茆征代表：

您在区十五届人大五次会议上提出的《关于加大支持残疾人康复与就业力度的意见和建议》（5号）收悉，非常感谢您对政府工作的关心和支持，经我单位主办，三墩镇、文新街道、翠苑街道、西溪街道、蒋村街道、留下街道、双浦镇、西湖城投集团、北山街道、转塘街道、灵隐街道、古荡街道等单位会办，并报区政府常务会议研究，现答复如下：

首先非常感谢您对残疾人康复与就业工作的关心关注,西湖区残联围绕“夯基础、强服务、造氛围、推建设、创品牌”工作主线，完善服务制度，提升服务水平，改善服务品质，结合各镇街民生综合体建设，打造残疾人康复服务10分钟生活圈，基本实现“人人享有康复服务”的工作目标。

一、资源整合、强化队伍。一是整资源。结合社区民生综合体建设，在原有社区康复站点建设的基础上进行优化、整合、提升，不断深化服务，为残疾人提供诸多就近就便的服务。同步建设康复托养中心项目，经区政府研究决定分宗实施。目前区城投已启动该项目各项前期推进工作。二是出政策。出台《关于进一步深化西湖区残疾人社区康复服务工作的实施意见》，明确了社区康复站的建设标准、运行制度和人员配备。出台《西湖区进一步提升残疾人民生保障实施办法》，明确了器材配备标准和补助标准，建立长效管理机制。区残联联合区卫健局制定《西湖区残疾人社区康复示范站考核标准（试行）》，鼓励社区康复示范站的创建，发挥卫生机构的优势，更好地为残疾人做好康复服务。三是强队伍。高度重视社区康复人才队伍的建设，坚持同时抓好康复协调员和康复医生这两支队伍的建设，坚持骨干培训与全面培训相结合、集中培训与分散指导相结合、知识更新与技能提高相结合的原则，充分利用各级各类专家资源，建立残疾人社区康复技术指导和资质培训长效工作机制。以懂专业、能协调、善管理、乐服务为目标，持续提升康复协调员队伍的整体水平；和区卫健局紧密联系，对康复医生进行有针对性的培训，加强其服务残疾人的专业能力。在培训中加强规范管理、建立工作档案、做好登记统计、强化学习实效。目前，全区每个康复站都配备有一名持《康复协调员资格证书》的康复协调员和一名以上社区康复医生，为辖区内残疾人开展各类康复服务，建立健全档案资料，如实认真填写《社区康复站记事薄》和《残疾人康复档案》。

二、摸清实情、精细服务。一是残疾筛查、诊断。社区康复协调员会同社区卫生服务机构入户进行残疾筛查和功能评定，早期发现各类残疾，并对社区内残疾人开展康复需求调查。加大对户口属集体户口的残疾对象的关注和帮扶。二是全面建立康复服务档案。为社区内残疾人建立康复服务档案，做好工作记录，动态对全区1.2万余名持证残疾人开展各类康复服务。三是康复治疗、训练。社区康复站在社区卫生服务机构的指导下依据筛查、诊断结果，指导残疾人进行康复训练，使用康复器材，对残疾人白内障患者进行筛查，对符合标准的积极开展手术。四是开展转介服务。社区康复站根据残疾人的实际康复需要，积极联络有关康复和医疗机构，对残疾儿童进行少儿抢救性康复训练、对其他残疾人进行康复训练。

三、分类施策、精准康复。一是开展辅具适配活动，实现个性化康复。辅助器具是残疾人必不可少的好帮手，对其生活、康复都至关重要。西湖区残联根据残疾人的状况和需求，提供辅助器具的信息、选用辅具的意见，以及转介服务等。制定了《西湖区康复辅助器材临时申领发放细则》，对新办残疾证、出现病情加重等急需辅助器材的，可在当年11月30日前临时申领。通过“三年一轮换”和“全程质保”，成立维保队伍，设立辅具“维保热线”，通过政府购买服务，进行辅具精准维修维护。同时，通过和区民政局配合，在全区日间照料中心建立了辅具适配网点，涵盖全区服务范围，在完善服务功能的基础上，为残疾人开展个性化精准辅具验配。二是开展文体活动，加强宣传力度，实现快乐康复。西湖区残联在积极落实上级各项康复政策的基础上，结合区域实际丰富拓展残疾人康复服务领域，让更多的残疾人更好地共享区域发展成果。开展体育康复，引入无极球运动，进行康复体育健身；开展文化康复，通过爱耳日、全国残疾人日、国际残疾人日和康复机构等，进行康复知识宣教活动，惠及辖区全体残疾人。疫情期间，定期电话咨询残疾人康复训练等情况，及时做好关心关爱和心理疏导。三是出台政策，拓展康复服务内容。出台了《西湖区残疾人民生保障实施办法》，对精神病残疾人进行服药、住院补助；每两年一次对西湖区户籍并持有有效残疾人证，同时持有《杭州市最低生活保障家庭证》、《杭州市残疾人基本生活保障证》、《杭州市最低生活保障边缘家庭证》以及50岁以上无固定单位的残疾人体检。

四、扎实推进残疾人就业工作。西湖区残联就业工作情况，目前就业年龄段内有就业能力且有就业意愿的残疾人就业率达到99%。一是组织多家企业针对残疾人的需求设置多个岗位。同步在浙江省人才网、智联招聘发布企业用工信息。大力宣传、动员有就业意愿残疾人参加市残联、区残联在杭州市第二人力资源市场残疾人专场招聘会。鼓励有培训意愿的，生活能自理的残疾人，参加残疾人职业技能培训举办的各项项目。二是就业创业补助到位。根据市残联出台《关于进一步落实残疾人就业创业补贴制度的通知》（杭残联〔2018〕94号），为企业提供超比例安置补助，岗位安置补贴。三是积极提供就业援助，整合社会资源,拓宽残疾人就业渠道，充分利用共建共享资源，促进残疾人参与社会生活。对就业年龄段的残疾人进行实名制就业情况录入，了解就业需求。在辖区单位内寻求工作岗位，及时为有就业意愿的残疾人员提供工作机会，并组织残疾人参加技能、微商、电脑操作等培训。

五、加大宣传工作力度。一是对于肢体、听力、言语等类型残疾人，我们通过推进按比例就业工作，各类用人单位积极安置残疾人就业，通过岗前，岗中培训，使残疾人更稳定的在岗就业。对于精神、智力残疾人，我们通过开辟的庇护就业基地解决了绝大多数精智残疾人就业问题。我区庇护机构得到了中残联、省残联高度肯定，庇护就业机构的残疾人通过横幅制作获得不少收益，解决了就业问题。各类为安置残疾人企业就业而实施无障碍设施改造的，我们专门制定了措施予以补助。二是推进企业、社会组织建残疾人之家，提供生活、学习与就业关联式场所的庇护性支持。三是建立文创基地，提供集中自主创业就业的场所。为创业的残疾人开办补贴和贷款贴息补助。

再次衷心感谢您（你们）对政府工作的关心与支持！

联系人：郭宏  联系电话：86915517   传真：88489124

杭州市西湖区残疾人联合会

2020年5月28日