各镇街、局属各科室、各中队：

现将《西湖区户外广告和店招店牌设施安全管理工作保障方案》和《“迎亚运”户外广告和店招店牌设施安全管理工作应急预案》印发给你们，请你们认真贯彻执行。

杭州市西湖区综合行政执法局

2023年4月12日  

西湖区户外广告和店招店牌设施安全管理工作保障方案

为加强我区户外广告和店招店牌设施安全管理工作，确保城市基础设施安全运行，根据《2023年亚（残）运会杭州市城市运行安全保障工作方案》及杭州市户外广告和店招店牌设施安全管理工作要求，结合我区户外广告和店招店牌设施安全管理工作实际，特制定本方案。

一、工作目标

为确保户外广告和店招店牌设施安全落实到位，在亚运期间提供安全、温馨保障环境，每年5月底前大于30平方米（含30平方米）的户外广告设施需要完成安全检测，做到应检必检；小于30平方米的户外广告设施和店招店牌的产权单位要自行进行安全检查，并对检查结果和设施安全负责。

二、工作措施

（一）实施检测（即日起-5月31日）　　

大于30平方米（含30平方米）的户外广告设施需要进行安全检测，并将更新后的安全检测报告及检测日期同步上传至城管工作平台（后续通过平台数据对此项工作进行考核）；小于30平方米的户外广告设施和店招店牌的产权单位要自行进行安全检查，并对检查结果签字。

（二）督查整改（6月1日-7月31日）

各中队对辖区内户外广告设施安全检测和店招店牌设施自查落实情况进行逐一督查，特别是亚运通勤道路、亚运场馆、涉亚酒店等重点区域要强化督查督办，及时整改存在问题。

（三）长效管理（8月1日至长期）

全面落实户外广告安全检测和店招店牌的安全承诺书签订，结合数字城管及行业抄告问题，各中队做好户外广告和店招店牌长效管理。

（四）建立抢险施救队伍

区综合行政执法局组织西湖环境集团建立户外广告设施安全抢险施救小分队，备好各类施救器材，应急响应期间做好值班和待命工作，一旦险情发生，确保能够快速出动，实施有效抢救。

三、工作要求

（一）提高思想认识。要充分认识确保户外广告和店招店牌设施安全对城市基础设施安全运行工作的重要性，务必高度重视户外广告和店招店牌设施安全事故工作，摈弃松懈麻痹、侥幸应付等思想，迅速组织开展措施制定和全面检查工作，确保户外广告和店招店牌设施安全工作万无一失。

（二）全面开展查改。各属地中队要根据《杭州市户外广告设施和招牌指示牌管理条例》《2023年亚（残）运会杭州市城市运行安全保障工作方案》等有关规定和要求，结合《城市运行重点领域、重点行业安全生产监管四张清单》，全面开展整治查改。

（三）落实长效管理。要把户外广告和店招店牌设施安全工作作为经常性的管理重点，全面落实户外广告安全检测和店招店牌的安全承诺书签订，落实责任与追究，切实做到责任有明确、过程有跟踪、工作有落实。

“迎亚运”户外广告和店招店牌设施安全管理工作应急预案

为确保第十九届杭州亚运会和亚残运会期间户外广告和店招店牌设施安全，根据《2023年亚（残）运会杭州市城市运行安全保障工作方案》要求，结合我市户外广告和店招店牌设施安全管理工作实际，特制定本预案。

一、适用范围和工作原则

本预案适用于西湖区范围，按照行业监管、属地管理和产权单位主体负责的原则组织实施。

二、组织机构及职责

成立户外广告和店招店牌设施安全工作应急处理指挥部，指挥长由黄海涛担任，指挥部成员单位由市容环卫科（市容绿化中心）、科技统筹科（信息指挥中心）、西湖环境集团、各属地中队组成。指挥部下设办公室，办公室设在市容环卫科。

（一）应急处理指挥部职责

在常态、非常态下遇到影响户外广告和店招店牌设施安全，积极组织、协调各镇街应急处理工作，全面负责事件处理工作，及时向上级报告事件处理情况。

（二）职责分工

市容环卫科（市容绿化中心）：根据《杭州市户外广告设施和招牌指示牌管理条例》和《杭州市区户外广告设置总体规划（2018修编）》规定，组织标准制定、政策宣传，指导各属地中队开展户外广告和店招店牌设施安全检查工作。6月1日开始组织对户外广告设施安全检测落实情况进行抽查，对抽查不合格的户外广告设施进行督查整改；在台风季节来临前，督促各中队和广告公司（产权单位）做好户外广告和店招店牌设施自查加固工作，并在一旦发生有关安全事件或接到上级部门指令，能在第一时间到达事故现场，调查了解情况，积极组织抢险救援行动，并及时向指挥部报告有关情况。

科技统筹科（信息指挥中心）：对环境整治、数字城管、行走杭州等交办的户外广告、店招店牌破损问题及时交办至各镇街、属地执法中队整改。

各属地中队：5月底前，督促辖区内大型户外广告产权单位进行安全检测并收集上报；5月底前辖区完成店招店牌安全承诺签订；对大型户外广告设施未按照《杭州市户外广告设施和招牌指示牌管理条例》规定进行安全检测的广告公司（产权单位）查处；按照《户外广告和店招店牌设施安全风险隐患点》（附件1）做好日常巡查管理及应急处置时现场安全秩序维护，每周及时反馈安全巡查工作成果。

西湖环境集团：落实应急抢险队伍组建，处理应急抢险。

各镇街：针对抄告的户外广告及店招店牌问题，督促落实问题整改。在常态、非常态下遇到影响户外广告和店招店牌设施安全问题时，积极配合应急指挥部各项工作安排。

（三）应急抢险队伍

为了能及时组织抢险，区综合行政执法局组织西湖环境集团建立应急抢险施救小分队，落实好起吊、切割及大型运输车辆等设备。

三、预案实施

（一）常态情况下

各成员单位按照上述职责做好户外广告和店招店牌设施安全日常监理工作。当收到有大风、暴雨、台风等天气预警时，市容绿化中心通知各中队和广告公司（产权单位）做好户外广告设施安全自查和值班管理工作。

（二）非常态情况下

1.三级响应

当接到气象台预报最大风力≥8级或暴雨（日降雨量大于50毫米）〔蓝色预警信号〕时进入三级值班，市容绿化中心要有专人24小时值班，同时通知各中队和广告公司（产权单位）做好户外广告设施安全自查和值班管理工作。

2.二级响应

当接到气象台预报最大风力≥9级或大暴雨（日降雨量大于100毫米）时进入二级值班，应急处理指挥部要落实专人24小时值班，督查抢险队伍和抢险施救设备的准备工作。

3.一级响应

当接到气象台预报最大风力≥10级时进入一级值班，各成员单位分管负责人要到岗值班，抢险队伍到岗待命。

指挥部办公室随时掌握各属地中队上报的情况，重大、特大险情及时上报上级单位，指挥部负责人要第一时间赶到现场，积极组织抢险和处理事故的工作。

四、处理程序和要求

（一）启动预案

应急处理指挥部办公室接到气象部门预报有暴雨、台风等恶劣天气报告后，立即启动预案，要求各有关成员单位立即进入应急处理工作状态，随时能应对各种突发性事件。

（二）开展抢险施救工作

一旦发生险情，应急指挥部办公室根据现场事故情况，组织抢险队伍有序地进行抢险施救工作，落实各项安全保护措施，防止在救援过程中发生意外事故。

发生事故进行抢险施救时，各有关单位应当服从应急处理指挥部统一领导和指挥，分工负责、行动迅速、措施果断。同时，其他配合单位要密切协同，加强合作提高事故处理现场效率。

附件：户外广告和店招店牌设施安全风险隐患点

附件：户外广告和店招店牌设施安全风险隐患点.docx