徐力代表：

您在区十六届人大三次会议上提出的《关于试点创建我区互助养老“时间银行”体系的建议》（第58号）收悉，非常感谢您对政府工作的关心和支持，经我局主办，区商务局（金融办）、区卫健局、团区委、各镇街会办，并报区政府常务会议研究，现答复如下：

一、关于发挥政府资源协调优势，倡导和扶持“时间银行”。我区充分发挥部门及镇街、社区的团组织力量，常态化开展养老服务志愿者招募，组建互助养老志愿队伍。运用志愿汇APP等平台，真实记录志愿服务内容，扩展助老惠老平台，以数据共享为中心，推动线上线下资源与养老志愿服务深度融合，促进服务资源与服务需求精准对接。辖区蒋村街道探索开发“6+X”互帮互助应用功能，打通社区智能化平台和区“志愿汇”两大门户，创新打造府苑专区志愿互助模式，让邻里互助服务可量化、可存储、可兑换，以“服务+实物”方式，实现服务时间区域、平台通存通兑。

二、关于构建政府治理、社会调节、居民自治、企业参与的“时间银行”体系。积极倡导低龄老年人、退休干部、社区党员参与志愿服务，建立由社区养老专干、签约医生、法律顾问等组成的专业养老服务队伍，鼓励从事家庭照护的家政服务人员、养老服务机构从业人员、持证社工成为助老志愿者，形成专业人员引领志愿者的联动工作机制。同时，大力推进辖区家政社区服务网点建设，引导家政企业对老年护理等6类基础场景以及便民服务等4类新型融合场景深耕细作，为实施互助式养老服务模式进一步充实社会力量和服务支持。截至2023年底，全区累计拥有23个市级社区家政服务星级网点，覆盖21个社区。

三、关于出台激励青年人参与社区互助养老的制度政策。与浙江大学等辖区优质高校联动，以高校院系与镇街社区“一对一”结对形式，成立高校青年志愿者助老专业服务队，为独居、空巢、特殊困难的老年人提供生活救助和照料服务。在社区餐厅、老年大学、文体社团等老人基础空间内，加入小事便民、健康义诊、养生课堂等志愿服务项目，持续深化互助养老模式。积极宣传志愿服务故事，开展年度志愿服务“最美”系列评选活动，对服务成果显著、社会反响强烈、有突出贡献的志愿者、志愿服务组织、社会公益机构予以表扬奖励，形成可持续推广的助老志愿服务激励机制，不断提高社会公众对互助养老模式的知晓率、参与率。

四、关于协调保险机构延伸养老服务需求。辖区蒋村街道试点建立家庭积分模式，个人开展志愿服务累积的积分可为家庭成员兑换服务，或交互为“志愿汇”益币，以“服务+实物”的方式，实现服务时间区域、平台通存通兑，充分调动居民参与积极性，形成志愿服务良性“内循环”。依托社区治理“数字底座”，开发小区居民身份“可限定、可查询”功能，为志愿服务各方参与主体构建起安全屏障；对志愿服务活动设置安全提醒和用户授权，并为志愿者购买保险，全面提升志愿服务平台风险防范等级。

下一步，区民政局将会同团区委、区卫健局、区商务局等相关部门，继续积极引导年轻志愿者和低龄老年人参与养老志愿服务，为孤寡、高龄、失能等特殊重点老年人，提供情感慰藉、健康科普、法律援助、出行陪伴等服务，进一步发挥社会力量在互助养老模式中的重要作用。

再次衷心感谢您对政府工作的关心与支持！

（联系人：张恬珂，联系电话：0571-89510463）

杭州市西湖区民政局

2024年5月24日