2021年，区投资促进局抢抓 “十四五”规划开局、数字化改革等契机，持续深化招大引强战略，积极探索数字化招商，加快谋划新产业赛道，全力拓宽新招商渠道，扎实推进全区产业投资促进各项工作稳定运行，以项目招引实绩献礼建党100周年。

一、 指标完成情况

2021年，市对区考核全部指标都完成。

1.外资：1-12月，全区实际利用外资83100.5万美元，完成率127.85%。其中，高技术实际利用外资3.85亿美元，完成率148.61%，高技术占比51.12%。

2.产业项目：1-12月，全区共招引亿元以上产业项目107个，总投资457.41亿元，完成率267.5%。其中，亿元以上制造业项目10个，总投资20.7亿元；10亿元以上制造业项目2个，总投资23亿元。

3.总部经济：1-12月，全区共招引总部经济项目8个，完成率100%。  

二、主要工作及成效

1.产业招商加强谋划、夯实生态。高度重视产业招商，根据省市重大产业发展战略布局并结合我区实际，谋深谋实全区产业招商工作。一是构筑生态圈。围绕“北强、南启、中兴”发展格局和“三城一谷六小镇”产业布局，发挥重点产业平台招商主战场作用，紫金港科技城的凯迪仕智芯制造超级总部、西湖大学城的蓝胖子智能机器人总部、云栖小镇的航天五院产业化基地、西溪谷的蚂蚁链产业创新中心、艺创小镇的中国（之江）视听创新创业基地等一批重大项目先后落地，产业发展生态圈不断夯实。二是谋划产业链。坚持数字经济和新制造业“双引擎”，重点谋划了生物医药、云计算大数据、金融科技、文化创意等重点产业赛道，制定西湖招商“云起计划”，构建“1+5+X”的西湖未来产业集群，梳理产业链精准招商目标清单，建立“产业大类—细分行业—头部企业和关键项目”精准招商的路径网络。以生物医药产业为例，万泰生物子公司及抗体疫苗产线（总投资25亿元）、通策杭州存济紫金港医院（总投资20亿元）、百佳集团杭科细胞工程、西湖大学的西湖维泰医学诊断研发中心等一批项目成功落地。三是探索数智化。聚焦数智赋能、精准招商，搭建以数据为驱动、跨多部门协同支撑的“来者可追”智慧招商应用场景。通过建立任务分解和系统建设“V”字模型，实现资源主动对接、项目精准推送、政策综合集成、招商协同作战，提升我区精准招商质效和数智服务水平，目前完成1.0版本开发，并通过区绿色通道评审在“浙政钉”实现应用上架。截至目前，该应用场景已成功挖掘到150多条有效投资信息，均已分解落实到相应的镇街平台进行一一对接，争取更多项目转化成果，提升项目招引精准率。

2.招大引强全力攻坚、量质并进。抢抓新制造、新格局等重大机遇，继续深化招大引强战略，全力以赴抓项目稳投资促发展。一是主攻“6张清单”。围绕科创、云创、文创三大领域，全力推进项目招引“6张清单”行动，将投资机构、上市公司、领军人物、高校院所、知名中介、卓越浙商作为项目招引的主攻方向，坚持路线图盯引、清单化管理，加大排摸走访、信息搜集和精准对接。2021年，全区累计走访对接清单企业9339家，获取有效信息2922条，落地项目2128个，其中，通过投资机构渠道成功引进了中国长江三峡集团浙江区域总部、纯白矩阵区块链国际生态中心等项目，通过领军人物渠道成功引进了智强东海研究院、颐脉嘉星直播电商基地等项目，通过卓越浙商渠道成功引进了省海港集团浙江四港联动发展有限公司、杭州聚丰新材料有限公司等项目。二是坚持“一把手”。树立“一切围绕项目转”的理念，建立重大招商项目例会制、重大项目招引月考、比学赶超等机制，全区重招商、抓招商氛围浓厚，“一把手”示范成效明显。区主要领导召开重大项目招引推进工作例会5次，专题研究20个重大项目落地事宜，召开全区重大项目招引比学赶超活动3次。三是健全项目保障。制定《西湖区招大引强专项行动方案》，通过明确目标任务、优化方案架构、考核设置和激励措施，统筹全区招商合力，确保项目招引实效。优化重点招商项目长效管理机制，从信息收集、盯引洽谈、评审签约、推进落地、后期管理等各阶段对项目实施全周期、长效化管理，为重大项目落地保驾护航。召开重点投资项目联合评审会4次，涉及项目18个。制定新招引项目“首谈报备制”，鼓励全区共享招商信息、通力协作，加快项目落地，已累计报备项目66个。落实重点招商项目集中签约常态化，集中签约重点招商项目116个，涉及总投资337亿元，进一步丰富项目储备、积聚发展动能。

3.投资服务谋变创新、精准高效。深化“三服务”，把强化投资服务、优化营商环境作为招引项目、吸引企业的核心优势。一是强化日常走访。全局总动员，以科室为单位，深入一线开展走访企业、信息收集和项目服务，为企业在发展空间、政策扶持等要素保障方面定制个性化项目促进方案，切实推进投资服务高效化和精准化。全局累计开展“三服务”走访703家次，共协调解决和上报办公物业、用地需求等相关问题353个。二是强化驻点招商。继续充实驻点招商队伍，发挥其项目资源收集、重点客商联络的有力“前哨”作用。北上深3处招商驻点累计走访企业223家，搜集有效投资信息65条，招引落地深圳凯迪仕智能制造、北京十六进制科技有限公司等项目5个。三是强化投资推介。在西湖文体中心2楼建成1163m2的西湖展示馆，作为西湖区城市展示、投资宣传的窗口。召开外商投资企业座谈会，倾听外资企业心声，了解外资企业动态，做好外资企业的安商稳商工作。参加全球数字娱乐领域最具影响力的ChinaJoy盛会，设立西湖招商宣传专区，并向与会嘉宾作“宋高宗喊你来创业”的主题分享，吸引到一大批数娱企业前来考察。制定详实的云栖大会招商方案，从全区抽调62名业务骨干组成15个招商组细化工作分工开展精准招商，收集招商信息，召开重点企业家座谈会，服务好区领导与企业代表的精准洽谈。在第四届“杭州国际日”上发布“科学家西湖计划”，宣传人才落户、创新创业等方面的政策，吸引更多海内外科学家及人才项目落户西湖。四是强化外事服务。配合做好疫情防控工作，落实境外航班入驻我区集中隔离点的驻点翻译保障，共计服务航班80个、659人次。协助做好外国人申请来华入浙“快捷通道”，服务41批次区内企业共计66人次。

4.自身建设走深走实、不断提升。一是聚焦党史学习教育。严格落实党史学习教育各项要求，结合投促中心工作明确我局学习重点，并按时间节点组织开展好各项活动。全面完成两个阶段57项任务，通过理论中心组、主题党日、结对共建、读书会、大宣讲等载体，重点学习了“习近平在浙江”、“七一”重要讲话精神、十九届六中全会精神等内容，引导全局党员学思践悟、自我淬炼，确保党史学习教育取得实效。二是创建知行课堂载体。创建知行课堂学习载体，建立常态化学习授课机制。结合西湖区经济发展、产业促进实际，进行专家授课和交流学习。共开展知行课堂14次，邀请了浙江大学药学院院长顾臻、杭州凯莱谱精准医疗执行总裁刘华芬等5位行业领域内的名人、名师、名家开展授课，局干部走上课堂分享招商经验35人次，召开“招商谈判大比武”大力提升干部谈判实战能力，充分营造了全局争先创优的学习氛围，进一步提升投资促进队伍专业招商、精准招商能力水平，真正锻造一支懂经济、专业化、高素质的“招商铁军”。三是加大对外宣传力度。落实信息宣传责任制，组建信息员队伍，提高对外宣传工作成效。融合项目签约、项目落地、外出招商、党史学习教育、法治宣传、统战等主题，创新摄制短视频、制作图解、增加互动等形式，全方位、多角度地加大宣传力度、讲好投促故事。全年信息宣传报道共计132篇，其中区级平台录用83篇，区级以上平台录用49篇，并有《关于西湖区生物医药产业链招商工作的若干思考》等专报获得领导批示。

三、存在的问题

1.指标考核存在不确定性。一方面，市对区产业投资促进考核未最终明确。外资同比增速暂时落后，新增总部经济营收指标完成难度较大。另一方面，各片区平台的完成的情况参差不齐，部分单位严重落后平均进度。

2.外资统计新规影响较大。目前我区在谈在办的很大一部分外资项目都存在企业通过利润转增、股权溢价转让等方式增资的情况，但根据今年商务部外资纳统新标准，在确认到位资金时，仅统计注册资本金（利润转增、股权溢价大部分资金进入资本公积账户、资本变现账户等，不进入注册资本金账户），这将一定程度上导致我区新增外资到资额缩水。

3.全区重大项目储备不足。2021年以来，全区重点项目落地数量、储备数量均有所减少，尤其是总投资10亿元以上的产业项目。目前全区各片区平台正在盯引推进的项目中，涉地类项目多数总投资在3—5亿元，非涉地类项目多数总投资在1亿元左右，缺乏上规模的重点项目储备。

四、2022年工作思路

1.全力锚定考核目标。继续落实好全区投资促进、招商引资工作“一把手”“一盘棋”。投促考核指标和区委区政府重点工作，结合各片区、平台资源禀赋，科学合理地分解下达2022年目标任务，充分调动积极性，凝聚更强合力，打造争先创优、比学赶超氛围，共同推进我区招商工作提质增效。同时，加强与省商务厅、市投促局沟通对接，争取更多业务指导和政策支持，继续建立健全我区项目招引推进各项机制，力争我区投资促进工作继续位列全市“第一方阵”。

2.全力紧盯“6张清单”。继续提升“6张清单”的行动战略，实现精准招商目标。利用“来者可追”智慧招商应用场景，从注册资本、股权关系、融资轮次、科技荣誉等维度建立企业画像，筛选一批优质产业赛道的靶向企业。区投促局发挥统筹作用，根据产业适配程度协同各片区平台一起落实项目盯引，确保形成“储备一批、洽谈一批、签约一批”的项目梯次推进格局，进一步提升项目招引的精准度和成功率，为后续发展夯实项目储备。

3.全力攻坚招大引强。一方面，摸清招商家底，会同各片区平台对全区2022年可出让地块、可出租（售）楼宇及厂房资源等进行系统梳理。另一方面，加快梳理以“人工智能、空天地海、生物医药”为代表的“科创”，以“金融科技、数字生活、区块链”为代表的“云创”，和以“视觉相关、听觉相关、触觉相关”为代表的“文创”“三创融合”九大产业链精准招商目标，建立“产业领域—细分行业—靶向目标（头部企业和关键项目）”精准招商的路径网络，招引一批总部项目、“大好高”项目及产业发展引擎性项目，推进“以链聚商”，助力科创、云创、文创“三创融合”。

4.全力打造招商品牌。谋划针对各重点平台和片区推出具备自身特色的“招商品牌”，比如文三街区定位为“潮玩家”，云栖小镇为“数智家”，紫金港科技城为“技术家”，西湖区大学城为“科学家”，西溪谷为“金融家”，西湖科创投和白沙泉为“投资家”，艺创小镇和龙坞茶镇为“艺术家”。结合这些定位，启动“招商大使”选聘工作，从知名企业、投资咨询机构、中介服务机构、本地龙头企业、高校院所负责人、职业经理人、智库专家等选聘人员作为“西湖招商大使”，发挥其社会影响力和行业号召力，助力我区在项目投资、产业发展、人才引进等取得更大成效，做好“以商引商”。

5.全力加大投资宣传。继续做好“走出去”招商，利用杭州“亚运年”契机，借助各类专题活动，加大对西湖投资发展、营商环境推介力度。加强与主流媒体以及相关平台合作，用好其流量资源，增加更多曝光度。适时举办“数字金融西湖峰会”、“中国数据智能SaaS产业峰会”、“中国（西湖）生命科学大会暨智能医疗产业峰会”等专题招商活动，助力产业链精准招商和优势产业集聚发展。发挥好局微信公众号宣传载体作用，进一步优化内容，加大选题策划，丰富宣传形式，讲好投促故事、西湖故事。疫情常态化下，继续利用云接洽、云推介、云外事等形式，确保招商工作不停步、投资不断档。

6.全力提升工作质效。积极适应招商新形势新挑战，借助知行课堂学习载体，提升全区招商队伍能力水平。通过编制《招商内参》等专业刊物，加大对投资促进形势的分析判断，为区委区政府决策提供参考。对标对表先进地区，把先进理念、先进经验“引进来”，与西湖实际有机结合，为科学有效推进全区招大引强、投资促进工作夯实基础。此外，在当前北上广深各大城市驻点招商工作稳步开展基础上，进一步规范完善驻点招商方案和绩效激励机制，继续充实招商队伍，加快建立覆盖面更广、信息量更大、积极性更高的招商网络，在精准招商上持续发力。