根据《中华人民共和国审计法》第二十七条及区政府审定的年度工作计划，西湖区审计局对11个镇街财政资金和可用财力情况进行了专项审计调查。现将审计调查结果公告如下：

一、基本情况及评价意见

2019年西湖区11个镇街当年一般预算收入总计1117914.77万元，当年可用资金163008.63万元，当年预算支出175674.46万元，当年结余-12665.82万元，滚存结余31038.12万元。11个镇街非税专户年初结余12839.91万元，当年收入17313.13万元，当年支出20912.95万元，年末结余9240.09万元。

审计结果表明，2019年11个镇街财政收入与2018年相比有所下降，但支出却大幅上升，财力状况日渐趋紧。西湖区各镇街2018年一般预算收入1133840.58万元，2019年一般预算收入1117914.77万元，同比下降1.4%；各镇街2018年预算支出142027.41万元,2019年预算支出175674.46万元，同比上升23.69%。

二、审计调查发现的主要问题

（一）镇街财力增速与支出增速难平衡。据统计，2019年镇街财力总额增速为7.72%，2018年我区各镇街财力总额增速为20.55%，财力总额增速约下降至2018年同期的三分之一。2019年镇街预算支出总额增速为23.69%，2018年支出总额增速为0.40%，支出增速增加23.29个百分点。财力增长远低于支出增长。

（二）个别镇街滚存结余实际已为赤字。文新街道及北山街道滚存结余实际已为赤字。

（三）部分镇街往来款管理欠规范。一是存在支出挂账往来款情况。2019年古荡等7个镇街支出挂账往来款;二是往来款未按规定及时清理。三墩等7个镇街往来款中存在可清理转为收入的资金。

三、审计处理情况及建议

（一）镇街应努力增收节支，增加可用财力。镇街一方面要优化营商环境，持续深化走楼访企、安商稳商工作，进一步统筹配套、优化整合全区政策，精准帮扶企业；加强招商引资工作，确保税源收入稳步增长并成为可用财力良性增长的源头。另一方面要厉行节约，项目开展前进行可行性研究，压缩不必要的项目开支，务求实效，量入为出，管好用好每一分钱。

（二）镇街应进一步完善财政资金管理，实行全口径预算。各镇街应按规定及时清理往来款，严格执行《预算法》规定，实行全口径预算，使预算更加全面、更加真实地反映镇街财政状况。

（三）相关部门应适时研究完善区以下财政体制。区财政局要进一步加强对镇街基层财政预算工作的指导，结合区以上财政体制改革进展，开展镇街财权、事权工作的调查研究，确保区级集中力量办大事能力的同时也要保障镇街服务基层的能力。

四、审计发现问题的整改情况

审计发现的问题得到了被审计单位的高度重视，相关事项仍在审计整改中。