一、制定背景

为深入贯彻《国务院办公厅关于印发“无废城市”建设试点工作方案的通知》（国办发〔2018〕128号）、《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省全域“无废城市”建设工作方案的通知》（浙政办发〔2020〕2号）等文件精神以及全市“无废城市”建设工作部署会议精神，结合我区实际，制定《西湖区“无废城市”建设实施方案》。

二、制定依据

1、《关于印发<“无废城市”建设试点实施方案编制指南>和<“无废城市”建设指标体系（试行）>的函》（环办固体函〔2019〕467号）；

2、《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省全域“无废城市”建设工作方案的通知》（浙土壤办〔2020〕1号）；

3、《关于印发<浙江省全域“无废城市”建设管理规程>和<浙江省全域“无废城市”建设工作指标体系（试行）>的通知》（浙土壤办〔2020〕1号）；

4、《杭州市全域“无废城市”建设实施方案》；

三、主要内容

（一）建设目标

到2021年6月，达到省级“无废城市”建设要求，基本实现产废无增长、资源无浪费、设施无缺口、监管无盲区、保障无缺位、固废无倾倒、废水无直排、废气无臭味的建设目标。

到2023年，全区“无废城市”建设水平得到巩固提升，配合省、市完成“无废城市”验收工作。

（二）主要任务

1.推动生活垃圾减量与资源化利用

开展生活垃圾源头减量化，完善生活垃圾清运体系，拓宽可回收物收运范围，规范有害垃圾存储与处理，加快末端处置能力建设，实现管理水平信息化。

2.促进建筑垃圾分类利用与消纳

优化建筑垃圾资源化利用，规范渣土运输与场地监管，挖掘辖区消纳潜力。

3.保障工业固体废物产处规范性与系统性

推进清洁生产，促进源头减量；明确废物处置去向，解决小微企业收运问题；推动污泥处置规范化。

4.规范危险废物处置合法性与安全性

加强源头减量与防控，落实危废处置及时性，落实汽修危废专项处置，提升医疗废物管理智慧化。

5.探索农业废弃物全量利用

加强农药化肥管理，控制农业废弃物产量；提升农业废弃物定点收集；鼓励秸秆收集，拓展秸秆综合利方式；落实其他农业废弃物无害化处置。

6.坚决落实碧水保卫战，确保废水无直排

推动经济结构转型升级，强化城镇生活污水治理，落实“污水零直排”创建要求。

7.深入实施蓝天保卫战，力争废气无臭味

拓宽“工业废气”治理领域，推动产业发展清洁化；突出加强治理攻坚“扬尘灰气”，实现扬尘管控极致化精细化；统筹完善“城乡排气”治理机制，推进居民生活清洁化；推进数字化治气，提高智慧管理工作水平。

（三）工作安排

一是方案编制（2020年3月-2020年6月）。

二是专项组工作计划编制（2020年7月-2020年8月）。

三是动员布置（2020年7月-2020年8月）。

四是推进阶段（2020年8月-2021年6月）。

五是创建验收（2021年7月-2021年9月）。

六是巩固阶段（2021年10月-2023年）。

（四）保障措施

1.加强组织领导。

2.明确职责分工。

3.落实监管责任。

4.强化评估考核。

5.加大要素投入。

6.营造“无废”氛围。

四、实施时间

本方案自2020年8月31日起施行。

五、解读机关

解读机关：杭州市西湖生态环境分局

解读人：高亦良（局长）