郑户南代表：

您在区十六届人大一次会议上提出的《关于推动我区农村资金共享平台，打造“共同富裕”金融亮点的建议》（90号）收悉，非常感谢您对政府工作的关心和支持，经我局主办，区财政局、区农业农村局等单位会办，并报区政府常务会议研究，现答复如下：

您在建议中以解决政府融资、拓宽农民投资和平衡农村集体发展为出发点，建议区政府牵头成立区农村金融联合社，实现资源撮合，给我们提出了很好的建议，为我们打造“共同富裕”金融亮点工作提供了新的思路和参考意见。

一、基本情况

西湖区一直以来十分重视“乡村振兴”战略及“共同富裕”重大决策相关工作，将留用地的开发作为重要抓手和重点推介对象。自2017年9月创新“三统一”模式（统一规划、统一开发、统一管理）工作开展以来，协同各镇街、平台积极引导优质新招引产业项目参与留用地合作开发，先后促成横店集团、艺高文化、雷恩制造等项目合作落地。

二、前期所做工作

（一）积极推进农民共富行动。一是多渠道促进村民增收。精心编制乡村规划，通过完善旅游配套等措施，推进兰里农旅研学基地、双浦沿江渔风情小镇等项目，积极打造精品旅游、乡村民宿，千方百计促进村民增收。二是加强村集体“三资”管理。开展村社换届后班子成员业务培训，每年进行村级财务清理和村干部经济责任审计，制定实施“一村一策”方案圆满完成“消薄”工作。

（二）持续开展风险防范宣传。充分考虑农民群体特性，深入农村一线地区，积极推进金融风险防范宣传工作。建立部门、镇街及社区共同参与、形式多样的金融风险防范宣传机制，形成覆盖包括辖内所有村社在内的宣传网络。2022年至今，累计组织开展防范金融风险宣传活动4次，发放相关宣传册23000份，有效增强群众识别违法违规金融行为的能力，自觉防范身边的金融风险。

三、下一步工作

鉴于农信社贷款业务由银保监、人行等银行业主管部门指导，“农村金融联合社”设立条件未成熟，同时区各重点项目已在“杭州市公共资源交易网”等地方公开，我区将重点围绕以下三点开展工作：

一是发展壮大集体经济。围绕10%留用地开发抓发展，实施农民持股共富计划。利用“一事一议”财政奖补，引导多渠道壮大集体经济。同时，提升村级“三资”管理水平，加强经营管理队伍建设，实现共同富裕。

二是拓宽农民增收渠道。探索“美丽环境”拉动“美丽经济”模式，推动农民从基础设施改造和美丽乡村建设等农村环境品质提升中获得收益，持续增加农民财产性收入。

三是加强金融服务乡村。积极引导各类地方金融组织对“三农”业务的金融支持力度。同时，积极与上级金融监管部门对接，了解掌握最新监管导向和补助政策，加强对各类金融机构的引导。

四是完善留用地机制。截至目前，全区签约38个留用地项目，据初步测算，第一批签约的28宗留用地项目将为村社创造租金收益约2.9亿元，极大的提升村民的收入。下一步，将出台《西湖区留用地产业合作实施细则》，进一步发挥留用地对区域经济发长期的共享。

再次衷心感谢您（你们）对政府工作的关心与支持！

联系人：章陈杰   联系电话：87978317  传真：88156200

区商务局（金融办）

2022年6月8日