各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

为进一步明确我区各级机关、事业单位和团体组织实施政府采购的范围和标准，提高财政资金使用效益，规范政府采购行为，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》和省市政府有关文件规定，经区政府研究同意，现公布《2019年度西湖区政府集中采购目录和限额标准》，并将有关事项通知如下：

一、集中采购目录项目管理

纳入集中采购目录的项目，采购单位应当委托集中采购机构依法组织采购。其中，全省统一集中采购项目，由省级行政主管部门依法组织采购。

按照隶属关系属于区、县（市）的项目，委托省市有关行政主管部门实施部门集中采购的，采购单位应当按照规定向同级财政部门办理政府采购有关手续，实行采购计划的审批和合同备案。

全省统一集中采购项目以外，单项或年度批量预算金额在公开招标数额标准以下的货物和服务类政府集中采购项目，采购单位通过浙江“政采云”平台电子卖场进行采购，但电子卖场未上线的货物或服务除外。其中，单项或年度批量预算金额达到分散采购限额标准的货物类项目，采购单位通过电子卖场进行竞价采购。电子卖场的供应商由集中采购机构按规定确定。采购单位确需委托集中采购机构通过浙江“政采云”平台的项目采购系统组织采购的，集中采购机构应当接受委托。

二、分散采购限额标准

集中采购目录以外，单项或年度批量预算金额达到分散采购限额标准的项目，依法实施分散采购。采购单位可以依法自行组织采购，也可以依法委托采购代理机构组织采购。全区分散采购的具体限额标准为20万元。

为进一步提高政府采购效率，对单项或年度批量预算金额在分散采购限额标准以上、公开招标数额标准以下，规格标准较为统一、现货货源充足或服务标准较为统一、市场竞争充分且价格变化幅度小的货物和服务类分散采购项目，采购单位可以通过浙江“政采云”平台电子卖场进行竞价采购。采购单位确需委托社会代理机构采购或自行组织采购的，可以通过浙江“政采云”平台项目采购系统依法组织采购。

对集中采购目录以外，单项或年度批量预算金额在分散采购限额标准以下的货物或服务类项目，采购单位应当通过浙江“政采云”平台电子卖场进行采购，但电子卖场未上线的货物或服务除外。

三、公开招标数额标准

单项或年度批量预算金额达到200万元的政府集中采购、部门集中采购和分散采购项目，应当实行公开招标。符合非公开招标采购方式法定适用情形的，可以采用公开招标以外的采购方式，但应当在采购活动开始前获得设区市以上政府采购监督管理部门或区级政府批准。

四、其他相关规定

（一）各有关部门要认真贯彻落实“最多跑一次”改革精神，全面提升政府采购效率；财政部门要进一步完善浙江“政采云”平台建设，大力推进电子化、数字化采购。

（二）采购单位或者其委托的采购代理机构在组织实施政府采购活动时，应当执行节约能源、保护环境、科技创新，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位发展等政府采购政策。

在政府采购活动中中标或成交的中小企业，可以凭政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率，向财政部门相关合作银行申请信用贷款。

（三）采购单位应当按照规定建立健全政府采购内控机制，制定实施电子化采购内部规程，加强对本部门（单位）实施电子卖场采购的管理，有效防范廉政风险。

（四）采购单位或者采购代理机构应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。集中采购项目可以由采购单位委托集中采购机构组织验收，专业性较强的项目可以邀请第三方检测机构参与验收。

（五）采购单位及其委托的采购代理机构在组织实施政府采购活动时，应当执行供应商信用记录查询及使用的相关规定。

（六）本通知自2019年5月26日起施行。前发《杭州市西湖区人民政府办公室关于公布2018年度西湖区政府集中采购目录和限额标准的通知》（西政办〔2018〕44号）同时废止。

附件： 2019年度西湖区政府集中采购目录和限额标准

杭州市西湖区人民政府办公室

2019年4月25日

附件

西湖区2019年度政府集中采购目录和限额标准

西政办〔2019〕27号.doc