2021年是“十四五”的开局之年，也是极不平凡的一年。面对国内外形势深刻复杂变化和突如其来的疫情，全区上下在区委区政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济工作，扎实推进经济高质量、高水平发展，加快打造共同富裕示范区首善之区，西湖经济呈现强劲韧性和巨大活力，较好地完成了全年各项目标任务。全区经济稳步提升，社会各项事业协调发展，人民生活品质进一步提高。

一、综    合

经济总量。根据杭州市统一初步核算，2021年，全区实现地区生产总值（GDP）1904.2亿元，按可比价格计算，比上年增长10.7％。其中实现第一产业增加值3.1亿元，实现第二产业增加值144.0亿元，增长10.5%，实现第三产业增加值1757.1亿元，增长10.8％。三次产业比重调整为0.16:7.56:92.28。

图1:2017年-2021年西湖区地区生产总值情况

图2:2021年西湖区地区生产总值结构情况

财政收支。全年完成财政总收入345.7亿元，比上年增长8.8％，其中一般公共预算收入175.7亿元，增长 8.5％。全年一般公共预算支出127.0亿元，增长15.9％。其中教育支出45.4亿元，增长64.2％；社会保障和就业支出15.2亿元，下降3.2％；医疗卫生与计划生育支出7.2亿元，下降18.6％。

图3:2021年西湖区财政收支情况

二、人口、人民生活、社会保障和城乡建设

人口。年末，全区共有户籍人口79.6万人，比上年末增长2.2万人；全区户籍数22.3万户，比上年末增长0.6万户；全区常住人口111.8万人，比上年末增长2.7万人。

图4:2021年西湖区人口情况

人民生活。根据抽样调查，城镇居民人均可支配收入达到7.47万元，比上年增长8.8％。

社会保障。新增城镇就业11.1万人，全民参保登记率达100%，全民参保率达99.5%，户籍居民基本医疗保险参保率99.6%。成功申报3个省级、11个市级未来社区（未来乡村）试点。“一键养老”应用场景入选省数字社会揭榜挂帅项目，列为全省典型案例并初步形成共同富裕“民生之治”等理论制度成果。

城乡建设。全年完成土地出让19宗1008.6亩，实现土地出让金108.7亿元。其中留用地1宗19.2亩、商业用地2宗332.5亩、住宅4宗275.6亩、工业用地12宗381.3亩。西湖大学（一期）、阿里云计算产业园等一批重点项目顺利投入使用。5个省重点实施项目完成投资36.1亿元，23个市重点实施项目完成投资91.7亿元。“152”省市县长项目落地率达100%。持续推进投资项目“最多80天”改革，已受理审批业务145件，累计赋码项目203个。基本建设完成三阶段“最多50天”项目56个，完成四阶段“最多80天”技改项目10个，实现率均达100%。推行“标准地+区域评估”改革，明确新增工业用地全部按“标准地”方式供地。协力构建“北强、南启、中兴”发展格局，加快推进“一湖两镇”融合发展和“三城一谷六小镇”迭代升级。编制完成《西湖区特色小镇高质量发展行动计划（2021-2023）》。西湖蚂蚁小镇被正式命名为第五批省级特色小镇。杭州紫金港数字信息高新技术产业园区（紫金港科技城）被列入2021年浙江省开发区（园区）公告目录。

三、农    业

全区完成农业总产值4.6亿元，其中农业种植业实现产值3.1亿元，渔业实现产值1.4亿元。经济作物播种面积0.9万亩，龙井茶、无公害蔬菜、水产养殖及花卉苗木等优势产业实现产值4.2亿元，占全部农业总产值比重91.3％。全年实现淡水产品产量5833吨。

四、工业和建筑业

工业。全区完成规上工业总产值378.9亿元，规上工业销售产值364.7亿元，比上年分别增长37.8%和34.2%；实现规上工业增加值91.8亿元，增长20.5%。完成规上新产品产值143.2亿元，增长72.7%，新产品产值率达到37.8%；实现规上工业高新技术产业增加值76.9亿元，增长24.1%，占规上工业增加值比重83.9%。

图5:2021年西湖区规上工业完成情况

建筑业。全区资质内施工总承包和专业承包建筑业企业共139家，完成建筑业产值 1071.2亿元，其中省内完成产值803.9亿元，在外省完成产值267.3亿元；建筑工程完成产值986.2亿元，安装工程产值52.7亿元，其他建筑业产值32.3亿元。竣工产值673.2亿元。房屋建筑施工面积8458.8万平方米，其中新开工面积1611.8万平方米。

表1：2021年西湖区有资质建筑业完成情况

五、固定资产投资和房地产开发

固定资产投资。全区固定资产投资保持平稳发展，较上年增长0.7%，结构指标中，高新技术产业投资、工业投资和制造业投资分别增长17.6%、71.9%和96.1%，交通投资、生态公共投资和民间投资分别下降31.1%、21.1%和4.5%。

表2：2021年西湖区固定资产投资增速情况

房地产开发。全区房地产新开工面积51.7万平方米，竣工面积127.2万平方米，销售面积91.8万平方米，销售金额314.1亿元。

六、服务业

全区实现服务业增加值1757.1亿元，按可比价格计算，比上年增长10.8%。服务业完成一般公共预算收入153.3亿元，对地方财政贡献率达到87.2%。

文化产业。全区实现文化产业增加值401.8亿元，比上年增长15%，占GDP比重为21.1%。之江文化产业带、之江艺术长廊重点项目加快建设，之江文化中心、浙江电影科技城两大主体工程基本结顶，横店之江影视创新中心、艺高数字文化中心加快推进。艺创小镇被国家广播电视总局认定为中国（之江）网络视听创新创业基地。大美创意园等5家文化产业园区入选省级文化产业园区，入选数量居全省县（市、区）首位。成立西湖区影视文化促进会。举办2021中国数字阅读大会、首届西湖编剧论坛、2021中国视听创新创业大会等重要品牌活动。15部作品入选2020-2021年度省文化艺术发展基金扶持项目，9部作品入选2021年杭州市文艺精品工程扶持项目，入选数量均位居全市第1。《红船》等5部电影公映；《绝密使命》《问天》《输赢》等10部电视剧在央视和主要卫视播出。

楼宇经济。新增税收亿元楼15幢，总量达32幢。新增税收千万元楼96幢，总量达164幢。

国内贸易。全区实现社会消费品零售总额787.6亿元，比上年增长14.2%。其中，限上单位中，粮油食品实现零售额41.0亿元，增长8.6%；服装鞋帽类实现零售额28.2亿元，增长37.6%；石油及制品类实现零售额172.0亿元，增长33.5%；汽车类实现零售额88.8亿元，增长6.2%。限额以上批发和零售业单位通过公共网络实现的零售额107.7亿元，增长48.8%

表3：2021年西湖区社会消费品零售完成情况

旅游休闲业。西湖区参加《小康》“2021中国最具诗意百家县市”“2021中国品质休闲百佳县市”评选，位居双榜首。宋城景区入选“第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区”，外桐坞村成功创建浙江省乡村旅游重点村。艺创小镇成功创建浙江省放心景区、宋城景区成功创建首批浙江省智慧景区，宋城千古情获评“全省首批示范级文化和旅游IP”。全区共有A级景区7家，其中国家4A级景区和3A级景区分别达到3家和4家，浙江省3A级景区村庄达到19个。星级饭店10家，其中五星级、四星级、三星级和二星级分别为3家、2家、4家和1家；等级民宿16家，其中金宿级、银宿级分别为1家和15家；特色文化主题酒店6家，其中金鼎级和银鼎级均为3家；旅行社148家，其中省五星级、四星级、三星级旅行社分别达到4家、6家和5家。

表4：2021年西湖区休闲旅游情况

七、对外经济

对外贸易。全区累计完成进出口总额378.1亿元，较上年增长26%；其中完成自营外贸出口309.4亿元，增长29.7%。累计实现服务贸易出口额20.7亿美元，增长44.1%。

表5：2021年西湖区对外贸易情况

招商引资。全区实际利用外资8.3亿美元，完成率127.9%。其中，高技术实际利用外资3.9亿美元，完成率148.6%。全区共招引亿元以上产业项目105个，总投资358.4亿元，完成率262.5%。其中，亿元以上制造业项目10个，总投资20.9亿元；10亿元以上制造业项目2个，总投资23亿元。共招引总部经济项目8个，完成率100%。

表6：2021年西湖区招商引资完成情况

跨境电商。西湖区实现跨境电商出口额6.9亿美元，较上年增长28.9%；跨境电商进口额2.8亿美元，较上年增长15.6%。

八、教育和科技

教育。全区学前儿童入园率达100%（按户籍人口统计），小学生、初中生入学率均达100％。全区中小学及幼儿园（含民办）总计144所，在校生总计146703人。公办学校中：普通高中、职业高中、初中、小学、九年一贯制、特殊学校和幼儿园分别有1所、1所、14所、25所、6所、1所和41所；在校学生分别有1110人、1833人、21746人、61309人、10750人、124人和29104人。民办学校中，中小学、幼儿园以及部门办幼儿园10所、31所和14所，在校学生和幼儿分别有11154人、4740人和4833人。全区教职工总数13452人（含民办），其中在职在编教师7101人。2021年，西湖区在省教育现代化发展水平监测中成绩名列全省前茅，被《小康》杂志评为中国公平教育百佳县市之首，被授予全国“七五”普法先进单位、全国儿童青少年近视防控试点区、浙江省语言文字规范化区、浙江省教育领域数字化改革首批创新试点单位、杭州市东西扶贫先进集体、杭州市争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例首批试点单位等荣誉。

表7：2021年西湖区教育相关情况

科技。全区10个项目入选省“尖兵”“领雁”研发攻关计划，3个“卡脖子”项目入选省“应用研究倒逼基础研究”清单。10项科技成果获省科学技术奖。全年新认定国高新技术企业238家，新培育“雏鹰计划”企业90家，新增省科技型中小企业716家。培育独角兽、准独角兽企业41家。组织申报各类高层次人才及外专人才54人，新培育省万人计划1人、市万人计划3人、省（市）领军型创新创业团队4个、市“钱江友谊使者”2名、“115”引智项目1人，引进外国高端人才（A类）59人。举办各类科技政策及项目申报培训20余场次，为1191家次企业争取省市区财政扶持资金1.8亿元。累计引进高校经济项目211个，促成产学研项目125个，实现技术交易额152亿元，组织高校经济重点活动17场。举办6场不同主题“科技八点半”专场活动，57家企业现场路演。全区共举办西湖区科技创新暨高校经济发展大会等各类型创新创业活动100余场次，其中高校经济重点活动17场。谋划梳理创新主体培育、科创平台等13个重大任务，构建28个指标体系，全部任务和指标已集成上线。建成“一键入孵”应用场景，在全市大会上启动亮相。

九、文化、体育和卫生

文化和体育。根据第七次省乡镇综合文化站评估定级，西湖区分别省特级、一级综合文化站10个和1个。完成蒋村龙舟胜会、西湖龙井、弥陀寺等15个重点文化元素基因解码，打造西湖龙井区域文化标识，筹办文化基因解码暨西湖古桥展。“杭州梅龙茶文化传播中心”“杭州西湖龙井茶博物馆”入选亚洲城市民间交流、亚洲非遗体验首批体验点，西湖区文物局正式挂牌。浙江省体育现代化区创建通过验收，“校园健身一件事”应用场景成功揭榜浙江省体育数字化改革项目，上线“浙里办”，并在市级数字社会建设“揭榜挂帅”中首轮中榜。建成三墩文体中心，完成之江文体中心主体结构，改扩建西湖书房7家、图书室11家，获评杭州书房4家，建设健身广场、百姓健身房、笼式足球场等文体设施64片（个）。云图书馆容量提升到12万册（集），成功创建首批省满意图书馆。开展文化三堂、三送三到、全民健身迎亚运等群众性文体活动780场次。

卫生。全区合计各类医疗机构571家，床位11153张。社区卫生服务中心13家，社区卫生服务站（含卫生站）80家。拥有卫生技术人员17275人，其中执业医师（助理）6614人，注册护士7790人。全年门诊人数达1471万人次。

表8：2021年西湖区卫生服务情况

注释：本报告数据采用2021年快报数据为主的初步核算数，最终数据以2021年统计年报数据为准；部分数据收集自区级有关部门资料。