根据2022年亚运会和亚残运会市消防安全专项组工作要求和西湖区安全稳定组有关工作要求，为切实做好消防安全专项工作，结合我街道实际，特制定本方案。

一、工作目标

以总体国家安全观为指导，坚决贯彻落实区委区政府部署要求，对标对表“中国新时代、杭州新亚运”的定位，围绕“防风险、除隐患、保安全、护亚运”目标，按照“突出重点、以面保点、整体防控”的工作思路，确保亚运会及亚残运会竞赛场馆、住地以及社会服务保障单位不发生起火冒烟事故，确保辖区不发生有影响的火灾事故，为亚运会和亚残运会成功举办提供安全稳定的社会环境。

二、组织架构

留下街道设立消防安全专项组，开展辖区火灾事故防范和消防救援处置工作。

组  长：袁  骏（党工委副书记、办事处主任）

副组长：陈震洲（党工委副书记）

李为民（党工委委员、办事处副主任）

韩力成（党工委委员、人武部部长）

祝匡海（党工委委员、留下派出所所长）

袁伟良（党工委委员、办事处副主任）

陈  彬（办事处副主任）

汪  蓉（办事处副主任）

成  员：郑秋玉（平安建设办负责人）

周忠铭（区域发展办主任）

潘  文（数字化综合指挥中心主任）

陈建忠（公共服务办主任）

马建斌（区域建设管理办主任）

周月仙（党建工作办主任）

黄仕勇（留下市场监管所所长）

段存国（留下行政执法中队队长）

徐  武（留下交警中队中队长）

蒋小斌（东岳社区）

陈勤华（金鱼井社区）

沈吉萍（杨家牌楼社区）

汪荣祥（西穆坞社区）

陈利胜（茶市街社区）

俞金强（留下社区）

张加明（横街社区）

廖银生（屏峰社区）

郑月明（小和山社区）

郑书平（石马社区）

丛  琳（翰墨香林社区）

陈国民（和家园南社区）

俞  佳（和家园北社区）

冯  婕（溪琉社区）

郑杭平（东穆坞村）

留下街道消防安全专项组办公室设在平安建设办，牵头落实此方案的运行，做好统筹部署。

三、工作任务

（一）按照“全覆盖、无盲区”的要求，开展消防基础大排查。

1.开展重点区域排查。相关村社以亚运场馆及涉亚配套服务场所周边500米范围为重点区域，逐家开展排查，登记单位地址、性质、消防安全责任人、消防设施配备等基本情况，分类制定花名册(附件）。发动单位开展自查自纠，督促重点单位落实 “七加一”措施（即开展一次消防安全评估、下发一份消防安全告知书、签订一份消防安全承诺书、开展一次消防设施维护保养、组织一次电气和燃气线路设施检测、清洗一次油烟管道、开展一次全体员工消防安全培训，在此基础上，建立一个微型消防站），一般单位落实“四个一” 措施（即下发一份消防告知书、签订一份消防安全承诺书、发放一批消防宣传单、开展一次消防教育培训），强化单位消防安全主体责任，全面提升消防安全管理能力。

2.开展重点行业排查。区域发展办（小微企业园、商场、超市、商业综合体）、公共服务办(学校、学科类校外培训机构、养老服务机构、社会福利机构、医疗机构)、党建工作办(宗教活动场所)、区域建设管理办(在建工地、物业服务企业)、平安建设办(危化品、工业企业)、数字化综合指挥中心（燃气、城市运行）、交警中队(城市轨道交通)、市场监督管理所（餐饮商铺、农贸市场、商品专业市场）等部门开展行业内单位消防安全状况排查，其他部门在各自职责范围内开展排查，明晰底数并建立花名册(附件)。

（二）按照“零容忍、严执法”的要求，开展消防隐患大整治。

1.突出重大风险源整治。要盯住最容易造成群死群伤、有影响火灾的重大风险源，确定一批消防“不放心”单位（区域），按照严重、较严重、非常严重等级，落实分级挂牌督办；对验收不合格的区域，落实死看死守等火灾防范措施，确保消防安全。

2.分类整治突出隐患。（1）强力打通消防“生命通道”。开展消防车通道违法停车整治。单位和住宅小区消防车通道实行标识化管理，确保标识清晰明确、消防车通道畅通。有效整治高层建筑火灾隐患，集中整治消防登高场地覆绿、消防设施瘫痪停用、日常消防管理混乱等突出问题。（2）持续深化电动自行车治理。开展联合整治，集中查处违法改装、进楼入户、飞线充电等行为，推动新建集中充电、停放场所。（3）主动防范新兴领域安全风险。针对厂房仓库，严查违规用电、装饰装修和消防设施损坏、安全疏散占堵等；针对大型仓储物流场所，落实重点部位值班值守，严密防范措施，防止“带险运营”。

3.开展集中攻坚行动。根据火灾形势，突出重点时段，选取一批隐患突出、久拖难治的重点场所、区域、行业，开展“护航”系列消防安全集中行动。各办公室和相关部门要通过联合检查、错时检查等形式，全面开展集中清患行动。对发现的火灾隐患和消防违法行为，强化部门协同治理，实施联合惩戒，切实整改一批重大火灾隐患，解决一批消防安全突出问题，曝光一批严重违法违规行为，公布一批实施联合惩戒和“黑名单”企业，营造群防群治、齐抓共管的氛围。

（三）按照“会管、会逃、会救”的要求，开展消防安全大培训。

1.重点单位人员。对各消防安全重点单位、餐饮娱乐场所、物业服务企业等单位的消防安全责任人、管理人、消防控制室和重点部位值班员、微型站队员、从业人员等开展培训，强化消防安全“四个能力”建设。落实亚运会赛事场馆工作人员和志愿者培训率100%，赛事场馆消防控制室值班人员持证上岗率100%。

2.群众性消防宣传。各村社通过悬挂宣传标语、发放宣传资料、组织培训演练等多种形式，普及消防知识。要依托微型消防站开展流动式宣传；要利用消防安全教育馆，对中小企业、个小微场所员工等开展体验式培训；要建立老、弱、病、残等弱势群体花名册，开展“敲门守护”，落实好“三个一”（发放一份消防宣传资料、提醒一次消防注意事项、帮助查找一次消防隐患）。

（四）促进火灾防控水平大提升。

1.落实社会力量“巡防巡控”。各村社发动居民群众、党员干部、志愿者等社会力量，开展消防安全群防群治和平安巡防力量深入开展隐患排查、可燃物清理、消防宣传、初起火灾处置工作。科学组织力量，确保每条街道有巡逻检查队伍，每幢建筑组织网格力量看护，每个单位落实值班巡查人员，切实加强巡查检查、应急准备，配齐水带等简易装备器材，强化消防安全演练。

2.落实技术防控措施。在沿街商铺、商超、网吧等场所推广运用智慧“三件套”等技防手段，重点解决电气火灾多发。在沿街餐饮、燃气锅炉房等场所推广燃气安全智能控制技术，严防燃气火灾及爆炸事故发生。在重点场所安装消防设施远程监控系统、电气安全监测和室内消防定位系统。在电动车集中停放区域安装简易自动喷水灭火系统，推广使用电动车智能充电装置。

四、工作机制

（一）专班运行机制。各村社组建相应的亚运安全稳定工作队伍，明确消防工作分管领导、责任人和联络员，建立健全工作机制，落实相关工作。

（二）信息报送机制。各村社、各办及相关部门要定期报送各自工作进展情况至专项组办公室。办公室将及时梳理汇总成员单位工作情况，按相关要求逐级报送。

（三）工作例会机制。定期召开全体会议，听取各村社、各办及相关部门工作进展情况，协调解决重点难点问题，部署下阶段重点工作。

（四）督导检查机制。街道纪工委将组织开展督导检查，通过实施通报、约谈、提醒、问责等举措，严格落实工作责任制和责任追究制。

五、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各村社、各办及相关部门要将亚运会和亚残运会消防安全工作作为一项重大政治任务，加强组织领导，强化统筹协调，切实抓紧抓实。要切实加强工作组织领导，明确工作目标，强化责任主体，严扣时间节点，确保各项措施落实到位、执行到位。

（二）齐抓共管，合力推进。各村社、各办及相关部门要各尽其职，各负其责，营造“部门联动、全员上阵，人人有责、人人尽责”的良好局面，建立健全定期会商、信息共享、情况通报、联合执法等工作机制，全面提升防范化解重大消防安全风险。

（三）强化督导，狠抓落实。为切实推进工作责任落实，街道纪工委对各村社、各办及相关部门亚运消防安全工作情况进行督查检查。对基础信息排查工作不到位、整治措施落实不到位、治理效果不明显的，采取约谈、通报等形式督促整改。对因履职不力导致发生事故的，依法追究有关单位和人员的责任。

3月23日前，各村社上报亚运安全稳定工作队伍人员架构。4月份开始，各办公室、村社及相关部门每月10日前报送当月工作开展情况及《消防基础大排查情况登记表》。相关报表报平安建设办（安监），联系方式：89902992。