自保健品市场乱象专项整治工作开展以来，西湖局认真贯彻省市局工作部署以及区委区政府工作要求，严厉打击保健品市场违法违规行为，切实营造我区保健品市场健康有序生产经营环境。但在整治过程中，我们也发现三点难题亟需关注：

（一）宣传质量不高。目前保健品“五进”专项科普宣传活动开展以来，基层站所普遍举办科普、警示教育讲座等宣传有一定的规模及深度，但全方位、多角度、立体化宣传还不够突出，特别是没有特色亮点工作，宣传同质化严重，难以在群众中产生“流量”，造成“印象分”不足，难以达到警示警醒、宣传教育的目的。。

（二）全环节监管难度加大。自扫黑除恶专项斗争工作开展后，对保健品市场乱象威慑力明显，保健品相关投诉举报量明显下降，部分保健品经营单位违法行为有明显减少，由半公开转地下、暂停营业，线索摸排难度进一步加大。保健品从业人员违法行为主要集中在虚假宣传、强卖强卖、以次充好等，以会议营销、微商等新形式存在，证据容易隐藏，增加了取证难度。同时，消费者特别是老年群体鉴别能力不足，容易被不法商家“洗脑”，消费权益受损后多不会依法进行维权，甚至对执法部门监管存在抵触情绪。

（三）监管手段落后。部分保健品从业人员在长期的经营中，不断升级违法违规手段，反调查能力不断增强。基层站所执法人员因繁重监管业务、人财物投入不足等原因，未能及时升级优化监管理念、模式、手段，致使监管能力提升缓慢，造成监管漏洞。

三、下一步举措

下步，我局将严格对标《保健品市场乱象整治排名赋分办法》，紧盯失分项、争取加分项，重点做好以下五点工作。

（一）加大宣传力度，强化舆论氛围。联合职能部门、属地镇街进一步开展“五进”等保健品宣传活动，确保各基层站所保持一定频次保健品宣传活动。同时，深入挖掘、提炼特色亮点工作，争取在市级以上主流媒体报道及在国家总局、省市部门作交流宣传，争取考核加分。

（二）广拓案源渠道，加强信息研判。依托“四个平台”、市场监管站所等基层网格系统，对重点区域、重点行业开展高密度“地毯式”排查，深挖摸排违法犯罪线索；畅通线上、线下投诉举报渠道，做好微信公众号、企业网站的网上监测工作，全方位获取情报线索，实现快速、精准和高效打击，切实为大要案件查办提供情报支撑。

（三）深挖违法典型，加大打击力度。强化与公检法等部门的“行刑衔接”，以人民群众反映强烈的老年保健品、虚假宣传深挖违法典型，主动作为、重拳出击，形成工作合力，严打危害保健品安全的违法犯罪行为，形成严打威慑力。

（四）创新监管机制，净化市场环境。尝试实施保健品店铺“红黑榜制度”，提高经营者主体责任落实。