为持续推进我区公路、铁路沿线环境质量、路面通行质量和安全运行水平，高水准做好亚运会活动保障，根据《全市迎亚运“两路两侧‘三化一平’”巩固提升行动方案》要求，结合我区实际，特制定本方案。

一、整治内容

全区两路两侧用地范围内、红线外侧可视范围“三化一平”。全区两路两侧用地红线外侧可视范围内做到宜绿尽绿、干净整洁，公铁桥下空间环境整洁、隐患消除、管理有序，公路交通安全设施设置规范、功能完好、清晰醒目。

公路提升重点为：高速公路、普通国省道、景区公路两侧可视范围及桥下空间（重点景区公路清单由各镇街自行制定）。高标准优化亚运通勤公路“一路一方案”，突出做好亚运通勤公路品质提升工作。

铁路提升重点为：高铁沿线可视范围及桥下空间。

二、整治时间

即日起至12月15日。

三、整治区域

G25长深高速、G2504杭州绕城高速、S14杭长（宜）高速、S44吉鸿路以及湖杭高铁。

四、整治标准

（一）两侧干净整洁。通过集中排查整治和常态化排查整治相结合，开展路域环境综合治理，两路两侧达到无破损建筑及残墙断壁、无杂乱堆场及乱堆物料、无暴露垃圾渣土及“白色污染”的洁化要求。

（二）两侧绿化提升。在满足行车视距、树木安全倒伏距离要求的前提下，全面提升两侧绿化水平。做好公路边坡、铁路沿线闲置空地的复绿工作，确保两路两侧可视范围内达到无死（枯）株和空白段、闲置空地的绿化要求。

（三）路域环境优美。全面排查公路、铁路沿线问题点位，重点治理可视范围内的乱堆乱放等脏乱差问题，拆除可视范围内的违法建筑物、构筑物、非法标牌。确保可视范围内达到整洁有序、无违法私搭乱建的建（构）筑物及其附属物、无违法及破旧广告牌匾的美化要求。

（四）提升通行安全水平。一体化推进路域环境提升和安全隐患排查治理，动态消除安全隐患。全面排摸公铁桥下空间情况，开展隐患专项整治，全面落实网格化、常态化管理，因地制宜推动嵌入式体育场地设施建设。

（五）营造亚运氛围。坚持多借景、少造景、造精品，在亚运城市入口（匝道、互通区、收费区（站）、出入城口等处）因地制宜打造“一点一景”亚运主题景观。同时，对前期褪色破损的公益广告进行清理、修复和调整，营造浓厚亚运氛围。

五、整治安排

（一）部署排查阶段（3月底前）

1．开展两侧问题点位集中排查。按照“全域提升”要求，对辖区内两路两侧及桥下空间开展集中排查，摸清问题底数，建立任务清单，明确任务内容、时限要求、责任部门和销号标准。

（二）集中整治和再排查阶段（4月1日至6月30日）

2．“三化”问题集中整治完成。按照任务清单要求，开展集中整治，确保“回头看”和集中排查的问题点位全部整治完成，长效管理机制健全完善。

3．高速公路隐患整治完成。高速公路桥下空间整治完成，常态化、制度化管理机制健全完备。

4．铁路桥下空间隐患整治完成。桥下空间整治完成，常态化、制度化管理机制健全完备。

5．开展问题再排查、再整治。在完成集中整治的基础上，不间断开展问题点位再排查、再整治。

（三）全面提升阶段（7月1日至10月30日）

6．实行即查即改。严格执行“刚性”管控手段，持续动态排查，确保各类问题及时整改清零。

（四）总结提炼阶段（11月1日至12月15日）

7．总结经验，完善机制。总结迎亚运“两路两侧‘三化一平’”专项整治开展以来的经验，提炼先进做法，进一步完善日常管理制度。

六、职责分工

为切实加强对专项整治行动工作的组织领导和协调推动，各部门、各镇街职责分工如下：

区专班：牵头推进“两路两侧‘三化一平’”专项整治行动，牵头组织召开成员单位协调会、动员部署会、现场会等，负责制定专项整治行动方案和统筹推动实施方案各项工作落实，制定考核办法，组织开展督查检查、通报和考评工作。

区综合行政执法局：负责牵头专项整治工作；制定道路路域“三化一平”长效管理机制；指导各镇街做好区域内的道路（含高速公路）、铁路两侧红线范围以外绿化、美化、洁化和两路两侧沿线河道综合治理、河道保洁、绿化管理。

区住建局：负责加强两路两侧可视范围内建设工地施工围挡、工地扬尘、工地出入口及现场文明施工的管理，加强施工围挡以外开放式通行道路的市容秩序和环境卫生管理，做好进出建设工地渣土车的现场管理。

交通运输行政执法队西湖大队：负责推进公路路面平整整治工作，指导高速经营单位做好公路用地范围内的环境卫生、设施完好、路面平顺及绿化美化工作，拆除清理公路两侧建筑控制区范围内违法设施工作，推进铁路线路红线外可视范围内的环境卫生整治工作。

区公安分局：负责专项整治行动治安保障工作，维护辖区和沿线安全稳定，确保整治活动平稳有序开展。

西湖交警大队：负责加强全域路段交通安全管理，保障整治期间路域环境整治方案实施和专项整治按期完成。

区财政局：负责按照规定统筹做好“两路两侧‘三化一平’”专项整治行动资金保障工作。

区发改经信局：负责指导推进两路两侧“低散乱”整治、传统产业改造提升等工作。

区民政局：负责指导两路两侧生态殡葬工作，抓好乱葬乱埋行为治理工作，推进生态殡葬综合改革。

区文广旅体局：负责指导推进A级景区“两路两侧‘三化一平’”专项整治行动，制定落实景区“两路两侧‘三化一平’”长效管理措施。

市规划和自然资源局西湖分局：负责推进两路两侧可视范围内矿山整治与复绿工作，督查指导两路两侧违法建筑查处工作。

市生态环境局西湖分局：指导抓好“两路两侧‘三化一平’”专项整治行动污染防治等有关生态环境保护的工作。

区农业农村局：负责推进农村人居环境整治提升工作，指导抓好道路、铁路沿线农作物覆盖物整治工作。

区三改一拆办：指导抓好两路两侧违法设施处理工作。

各镇街：负责结合本地实际，组建专班，细化本辖区专项整治行动方案，落实资金保障；负责推进本辖区内高速公路、铁路红线外可视范围内、普通国省道和城市道路及两侧的专项整治行动。

西湖城投、之江城投：负责完成区工作专班交办的工程性任务推进。

七、工作要求

（一）提高认识，强化保障。各部门、各镇街进一步提高思想认识，进一步强化担当作为，加强组织领导、落实专人负责、紧密配合协作。认真制定本级专项行动方案，明确目标、任务、举措，紧扣时间节点，切实抓好落实、紧密配合、协同作战、取得实效。

（二）落实责任，协同推进。各部门、各镇街要对照整治任务和要求，实施网格化、清单化、项目化管理，进一步完善问题发现、交办、整改、销号的协同运行机制，逐一制定任务清单，实时跟进整改情况。

（三）加强督查，强化考核。各镇街平台要同时建立本级专项整治行动工作考评机制，制定考评办法，落实考评要求，积极营造创先争优的良好氛围。区专班将不定期组织督查检查，通报责任不清、工作不力、措施不实等问题，检查情况纳入区环境大整治考核中。

（四）广泛宣传，营造氛围。充分发挥各类媒体的舆论宣传、监督引导作用。借助媒体和社会监督力量，营造整治工作强大声势，推动重难点问题的解决。通过广泛宣传，激发市民群众参与的积极性和主人翁意识，使社会各方了解、支持、配合、参与迎亚运“两路两侧”三化一平专项整治行动，推动整治工作深入开展、取得实效。

（五）积极创新，典型示范。及时总结提炼好的项目、好的做法，特别是紧密结合迎亚运和全民健康主题，探索推出一批桥下空间应用为体育设施的项目，为市民群众留下一份可知可感的“亚运财产”。

各部门、各镇街要明确专人负责信息报送工作，每周三下班前报送本周工作进展情况；2023年3月至11月，每月29日12:00前报送本月工作进展情况；2023年12月10日前报送行动整体情况。

附件：１．西湖区迎亚运“两路两侧‘三化一平’”巩固提升行动项目清单

２．西湖区迎亚运“两路两侧‘三化一平’”巩固提升行动第一批洁化任务清单

杭州市西湖区人民政府办公室

2023年4月15日

附件1

西湖区迎亚运“两路两侧‘三化一平’”巩固提升行动项目清单

附件2

西湖区迎亚运“两路两侧‘三化一平’”巩固提升行动第一批洁化任务清单