类别：A公开

编号：西卫健提〔2021〕1号

签发人：朱文

关于区政协五届五次会议第35号提案的复函

董红亚委员：

您在区政协五届五次会议上提出的《关于推进紧密型医养康养联合体建设的建议》（第35号）收悉，非常感谢您对政府工作的关心和支持，经我局主办，区民政局、各镇街等单位会办，并报区政府常务会议研究，现答复如下：

一、关于出台西湖区深化推进医养康养结合的意见

2019年，我区已经出台了《西湖区开展康养体系建设试点工作方案》（西政办〔2019〕56号），并作为全省康养体系建设试点，取得了一定成效。2020年，新冠疫情常态化后，康养体系建设工作继续开展。今年以来，我局进一步加强与民政等部门的对接，就推进体制机制有关问题进行研讨。下一步，我局将按照省市近期将出台的相关文件，并吸纳您的相关建议，抓紧完善出台我区深化推进医康养结合的实施意见。

二、关于搭建区域协作平台

1、推进紧密医养联合体建设。2020年，我局根据《杭州市提升老年健康服务能力暨紧密医养联合体试点工作实施方案》（〔2020〕49号），深入推进紧密医养联合体建设工作，由杭州市中医院和杭州师范大学附属医院与辖区内杭州金色年华医院、杭州怡养医院、杭州西湖绿康老年康复医院及杭州橡树医院等4家医养结合机构签约，相继建立成员单位间的医技协作、双向转诊、人员培训等制度。

2、建立西湖区医康养结合联盟。今年5月，我局将会同民政部门和市中医院，成立西湖区医康养结合联盟，以市中医院为技术牵头单位，辖区内医养结合型机构、养老机构、养老服务机构、基层卫生服务机构等参加，建立机构间技术支持等相关制度，争取实现联盟内信息畅通、人员相同、医养融通。

三、关于建立服务协同机制。

1、通过市卫健委协调，将医养结合医疗机构接入市级医疗机构诊治平台，实现医养结合医疗机构与市级医疗机构双向预约转诊、预约挂号等服务，提升医养结合机构老年健康服务水平。

2、将失能风险评估纳入退休人员体检项目。2020年，我区在浙江医院指导下，和民政部门一起统一了体适能评估标准，结合企退人员体检，对近1.5万名70周岁以上老人进行失能风险评估，并将评估结果输入区级康养一体化数字平台。同时在西溪街道等试点进行分层分类的宣教、干预等服务。

3、建设区级医康养一体化数字平台。目前我局已与区数据局、区民政局商定，将利用市、区公共数据共享平台，与易护科技有限公司合作，在区康养一体化数字平台基础上，升级为区医康养一体化数字平台，实现老年健康和智慧养老相关信息的对接，统合推进医康养工作，提高服务效能，提升服务品质。

4、探索两床共管机制。2020年，我区12家社区卫生服务中心坚持应设尽设，共设家庭病床693张。今年我局加强与民政部门联系，建立每月信息共通机制，建立“两床”服务团队沟通和服务协同机制，将养老床位纳入社区卫生服务中心重点照护对象，加强对养老护理员的相关护理技能培训。

四、关于增加社区居家护理服务供给。

1、鼓励开办护理院和护理站。落实局行政审批科，根据国家和省市相关文件规定，对申请开办社区护理机构的，做到提早踏勘、图纸审核、材料指导，提供便捷优质服务。目前1家护理院拟进行社会风险评估，1家护理站（尚衣护理站）在公示，1家护理站在选址。

2、增加社区卫生服务中心护理床位数。我局12家社区卫生服务中心有三家内设病房，床位总数294张（目前已设三墩中心135张，将设转塘中心99张，双浦中心60张），80%以上为护理床位。对于社会办的社区护理院（站），我局将会商区民政局，争取列入政府购买服务的机构，落实相应经费，使之参与提供居家护理服务。同时积极探索引入民营医疗机构承接居家康复护理机制，制定康复服务基本项目和指导价，扩大养老服务电子津贴使用范围。

3、加强养老服务机构护理员等培训。依托浙江医院等省市属医院资源，在全区两个医康养培训基地（浙江医院三墩院区和西湖区中西医结合医院），开展针对养老机构和养老服务机构护理员的培训，并继续开展家庭照护者培训工作。     

联系人：杨吉钢   联系电话：86711521   传真：87997517

杭州市西湖区卫生健康局

2021年5月10日

抄送：区政府办、区政协提案委。