一、2022年工作总结

2022年，文新街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦迎接和贯彻党的二十大这条主线，认真落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示，在区委区政府的正确领导下，求真务实、实干苦干，顺利完成了年度确定的目标任务，经济社会各项事业获得稳步发展。全年财政总收入13.23亿元，一般公共预算收入6.66亿元，同比分别增长10.06%和13.05%；实现社会消费品零售总额50.8亿元，同比增长1.2%；固定资产投资0.85亿元，实际利用外资500万美元，主要经济指标复位回暖。

（一）精准服务、知压奋进，发展态势持续向好。一是为企服务更富魅力。深化“双千”、“双百”服务，发挥为企服务专班作用，搭建政企沟通快捷通道。全年，走访企业896家次，协调解决问题215个，挽留企业54家，发放各类政策奖励补助1400余万元。成立全区首个律师党代表法律服务站，实际解决企业法律诉求。搭建校企互动平台，邀请浙大、浙工大教授对话辖区重点企业家，成功引进高校经济项目2个、产学研合作项目2个。二是招强引优更具活力。坚持“精准招商、以企聚企”相结合，形成招引产业链，引进亿元以上企业5个，培育准上市企业1家，准独角兽企业2家。全年新迁入企业90家、新注册企业391家。推动绿城美好产业发展有限公司、东方汇育美生物有限公司、浙江名兔控股有限公司等项目落地。挖掘现有楼宇平台资源，完成千万元楼宇6幢，其中亿元楼宇2幢。引进海内外人才106名，D类人才3名、国内外创新创业团队4个，超额完成年度任务。三是平台建设持续发力。充分发挥云联大厦、西溪科创园、数字产业园加速器、福地创业园等楼宇平台作用，密切加强与招商渠道企业交流沟通，加快腾笼换鸟、转型升级。着力推进数字经济集聚区和高端人才集聚区建设，新认定市级以上企业研发中心5个，获评杭州市侨界创新创业基地、467创意联盟打造文创产业示范区特色楼宇。

（二）精心为民、用心用情，共同富裕稳步前行。一是实事项目扎实推进。坚定为民惠民情怀，不断完善基本公共服务和保障体系，营造共同富裕民生发展格局。新设卫生站点1处，完成养老中心建设，打造医养、康养深度融合的养老服务体系。社区卫生服务中心喜迁新址，空间拓展2倍，软硬件双向升级，并首次开放发热门诊，在疫情防控中发挥了积极作用。高质量建成街道残疾人之家，获评全省首家数字管理试点单位、杭州亚残运会残疾人事业展示点等荣誉。高标准建成五联民生综合体。推进文化阵地建设，街道“11115”文化设施布局基本成形。二是民生保障持续完善。打响“幸福养老”品牌，阳光老年食堂被列为全市首批“全城通”智能助餐老年食堂试点之一。竞舟社区“红舟少年”公益暑托班活动精彩纷呈，获得家长们的广泛好评。探索建立“救助共同体”，形成帮扶长效治理机制，成功创建区级示范型未保站。扎实推进创业就业，全年共组织招聘会11场，提供岗位3098个，签订就业(意向)协议1005人。建立“一窗式”即接即办处理制度，全年共受理投诉案件310件，涉及金额264万元。劳动纠纷一次性化解率达100%。成功创建五星级便民服务中心1个，五星级便民服务站6个，有效提高辖区居民办事的便利度。三是文教事业繁荣有序。西城广场获评全国特色文化广场、综合文化站获评省特级综合文化站，15分钟公共文化服务圈基本实现。开展以“强国复兴有我、迎亚运盛会”为主题的综合文体活动，全年共组织各类文体活动300余场次，丰富群众业余生活。依托辖区文化人才集聚优势，打造“6+15+80”群众文化队伍，群众性文化团队不断壮大。文化市场活力迸发，辖区内西溪科创园、467创意联盟两大文化产业项目各具特色，吸引入驻文创企业30余家，年产值50亿元。

（三）精细建管、善作善成，街区面貌不断提升。一是城市管理更加规范。开展“美好家园”专项整治行动，完成康乐新村34户、美都新村9户顶楼拆改，协调处理小区三方矛盾纠纷70余次。开展农居点自建房安全排查，发现安全隐患1处，及时上报并被杭州市列入“七张问题清单”重点督办。积极探索“大综合一体化”行政执法改革实践路径，深化“一支队伍管执法”，取得阶段性成果。二是功能品质显著提升。成功创建天湖公寓、阳光地带省级垃圾分类示范小区2个、金田花园、五联东苑等市级垃圾分类示范小区4个。德加东区、新金都城市花园、星洲花园等11个小区开始二次供水设施改造施工。指导德加东区、月桂花园、沁雅花园等7个小区开展业委会换届选举，接待来人来访、协调处理有关业主、业委会、物业矛盾纠纷80余次，努力维护业主、物业公司等多方关系。三是环境面貌大幅改善。开展“亚运氛围营造”和“城市环境品质提升”行动，高标准完成1条重点道路、3条其他重要道路外立面整治和古墩路星艺街附近环境品质提升。完成6个点位的墙绘绘制，其中紫荆雅苑、欣苑外部特色手工墙绘受到居民一致好评。巩固“污水零直排区”创建成效，加强河道巡查，共发现并处置问题360处，处置率达100％，街区环境颜值气质双提升。

（四）精进治理、数智赋能，安全防线更加坚实。一是治理体系日趋完善。用好“西湖码”等数字化改革工具，加快基层“141”平台融合贯通，全力打造条块高效协同的基层综合治理模式。全年通过“西湖码”承办事项8945条，处置满意率达99.2%，获评全区优秀单位。其中，“新金都沿街店铺污水事件”、“南都花园和南都别墅业委会纠纷”等优秀案例被多家媒体报道，并在全区大会上作经验交流。二是矛盾化解卓有成效。制定《文新街道社会矛盾纠纷调处化解中心规范化管理办法(试行)》，依法及时就地解决群众合理诉求。今年，化解重点积案2件，接待群众146起285人次，办理各类信访投诉2697件，稳妥推进西城广场等热难点问题后续处置。开展“共享法庭”试点工作，配置“一线一屏一终端”，远程连线成功调处群体性矛盾纠纷7起，街道“共享法庭”被列为全市首批示范“共享法庭”。三是社会安全更有保障。深化警网协同，常态化开展“除险保安”大排查大整治，出动检查3700余人次，排查整改安全隐患573起，确保党的二十大等重要节点安全稳定。及时妥善处置“新金都城市花园地下室不明液体及农药”事件，保护居民生命财产安全。开展火情防控“五个一”行动，对60岁以上老人进行智慧“三件套”扩面安装。全区首批标准化建成骆家庄24小时区域性微型消防站。消防安全、平安创建、反邪教、防范电信网络诈骗等宣传工作成效明显提升。

（五）精密智控、勠力同心，疫情防控有力有效。一是健全机制压实责任。建立“一办十一组五专班”平战一体指挥体系，完善“1+N”疫情应急处置预案。实施“五包一”片区责任制，街道联系社区分管领导、机关干部下沉社区，及时定人、定岗、定责。完善流调流程和“五快”机制，开展混管追阳演练6次，实战320场，全部按照“五个一小时”要求完成，在全区“突发公共卫生事件应急演练暨新冠混管追阳应急处置演练”比赛中排名第一。二是核酸检测全域覆盖。根据“就近领取”、“高效配发”原则，设置抗原检测点108个，做到居民“愿检尽检、愿领尽领”。先后共设置核酸检测点位74个，配备移动板房46个，确保医护和辅助人员安全。广泛发动企业、高校、公益组织等志愿者500余名参与核酸登记、秩序维护，其中竞舟社区志愿者工作被杭州日报报道肯定。三是常态防控精准高效。建立平战一体指挥体系，全年分流人员20233人、接收隔离人员3169人、核查数据36万多条，纳管5.2万人，全年未发生社区传播，精密智控指数排名全区第一。克服困难建成思耐、全季、桔子3个集中隔离点，为市区两级隔离工作贡献文新力量。多措并举推进疫苗接种，努力构建免疫屏障，60岁以上老年人接种覆盖率达102.43%，位居全区前列。

二、存在问题

过去的一年，街道取得了一些成绩，但在前进道路上还面临着不少困难和挑战。一是提振经济动能不足，辖区楼宇资源短缺，60%以上注册企业异地办公，且异地招商政策更具吸引力，安商稳商难度较大。正在洽谈的优质企业和项目，因缺少高品质落地空间、无合适产业集聚区、难以形成上下游产业链等原因难以落地。二是建设管理难度较大，作为原来的蒋村商住区，建成已有20余年，受地铁、隧道施工影响，个别小区出现地面沉降、地下管网破损等系列问题，给城市管理带来很大压力。三是环境品质有待提高，辖区老旧小区多，配套设施不足，公共空间局促，垃圾投放不规范、停车秩序混乱等现象较为普遍。四是民生服务仍需加强，民生服务的供给水平与群众的需求和共同富裕的目标还存在一定差距，养老、托育、旧改等民生短板需进一步补齐，多领域、多层次公共服务供给需有效提升。五是队伍建设任重道远，个别干部服务意识、担当意识、创新精神还有待增强，推动发展的能力需进一步提高。

三、2023年度工作思路

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是“八八战略”实施20周年，是杭州亚运举办之年，是西湖“六六行动”的关键一年，做好今年工作，责任重大，意义深远。文新街道将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子前进，扎实推进“六六行动”，全面实现争先进位，奋力开创“人文日新”新局面。重点抓好以下五方面工作：

(一)加快转型升级，推动高质量发展。围绕“集中精力抓经济，一心一意谋发展”总体目标，努力稳存量、扩增量、寻他量，全力推进经济量质提升。一是持续安商稳商。积极探索楼宇管理服务新方法，加强楼宇空置率、属地率、税收情况的动态管理，全力做好稳商工作，防止优质税源企业流失。以“城西科创大走廊”规划编制为契机，以政策红利吸引企业落户文新。不断推进骆家庄宝马地块、五联工业园等区块规划调整，加快机场快线商务楼拆复建等项目实施，在有限的资源中拓展产业空间。持续推动“三化融合”，促进数字经济发展。二是主动靠前服务。以“双百行动”为抓手，落实“干部联企”制度，强化“六个专班”作用，全面提升为企服务能力。重点跟进绿城系、蓝城系、福地系等新设项目，力争企业衍生项目落地文新。做好准上市企业、后备上市企业的跟踪服务。协同辖区各部门有效解决企业问题，建立常态化的问题“收集—反馈—解决”机制，做到件件有落实，事事有回应。三是发挥平台作用。完成“两老”改造项目竣工验收。加强产业集聚效应，按照“一楼一特色、一楼一产业”原则，将文新数字产业园加速器打造数字经济集聚区、西溪科创园打造高端人才集聚区、467创意联盟打造文创产业示范区特色楼宇。推进五联工业园、西斗门福地创业园硬件升级，积极培育“品质楼宇、特色楼宇、绩效楼宇”，实现“租金税金两不误”。四是促进校企合作。纵深推进高校经济，积极对接浙江大学、浙江工业大学等重点高校，开展高校经济主题活动。放大西溪科创园、福地科创园、文新数字产业园的信息技术、科技创新的空间效应，积极推动科技成果转移转化。深入实施科技企业“双倍增”、“专精特新”和“科技小巨人”培育计划，加大科技型企业上市挂牌培育。健全引智体系，落实人才矩阵。

(二)坚持科学管理，创建高颜值街区。抢抓办好亚运盛会契机，呵护绿色生态，大力推动街区功能完善和品质提升，打造全域一体、大美宜居的街区环境。一是精雕细琢基本单元。完成科技新村、中兴公寓、德加西区、黄龙公寓等7个小区旧改项目开工，其中科技新村、中兴公寓、德加西区3个小区力争今年完工。完成德加社区未来社区项目验收，争创市级样板。启动阳光、星洲社区未来社区建设，打造美好生活新样板。二是精细管理街区环境。持续开展“亚运氛围营造”和“城市环境品质提升行动”。完成紫荆雅苑和紫荆欣苑周边、金丹路周边环境品质提升项目。开展沿街建筑物立面整治，积极推选参评“最美家园”、“最美街巷”、“最美口袋公园”，做好“美丽社区”、“美丽小区”等文明创建测评，提升街区环境品质。推进碧水攻坚迎亚运行动，完成兰桂花园雨污分流工程，不断提升辖区亚运水环境。三是全面深化长效长治。不断巩固无违建街道创建成果，做好防违控违。争先示范，持续打造垃圾分类样板标杆。深化“河长制”，加强紫金港河、余杭塘河巡查，确保水清、岸绿、河畅、景美。落实污水长效治理，打好污染防治攻坚战，巩固生态环境文明示范街道。健全党建统领三方协同治理机制，将物业管理纳入基层社会治理，进一步推进物业服务提质增效，努力创建“西湖特色精品物业”。

(三)关切民心所盼，打造高品质生活。始终秉持“民呼我为”理念，建好5个民生实事项目，推动公共服务优质共享，推动社会保障精准高效，提升文化体育综合实力，充分展示“人文日新”新风采。一是完善人人共享的优质服务。新建德加社区“星月式”民生综合体，开展“幸福荟惠民生”活动，打造家门口幸福圈。完成街道社区卫生服务中心竞舟站提升改造，满足群众“15分钟健康就诊圈”。深化城市医联体“双循环”，基层医疗机构检验检查结果互认与共享实现100%覆盖。推进养老服务设施、拖育服务体系建设，拓展“一老一小”服务场景，做实共富基本单元。二是打造“人文日新”文明品牌。发挥盛世盛会人文优势，做优风采魅力展示，广泛开展文明创建系列主题宣传活动。推进新时代文明实践阵地、志愿服务站点建设，组织开展亚运城市志愿服务活动。提升文化家园管理使用绩效，以“迎亚运”为主题，组织开展丰富多样的群众文体活动，打造“15分钟品质文化生活圈”。助推招引文化休闲产业项目，做大做强文新“文化＋”产业。三是健全人人受益的社会保障体系。强化重点群体、低收入群体就业帮扶，开展职业技能培训，推进“无欠薪”行动。完成街道、社区两级助联体建设。加大扶残助残力度，完成亚残运会事业展示点(残疾人之家)项目提升改造。打造全区首个生命教育体验馆。加大公益创投力度，充分挖掘社会资源，联合省市机关实现资源共享，让辖区人民享有更加充实、更好保障、更可持续的获得感幸福感安全感。

(四)聚焦全域智治，实现高效能改革。以“平安护航亚运”为中心，发挥数智数治赋能新优势，提高风险预防和应急处置能力，确保社会和谐稳定。一是提高基层智治效用。加强街道数字化综合指挥中心建设，完善事件处置机制，提高中心对重大应急突发事件的协调指挥能力。完善“小脑＋手脚”治理体系，实现人房企事物数字化、事项清单标准化、指挥调度统一化。紧盯治理最小单元，推进党建引领“微网格”治理，构建“街道党工委—社区党委—社区党组织—网格支部—楼道党小组”的组织架构，打造细“治”入微的基层自治格局。深入推进“大综合一体化”行政执法改革，健全管理机制，全面整合力量，提高执法能力。二是加强矛盾溯源治理。完善信访工作联席会议机制，推行“2211”工作法，通过主要领导亲自“抓两端”，联办督办主要“抓程序”，回访总结目标“抓效果”，打造工作闭环，实现信访件“总量降、满意升”的目标。建立健全“1+1+N”矛盾纠纷调解机制，深入实施警源、诉源、访源“三源共治”，吸纳律师、“法律明白人”、人民调解员、志愿者、乡贤等社会力量参与其中，做到矛盾化解在苗头、诉讼调解在前头、初信初访解决在源头。三是营造共治共享氛围。打造社会治理共同体，加强社区议事组织和运行机制建设，扩大公众参与，突出人民群众主体地位。“群众说事”，充分发挥“N”的“探头”作用，形成民生议题；“民事民议”，推进社区“协商驿站”全覆盖，做优“和美议事堂”、“阳光议事厅”、“竞舟回音壁”等基层自治协商品牌；“公开晒事”，以党建“自转”带动治理“公转”，深入开展“众人的事情由众人商量”实践行动，打造“楼道自治”、“院落自治”、“楼宇自治”和“村民小组自治”等微自治模式，形成“我为人人，人人为我”的共治共享氛围。四是构建平战一体应急体系。总结疫情防控经验，进一步完善“总体预案—专项预案—社区预案”三级应急预案体系，立足应急抓常态、提升常态促应急，不断夯实安全工作基础。推动力量下沉网格一线，着力构建一支平时“常态下沉、常态服务、常态备战”、战时“快速动员、快速响应、快速行动”，实现“党建联动、专业联动、社会联动”的“三常三快三联动”专业应急队伍，持续提升基层网格“平时”组织能力和“战时”应对能力。

(五)强化宗旨意识，强化自身建设。面对新的要求和目标任务，街道上下将勤勉履职、奋发作为，进一步筑牢思想防线，树立道德高线，坚守纪律底线，全面强化自身建设，切实做到对人民负责、受人民监督、让人民满意。一是坚持政治引航。加强思想政治建设，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，推动“两个确立”“两个维护”深深根植于信仰、处处见效于行动。二是践行初心使命。以贯彻落实党的二十大精神为主线，坚持以人民为中心，按照总书记“民呼我为”的指示精神，从群众最迫切的需求入手、从最突出的问题抓起、从最现实的利益出发，努力解决好群众的痛点、难点、堵点，营造讲政治、敢担当、办实事、重服务的政府工作风气。三是坚持依法履职。深入学习贯彻习近平法治思想，不断提高依法行政能力。用好法律顾问及公职律师队伍，提升重大行政决策合法性审查、风险评估水平。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受审计、统计、监察、法律监督。深化政务公开，做好行政应诉和复议工作，切实保障人民群众知情权、参与权、监督权。四是锻造清廉铁军。完善街道“三重一大”相关制度，落实靠前预判，确保重大决策全过程监督。突出重点领域、重要部门、关键岗位廉政风险防控，守牢纪律红线。深入实施“五项监督”，突出“三小”权力监管，持续推进作风效能建设“啄木鸟行动”。坚持抓早抓小，防微杜渐，大力营造风清气正的干事创业氛围。