葛瑞平等11位代表：

你们在区十六届人大二次会议上提出的《关于全面聚势赋能、推动我区建筑业高质量发展成为建筑强区的议案》（第27号）收悉，非常感谢你们对政府工作的关心和支持。经区政府常务会议研究，现答复如下：

一、2022年以来所做相关工作

当前建筑企业面临发展中的困难与挑战，是我市建筑业发展存在的共性问题，也是我区着力破解该难题的主攻方向。自2022年以来，围绕建筑业的高质量发展，我区重点抓了以下5项工作。

１.研制出台《扶持建筑业发展若干意见》。通过对夯实建设主体的权责，加大区属建筑业承接政府投资项目力度；对留用地、创新型用地、房地产开发等项目的政策引导，鼓励将发包给区属优质企业。

２.研制出台《杭州市西湖区建设工程西子杯奖（优质工程）评选办法》。区住建部门围绕奋力打造高颜值城乡实践范例目标，聚力打造标志性成果，研制出台了区级优质工程评选办法，并组织开展“西子杯奖”评选活动，选出12项优质工程。

３.组织研制《杭州市西湖区建筑产业现代化示范企业培育实施方案》，通过培育具有发展潜力、注重创优、诚信经营的建筑产业现代化示范企业，以点带面，发挥示范引领作用，激发和调动我区建筑业企业改革创新、转型发展的积极性、主动性和创造性，实现建筑业高质量发展。计划在十四五期间，我区力争培育不少于30家总承包示范企业和不少于20家专业承包示范企业。

４.推行工程风险管理制度。近年来，我省先后出台了一系列关于减轻建筑业企业负担的政策法规，如推行保证保险、银行保函替代现金缴纳投标、履约、工程质量、农民工工资等保证金等。同时建设单位对要求工程承包单位提供履约担保的，要求向其提供相同金额的工程款支付担保。

5.成立了建设行业协会。变西湖区建筑行业协会为西湖区建设行业协会，充分利用设计、施工、监理企业在杭州市建设行业名列前茅的优势，整合投资咨询、招标代理、设计、施工、监理、造价、项目管理等业务资源和专业能力，有利推动全区建设行业综合发展。

二、下一步工作措施

（一）增强区属企业招投标竞争力

１.推行《关于扶持建筑业发展若干意见》。一是落实招标人首要责任；二是妥善用好EPC模式招标；三是区外企业承接的西湖区范围内项目，鼓励总承包单位在同等条件下将专业工程优先考虑合法分包给区属建筑业企业；四是实施房建市政工程领域联合体投标试点方案。

2.研制《杭州市西湖区建筑产业现代化示范企业培育实施方案》。支持企业与市外优势企业组成联合体，试点先行参与城市轨道交通、机场设施、大型市政桥梁、大型综合管廊、大型隧道工程等基础设施项目投标，鼓励建设单位在邀请招标中优先考虑建筑业示范企业参与项目投标。

3.进一步打造制度化、系统性的建筑业表彰嘉奖体系，为区属企业信用加分创造条件。继续以区级党委政府表彰的形式，多维度对具有发展潜力、注重创优、诚信经营的优质企业进行发文表彰，增强我区企业竞争力。

（二）推动设立建筑产业创新园区

借助产业创新园区技术创新集群效应，搭建联手共建、平台共用、园区共有、金融共享的全站式行业服务与推广平台，为企业提供培训、科研、人才教育等基地，以及装配式绿色发展、新型工业化建筑推广中心，构建建筑材料统一集采交易平台和建筑工人用工调配平台。

（三）筹建建筑业总部大楼

计划由区住建部门牵头开展建设区建筑业总部大楼的前期调研工作。大楼建成后，可聚集施工、设计、监理、造价、咨询等行业，实现办公互补优势，共同协作发展。在解决部分优质企业办公用房紧张的同时，吸引发展能力强、技术力量雄厚、社会信用好、品牌叫得响的外区优质企业进驻我区，以及央企、省内外大型优质企业来我区设立总部或成立有独立法人的子公司，促进壮大我区建筑业队伍，增强总体实力，推动我区建筑业由建筑大区向建筑强区跨越。

再次衷心感谢你们对政府工作的关心与支持！

（联系人：葛林峰　联系电话：87995893）

杭州市西湖区人民政府

2023年5月17日