干塘清淤，让一切隐藏在水下的问题全部暴露在阳光下；清水入城，修复水生态环境，南北片区从此告别“无源之水”；治污促转型，淘汰低小散产业，做优环境引来大项目……

　　“流水不腐，户枢不蠹。”为了彻底解决反复治、治反复难题，西湖区挥出组合拳，打造独具特色治水新模式，实现经济发展与治污“双赢”。

　　干塘清淤

　　让一切问题暴露阳光之下

　　“泉眼无声惜细流，树阴照水爱晴柔。”

　　周家埭浦细细流淌，两岸的树木倒映在水面上，一群老人坐在岸边聊天，儿童则围绕大人在玩耍，一幅天伦之乐的画面。

　　西湖区“9人小组”副组长翁伟红还记得对周家埭浦干塘清淤项目验收的情景。第一次，河床上有许多生活垃圾和建筑垃圾；第二次，河道边坡出现裂缝；第三次，支流、边沟还有少许生活垃圾和建筑垃圾。

　　“直到第四次才通过，施工方以为验收就是走个过场，那就错了。”翁伟红说，每月会对施工单位进行测评，连续两次排名最后，将建议实施主体予以清退，并建议监管部门列入西湖区黑名单。

　　干塘清淤，是西湖区剿灭劣Ⅴ类河工作中亮点之一，同时也是“引水工程”的基础。

　　“许多清淤工程，为节省经费投入和作业方便，往往带水进行。”西湖区治水办相关负责人说，由于工程机械在水下带水作业，缺乏统一量化标准，河道情况难掌握，监管验收难度大，质量得不到保证。

　　西湖区选择干塘作业，所有清淤项目只要条件允许都须采取干塘作业。目前，西湖区90%以上的河道都采用了干塘作业，清淤工程质量清晰可见。

　　“干塘作业使河道基本情况一目了然。”这位负责人说，比如，益乐河一段仅1300余米长的河道，干塘作业时发现7个排污暗管以及大量建筑垃圾，如果不彻底清理，不仅水质难以保证还会影响泄洪能力。

　　最终，经过多部门协调，及时修改施工方案，追加经费投资，在全面清淤的同时，封堵排污暗管，清除建筑垃圾。像益乐河这样，由于采用干塘作业，中途修改施工作业量、追加施工经费的河道就有16条。

　　为了确保工程质量，西湖区还专门制定出台《西湖区河湖库塘清淤技术要求与操作办法》，严格规范设计、施工、监理等环节，规范河湖清淤技术要求。

　　此外，西湖区还强力推进沿河违建拆除，先后拆除违建90.48万平方米，统筹实施“河道清淤、河边堵口、沿线拆违、岸坡绿化、景观配套”一揽子工程，先后打造出46条滨水景观河。

　　清水入城

　　用活水修复水生态环境

　　“问渠那得清如许，为有源头活水来。”

　　清晨6点，西湖区南面，双浦镇周富村居民杨建芬在开店之前，来到家门前的沿山南渠散步，这是她最近才养成的生活习惯。

　　“小时候这条河非常清澈，我们都在河里游泳，后来因为富春江北支江江道逐年淤积、河道断流，水质也就变差了。”50岁的杨建芬根据自己的年龄往回数了数说，“好像已经有40年时间了。”

　　与杨建芬的记忆相差无几。随着9月2日富春江引水工程正式竣工通水，时隔41年后，一泓清水从双浦镇社井村旁的配水闸门涌出，顺着修缮一新的沿山南渠向北流去，活水再次滋润之江大地。

　　在杨建芬散步的同一时间，西湖区北面，三墩镇居民沈顺华开始了一天的义务巡查河道工作，因为他深知这清水来之不易，怎能不好好保护。

　　“曾是农业大镇的三墩一直以来缺少水源，以前不少居民会从洋坝港等河道引水灌溉，三墩的断头河就是这样形成的。”沈顺华说，对于三墩而言“五水共治”的难点就在于“活水”两字。

　　得益于西湖区实施的“清水入城工程”和“三墩片引水工程”，钱塘活水流入三墩的河道，从此告别了“无源之水”的历史。三墩又将17条断头河全部打通，让辖区内的水都“活”起来。

　　“引水工程是对水生态的修复。”西湖区治水办相关负责人举例说，富春江引水工程解决了之江大地万亩良田的农业生产用水，全面改善双浦及整个之江地区的水生态环境。

　　国家湿地公园也是引水工程对生态修复的最好注解。

　　建立国家湿地公园之前，西溪湿地水体多为Ⅲ类水或Ⅳ类水。“清水入城”工程启用后，西溪湿地整体水质已达Ⅱ类以上，透明度0.8米以上，部分区域透明度达到1.2米至1.5米，与西湖的整体水质持平。

　　不止于西溪湿地，“清水入城”工程还使城西的蒋村港河、余杭塘河、紫金港河、十字港等水域的水体都得到很大改善，并通过对河道沿岸整治与绿化，让这些河道成了市民眼中的一道风景。

　　治水促转型

　　破解反复治治反复问题

　　“一水护田将绿绕，两山排闼送青来。”

　　望着双浦现代农业产业园规划效果图，双浦镇居民刘健华的脑海中突然冒出了王安石的这句诗，这在以前是想象不到的。

　　堆场、甲鱼塘、蔬菜大棚……从上世纪90年代起，双浦镇灵山区块的老百姓纷纷把土地出租，导致整片的农田一度违建遍地，黑臭河也不少。

　　“农村治污起步较晚，基础设施建设滞后，是‘五水共治’难点和薄弱环节。”这位负责人说，针对双浦镇情况，西湖区重拳出击，淘汰低小散农业，集中开展土地流转，从源头推进农村治污。

　　高污染农业被淘汰了，西湖区先后开展甲鱼塘关停流转、畜禽禁养等专项整治，全面清退剩余甲鱼养殖户550户，复耕土地5000余亩；

　　脏乱差的堆场不见了，西湖区对2个村社开展清洁田园大整治，清理堆场、小作坊等680处，共拆除围墙32.9万米，辅房钢棚30.4万平方米，清除堆积物135.8万吨，并对1961.3亩堆场硬化土地进行复耕；

　　低小散种养被腾退了，西湖区开展蔬菜大棚集中整治行动，先后拆除各类塑料薄膜大棚15326个，涉及蔬菜种植户1057户，集中拆除腾退低小散种养，实现万亩农业土地“清零归整”。

　　取而代之是规模化、标准化、品牌化的现代农业大项目。

　　在杭富沿江公路（铜鉴湖大道）西，杭富路以南，将建设双浦现代农业产业园，用地面积4000多亩。这里以农业生产、农业科技展示和农业旅游为主，致力打造成中国现代农业新高地。

　　“剿灭劣Ⅴ类河的同时，也为新产业的落户创造了有利条件，加速了地区经济的转型升级。”这位负责人说，双浦镇只是西湖区“五水共治”促转型的一个缩影。

　　经历了“五水共治”，绿水和青山在西湖区更加相得益彰，优美的生态环境吸引来一批批大项目，阿里产业园来了，白沙泉并购金融产业集群项目来了，北京大学视觉智能芯片产业化项目来了……

　　“以治理带动产业转型、民生改善、生态保护，彻底解决反复治、治反复问题。”这位负责人说，从而实现经济发展与治污“双赢”。

记者 包勇 郑刚