各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

《2022年西湖区东西部协作和对口支援工作要点》已经区政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

杭州市西湖区人民政府办公室

2022年7月29日

2022年西湖区东西部协作和对口支援

工作要点

为进一步加大我区东西部协作和对口支援工作力度，全面助力四川省广元市青川县和甘孜州九龙县实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。根据省、市党委政府的决策部署，根据《浙江省东西部协作工作考核评价办法（暂行）》等文件要求，现提出2022年西湖区东西部协作工作要点。

一、工作目标

深入贯彻习近平总书记关于深化东西部协作工作重要指示精神，切实落实东西部协作和对口支援工作责任，高质量完成东西部协作和对口支援工作任务，突出西湖元素，打造东西部协作工作“升级版”，以乡村振兴、产业合作、消费帮扶、劳务协作等领域为抓手，助力四川省广元市青川县和甘孜州九龙县巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，携手奔向共同富裕。

二、工作任务

（一）加强区域协作

1.大力推进招商引资合作。全面助推青川和九龙招商引资平台建设，建立完善招商信息共享平台，健全优化联合招商机制，切实加大在杭招商引资推介工作的支持力度，组织我区企业赴对口地区考察、洽谈，鼓励引导产能扩张型企业向对口地区进行跨区域布局，与西湖区形成产业链的合理配套。2022年，引导企业赴四川投资兴业项目9个以上，落实企业实际投资共计7亿元以上，项目吸引劳动力就业数不少于219人，其中吸纳贫困人口就业数不少于77人。（责任单位：前方工作队、区工商联、区投促局、区人社局、各镇街、平台）

2.合力推进产业园区发展。以挂职干部为桥梁纽带，协助对口地区继续做好产业园（农业产业园）打造工作，谋划及续建一批协作项目。新增引导到园区落地企业个数2个以上，园区落地企业实际投资额4000万元以上。（责任单位：前方工作队、区投促局、区农业农村局）

3.持续共建（续建）（扶贫）车间建设。继续援建青九两地扶贫车间建设，支持（扶贫）车间（含存量）健康发展，引导农村劳动力就近就业、增收脱贫，消薄村集体经济，推进两地（扶贫）车间6个以上，吸纳农村劳动力就业数55人以上，其中建档立卡贫困人口就业数（含存量）不少于36人。（责任单位：前方工作队、区人社局）

（二）促进乡村振兴

4.加大劳务协作力度。强化劳务合作，推动双方优势资源进行整合。积极设立两地驻区人社局劳务协作站，协调我区企业、劳动服务中介机构与青九两地建立长期对口用工协作关系。适时组织企业在帮扶地区举办联合招聘活动、劳务协作专场招聘会等，实现两地农村劳动力当地就近就业数（含存量）933人以上，其中脱贫人口（含存量）501人以上；帮助农村劳动力来我省就业数（含存量）2642人以上，其中脱贫人口（含存量）269人以上；帮助农村劳动力到四川省、浙江省以外的其他地区的企业就业数535人以上，其中脱贫人口（含存量）213人以上；培训农村劳动力人数619人以上，其中脱贫人口数371人以上。（责任单位：区人社局、区公安分局、前方工作队）

5.打造数字乡村新标杆。加强双方基层治理协作，力争打造一批精品村、数字乡村、美丽乡村和网红直播基地，助力对口地区打造乡村示范点建设。帮助两地打造乡村振兴示范村2个以上。（责任单位：前方工作队、区农业农村局）

6.加大文旅协作力度。扎实做好“杭州职工赴对口地区疗休养”活动，积极组织全区机关事业单位干部职工，引导企业职工等到青川和九龙两地开展疗休养活动。（责任单位：区总工会、相关部门、国企平台及各镇街）

（三）加强交流学习

7.加大人才支援力度，推进挂职交流。推进干部、人才挂职交流计划，提高挂职学习锻炼的针对性和实效性。我区选派挂职干部及各类专业技术人才到对口帮扶地区开展相关活动。援派期间，共向两地选派干部4名；每年选派专业技术人才24名，其中帮扶1-6个月12名，帮扶7-12个月8名，帮扶12个月以上4名。对口地区紧紧围绕自身所需，分批选派一定数量干部及专业技术人才到西湖开展挂职跟岗学习及主题研修培训。（责任单位：区委组织部、区教育局、区卫健局、区农业农村局、区科技局及相关镇街、平台）

8.推动干部、人才培训工作。积极组织开展对口地区干部、人才赴杭进修学习和我区创业导师赴帮扶地区送课活动，努力提升干部、人才专业知识能力，助力对口地区实现乡村振兴。2022年，开展东西部协作地区培训乡村振兴干部不少于442人，培训乡村振兴人才不少于663人。（责任单位：区委组织部、区商务局、区农业农村局、区教育局、区卫健局、前方工作队）

9.提升对口地区教育医疗水平。充分利用数字化手段，深入推进“互联网+医疗”和“互联网+教育”，提升对口地区医疗、教育水平。组建教育共同体。按照市级部署，完成学校结对关系。鼓励基层医疗卫生机构与帮扶地区街道（乡镇）卫生院深化结对帮扶关系，通过走访、送教、支医等形式，将帮扶工作落到实处。2022年完成参与结对帮扶学校数不少于4家，参与结对帮扶医院数不少于4家。（责任单位：区教育局、区卫健局）

（四）巩固脱贫成果

10.提升政府资金帮扶力度。2022年，我区对口帮扶青川和九龙2个市（县），按照市级统一部署，安排财政性帮扶资金及时到位。（责任单位：区财政局）

11.加大社会资源帮扶力度。全面发动企事业单位和各界爱心人士，举办捐资捐物、帮扶结对、爱心支教等帮扶助力活动，动员社会各界捐赠物金额700万元以上。鼓励优秀退休教师、医生到对口地区学校和医院开展“余热帮扶志愿行动”。加强对口地区青少年交流交往，组织中小学生开展“书信结对”等活动。探索建立妇友会、青年汇等两地妇女、青年互动交流平台。（责任单位：区委组织部、区委统战部、区教育局、区民政局、区总工会、团区委、区妇联、区工商联、云栖小镇、紫金港科技城、各镇街）

12.启动社会力量助力乡村振兴。发动区内国有平台、广大企事业单位及社会组织参与结对活动，到村走访、慰问，在资金扶助、产业扶持、劳务输出、农产品购销等方面予以点对点的帮扶。2022年，参与结对企业数不少于20家，参与结对社会组织数不少于3家。（责任单位：区发改经信局、区工商联、区民政局、区统战部、西湖城投、西湖投资、之江经管、之江城投、文旅集团、云栖小镇、紫金港科技城、各镇街）

13.广泛开展消费帮扶。高标准打造古墩路农产品展示平台，扩大在全市影响力，加快开设农贸市场等销售窗口，拓展对口地区的特色农产品在我区销售渠道，依托政采云等平台，引导全区相关单位在餐饮及职工福利方面优先选用对口协作地区农特产品、精品水果，并积极向辖区企事业单位推广。充分发挥我区在电子商务方面的资源优势，全力支持对口协作地区建立完善电商公共服务平台，深化对口地区“互联网+”经济合作，发挥电商平台优势，帮助青九两地农特产品和更多优质好物入杭。2022年，全区各界采购、销售四川特色农产品共计7000万元以上。（责任单位：区商务局、区财政局、区市场监管局、区供销联社、区总工会，其他相关部门及各平台、镇街）

三、工作保障

1.加强组织领导，高质量抓好落实。健全双方领导定期互访，联席会商、结对帮扶、政策支持、考核评价等协作机制，同时，积极推动双方沟通与交流，签署当年合作协议，明确本年度合作的领域、目标和任务，推动新一轮东西部协作和对口支援工作全面启动。2022年，区委或区政府主要领导带队赴对口地区开展东西部协作和对口支援工作1次以上。（责任单位：区委办、区政府办）

2.健全专题研究部署机制。定期组织召开全区对口和山海协作领导小组联席会议，深入研究、全面部署东西部协作工作。区委、区政府每年听东西部协作和对口支援工作报告不少于2次。（责任单位：区委办、区政府办、区发改经信局）

3.强化完善宣传引导机制。积极营造社会各界共同关心、支持、参与东西部帮扶协作工作的良好氛围，充分发挥媒体正面宣传引导作用，积极组织开展东西部协作的各类先进典型宣传，全年报送东西部协作和对口支援信息宣传录用5篇以上。（责任单位：区委宣传部、区发改经信局、区委统战部、区财政局、区教育局、区卫健局、区工商联、前方工作队）

附件：1.西湖区东西部协作和对口支援友好联系名单

          2.2022年西湖区东西部协作和对口支援分工和任务目标分解表

附件1

西湖区东西部协作和对口支援友好联系名单（属地）

西湖区东西部协作和对口支援友好联系名单

（国企、平台）

附件2

2022年西湖区东西部协作和对口支援分工和任务目标分解表