政务微博微信集群矩阵。充分发挥传统媒体和新兴媒体的作用,及时发布权威信息,主动回应社会关切,积极引导社会和网上舆论。  

二、主动公开政府信息情况  

(一)加强主动公开工作,全面贯彻落实《条例》和《暂行办法》。  

全区共主动公开各类政府信息17371 条,其中文件类信息1155条。在区政府信息公开专栏、区行政服务中心网站及各相关部门政府信息公开网站等平台公开。  

(二)大力推进重点领域信息公开  

1、推进行政权力清单动态调整公开  

一是按要求在浙江省政务服务网、西湖区政府门户网站全面公开我区部门权力清单、责任清单。权力清单公布涉及23个部门,保留权力事项2656项,精减率达59.8%。我区根据省市县三级目录修订情况,完成本轮权力清单目录增补、调整和比对规范工作,23个部门(参照省目录,残联相关事项未纳网入库)入库权力事项共计2714项(含子项)。二是开展了非行政许可审批事项清理工作。全面清理完成我区原保留的6项非行政许可事项,不再作为行政审批事项。共审核确认涉及24个部门(单位)主要职责391项(具体工作事项1502项),建立事中事后监管制度214项,公共服务事项133项。  

2、推进行政处罚信息公开  

及时更新行政处罚数据的网上公开,按照“7天双公示”的要求进行公开,公开总条数7461条。  

3、推进财政资金信息公开  

稳步推进预决算公开。财政总预决算、部门预决算、三公经费预决算公开范围扩面,2015年全区所有财政安排资金的部门(除涉密部门外)均纳入公开范围。  

4、推进公共资源配置信息公开  

(1)促进城镇保障性安居工程信息公开  

主动公开安置房项目领取施工许可证,2015年主动公开了西湖区双桥区块R1_18地块塘河村农转非居民拆迁安置房建筑施工许可证,厚仁家园建筑施工许可证等工程开工情况信息。对涉及在建的拆迁安置房工程施工现场,均公示工程概况牌、施工公告牌、质量监督举报电话牌、工程项目负责人牌、安全生产制度牌、消防保卫制度牌、环境保护制度牌、工程创优牌、文明施工牌和施工总平面布置图等七牌一图。  

(2)促进土地征收信息公开  

共公开征地拆冻结通告项目28个,征收土地公告和征地补偿安置方案公告网上信息公开项目20个,完成7个项目的征地房屋补偿实施方案的听证权利告知工作,完成7个项目的征地房屋补偿实施方案公告。  

(3)促进房屋征收和补偿信息公开  

一是制定《西湖区国有土地房屋征收实施细则(试行)》,对征收工作各个方面做出了明确规定,统一了标准,确保征收补偿奖励等方面有据可依。按照“一张图谋划、一盘棋部署、一条边管理、一把尺评估、一口价签约、一张表公示”的要求开展阳光征收。二是完善相关征收各项举措,以公开政策依据、公开操作程序、公开评估结果、公开签约情况、公开补偿结果等具体措施确保各个项目在公开、公平、公正的环境下顺利推进。三是有效利用阳光征收信息系统,已将所有征收项目全面纳入系统数据库内。文一路地下通道(保俶北路至紫金港路)工程作为全市第一个网签项目,实现了从发放征收决定到网上签约全过程的信息化管理模式,在签约期内网签率达到90%以上,完成了既定目标,系统应用成效显著。此外,根据市局要求,完成杭长高速延伸线(吉鸿路段)项目的数据补录和资料上传工作。  

5、推进重大建设项目信息公开  

一是我区引入电子评标系统,对200万元以上工程实行电子招投标,受理工程招标核准登记523件,交易489件,累计招标成交额255608.1477万元,降低额27199.9798万元。二是发挥职能,认真做好施工管理、合同履约、质量安全检查、验收等相关工作。三是涉及城市基础设施类的重大项目均按要求进入区招标办统一进行公开招标,相关信息统一发布;未入招标办的工程项目由局内审小组经区政府网站公布项目基本信息,进行对外公开招投标。  

6、推进公共服务信息公开  

(1)做好社会保险信息公开  

定期向社会公开各项社会保险参保情况、待遇支付情况和水平,社会保险基金收支、结余和收益情况等信息。  

(2)推进社会救助信息公开  

通过街镇橱窗张贴和各级人社办事窗口等途径对外公开医疗救助等信息。定期在区信息公开网、区民政局门户网公布我区低收入家庭、市级困难家庭、区级困难家庭、低保、残保公示名单,及时公布临时救助公示名单。  

(3)推进教育领域信息公开  

加大招生、招聘、收费、减负等与公众利益密切相关的政府信息公开力度,在西湖教育信息网和西湖教育信息公开网及时公布中考、高考、义务教育阶段学校招生、教师招聘等相关信息,向公众集中提供政策文件、咨询服务等一系列信息。累计提供主动公开信息共703条,正式文件目录185条。  

(4)深化医疗卫生领域信息公开  

公开各社区卫生服务中心“阳光用药”信息,包括药品收入占医疗收入的比例、国家基本药物使用比例、抗菌药物占药品使用比例等,有效监督各医疗机构合理用药,降低病人的医疗费用。指导各医疗卫生单位药品和耗材网上“阳光采购”,并不定期开展督查,未发现违反上级有关规定情况。各医疗卫生单位在电子显示屏、公示专栏、咨询处等醒目位置,公示所有药品、医用耗材等医疗服务收费信息,方便患者查询,同时为门急诊和住院病人提供详细的“费用清单”,及时消除患者对价格的疑虑。  

7.推进企业信息公开  

通过浙江省政务服务网和国家工商总局进行行政处罚公示,全年公示235条。注册登记、备案、股权出质登记等信息均可在区市场监管局咨询窗口及档案室凭身份证查询。  

8、推进公共监管信息公开  

(1)促进环境保护信息公开  

按时做好区域环境质量状况、污染物排放、污染源、建设项目环评、环境重点监管对象名录等信息公开工作。及时公开环境监管执法检查依据、内容、标准、程序、结果。及时公开群众举报投诉重点环境问题处理情况、违法违规单位及其法定代表人名单和处理、整改情况。做好辖区重点减排工程建设和进展情况信息公开工作,及时发布总量减排核查结果。2015年累计发布该类信息599条。全年辖区无重特大突发环境事件。  

(2)促进食品药品安全信息公开  

创建“西湖监督管理”官方微信平台,充分利用各个渠道及时公开公布食品药品安全信息。全面开展食品安全监督抽检,落实抽检闭合管理。公布食品监督抽检合格及不合格名单3期,共公布不合格批次71批次。实施食品生产经营者“黑名单”制度,已通过区市场监管局网站等平台向社会公布6家黑名单。  

(3)促进安全生产事故信息公开  

及时、如实报告安全生产事故,及时准确发布政府举措、处置进展、风险预警、防范措施等信息。进一步做好安全事故调查处理结果的发布工作,除依法应当保密的内容外,主动公开事故调查报告和处理结果。全年共公开安全生产事故信息4条,曝光违法违纪企业事故隐患9条,发布自然灾害风险信息和重大隐患预警信息5条。  

(4)促进社会组织、中介机构信息公开  

及时公开社会团体、民办非企业的登记、变更、注销、年检结果和公益创投入围项目等信息,并在杭州日报上公布上年度社会组织年检公告。区慈善总会运行中的捐赠来源、善款去向、审计报告等均及时公开在西湖慈善网上。行政审批前置服务项目在行政服务中心通过显示屏滚动播放的形式告知公众,公众也可以在咨询台领取相关的书面资料。  

三、主动回应社会关切的情况  

2015年,全区各单位积极回应公众关注热点。全区各部门共回应公众关注热点或重大舆情127次。微博微信回应事件数42次,微博微信的开通使民生民情在第一时间能得到回应,进一步畅通了政府与百姓的沟通渠道。  

四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况  

2015年,全区共接到政府信息公开申请900件,办结900件,均在规定期限内办理、答复。不予公开政府信息134件,其中,涉及国家秘密1件;涉及商业秘密2件;涉及个人隐私9件;危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定0件;不是《条例》所指政府信息90件;法律法规规定的其他情形32件。  

五、政府信息公开的收费及减免情况  

我区2015年度的政府信息公开未收取费用。  

六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况  

2015年,区政府审理的各部门行政复议案件涉及政府信息公开的共19件,其中8件维持,5件审理中,3件不予受理、1件部分维持、2件责令履行;共产生涉及政府信息公开的行政诉讼案件18件,其中驳回12件,撤诉3件,确认违法1件,未审结2件。  

七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况  

本年度本区虽然取得了一定的成绩,但与政府信息公开的有关要求相比,还存在一些不足,主要表现在:一是对全区各单位政府信息公开工作的督查、考核力度有待进一步加强;二是各部门主动公开的力度还需加大;三是各部门的依申请政府信息公开工作还需进一步规范;四是信息公开具体工作人员的业务素质还需进一步提升。针对以上不足,下一步我区将在以下几方面积极改进,努力积累经验,完善相关制度,不断推进政府信息公开工作。  

一是完善西湖区政府信息公开综合业务管理系统的开发与建设。  

着力完善西湖区政府信息公开综合业务管理系统的开发与建设。拓展查询统计功能,完善系统插件,优化依申请模块的人员库内容等,探索将功能模块延伸至移动端。  

二是加强督查与考核。进一步加强对各部门政府信息公开工作的督查和通报工作,必要时进行通报批评,督促改正。  

三是深入推进主动公开工作。根据国家、省市部署,探索重点领域主动公开办法,加大公开力度,进一步督查各部门的主动公开情况。  

四是规范各部门的依申请工作,完善联席会议制度。进一步规范各部门依申请件处理工作,以网络监督跟踪和上门督查相结合的方式开展,避免出现纰漏。进一步完善联席会议制度,处理好依申请公开的疑难件。  

五是加强政府信息公开工作培训和学习。进一步加强队伍建设,定期组织区属部门工作人员认真学习《条例》及相关文件,邀请政府信息公开工作相关专家来本区讲课。通过学习培训,提高信息公开相关工作人员业务水平。  



西湖区政府办公室  

2016年3月21日  

Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统