诸丽芳委员：

你在区六届政协二次会议上提出的《关于加快推进我区强村公司建设的议案》（第129号）收悉，非常感谢你们对政府工作的关心和支持，经我局主办，相关单位会办，并报区政府常务会议研究，现答复如下：    发展壮大区村集体经济、促进农民高质量就业实现农民共同富裕一直是我们努力的目标。近年来，我区围绕村集体经济发展做了大量基础工作，在村社“三资”管理不断规范、发展水平不断提升的同时，进一步强化行政村集体经济收入。因此您提出的宝贵建议很有针对性和现实意义，是我们要着力破解的工作难题和今后努力的工作目标。根据您提出的几点问题和建议，下一步我局将做好以下三方面工作：    一、探索多种经营模式，拓宽集体经济收入。

将乡村运营纳入区六六行动工作部署，以长埭村、何家村两个试点探索西湖乡村运营模式。长埭村与莫居茶馆成立浙江达贡园农业科技有限公司开展运营，构建“村+企业+农户”合作模式，企业与签约农户以“包销+保底收入”形成合作关系，确定“土地流转集约增效”“包销提质增收致富”“闲置资产盘活新生”等路径，现包销农户茶园500亩，长埭闲置房屋租赁20间，预计2023年每个签约茶农年收入同比增长20%。何家村引入浙江兴申创意有限公司，联合注册何家村乡村振兴发展公司，盘活村民闲置用房，以“何你见未来，家家奔共富”为主题打造新一批未来乡村，预计村集体收入将在2021年脱贫基础上实现翻一番。下一步我局将出台乡村运营政策，规范乡村运营模式、职业经理人考评等细则，做好资金保障。以未来乡村建设为抓手，继续盘活闲置资产，为村民创造更多工作岗位，持续提升村民收入。向区委组织部推荐更多优秀年轻干部到基层锻炼，参与村庄建设和运营，为村组织提供人才支撑。    二、加快村级留用地开发，统筹村留用地项目抓建设。    留用地项目开发建设是进一步做大做强我区村级集体经济促进农民高质量就业实现农民共同富裕的重要举措。一是将根据杭政办函〔2023〕1号文《杭州市人民政府办公厅关于进一步完善杭州市区村级留用地开发建设管理工作的通知》精神，结合控规修编工作，进一步完善我区留用地布点工作，优先将已核发的留用地指标落实到具体地块，持续推进留用地业态差异发展，积极提高利用地利用效率，在实践中努力探索留用地项目用途（商品住宅除外）新机制。二是坚持原则统筹开发。在项目开发建设上，继续根据《西湖区留用地合作开发管理实施意见》（西政办[2019]9号）要求，按“三统一”开发模式不断加快已布点留用地项目开发建设，与闲置资产资源建设同步谋划、同步部署，通过区级统筹开发，夯实部门、镇街、投资集团及村社各自责任，合力合拍推进行留用地落地开发建设。三是深挖细掘试点运行。会同属地镇街在双浦镇灵山片区、转塘街道龙坞单元开展“多规合一”实用性村庄规划编制试点工作，调研各村发展现状及需求，深入挖掘潜在资源，切实保障公共服务、基础设施、三产融合等方面需求，前瞻考虑植入新业态新功能，因地制宜合理安排建设用地规模、结构布局，优化空间、盘活存量，确保村庄规划能用、管用、好用，为乡村地区各类开发建设活动提供空间支撑，全面提升乡村人居环境，激发乡村活力，全力助推西湖区共同富裕首善之区建设。

三、加强党建引领，促进村集体经济经营管理队伍建设。

制定《西湖区村级股份经济合作社管理若干指导意见》。一是强化党建引领。强化党组织的领导地位，将加强党的领导等内容写入经合社章程，坚持在党的领导下依法履行经合社工作职责。镇（街道）党（工）委要加强对经合社组织力量配备，选优配强行政村党组织、撤村建居社区党组织、股社分离股份经济合作社党组织（以下统称经合社党组织），注重在股东代表、经合社后备干部中培养发展党员，提高股东代表党员比例，指导督促经合社规范运作、健康发展。二是配强干部队伍。选优配强经合社“一把手”，通过法定程序把村（社区）党组织书记选为经合社董事长，把股社分离的经合社党组织书记选为董事长，推行经合社党组织与经合社董事会成员、监事长交叉兼职。注重经合社主要负责人接班人和后备干部的培养，健全完善后备干部“选、育、管、用、爱”制度机制，积极将政治素质强、文化水平高、专业能力优的青年干部吸纳到经合社班子成员中。三是探索职业经理人制度。以条件成熟的城区经合社为基础，探索引进职业经理人参与科创园区、特色街区的经营管理，发展集体经济，实行专业化管理、公司化运作。镇（街道）指导经合社做好职业经理人招聘、管理、考核、监督工作，规范经理人经营行为，激发经济合作社健康发展的内生动力。

再次衷心感谢你们对政府工作的关心与支持！ 

联系人：黄健  联系电话：89510773   

杭州市西湖区农业农村局

2023年4月28日