2024年，三墩镇在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中央全面深化改革要求，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，强化依法行政意识，规范行政执法，加强法治宣传教育，多角度推动法治政府建设，不断夯实法治基础，扎实推进镇域基层法治建设，切实提高运用法治思维和法治方式的能力，将法治思维融入经济发展、民生保障、基层治理、安全稳定，为全镇经济社会各项事业高质量发展提供了牢固的法治保障。现将有关工作汇报如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，压实工作责任。镇党委、政府高度重视法治政府建设工作，成立全面依法治镇委员会，由书记、镇长担任主任，分管领导担任副主任，下设合法性审查小组，具体负责依法行政具体任务执行、落实。通过完善组织架构，强化制度设计，形成上下联动的工作模式，确保工作有序推进，将法治政府建设贯彻落实到三墩经济、社会建设的全过程和各方面。

（二）加强理论学习，增强法治观念。研究制定三墩镇干部职工学法制度和计划，采用自学和集中学习相结合的方式，利用党委会、理论中心组学习、“三会一课”等，定期组织干部职工积极学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，共组织会前学法10次，法治讲座4次，撰写心得体会36篇。通过学习，政府决策的科学性、合法性不断提高，镇村两级干部依法行政观念明显转变，树立了高效、便民、快捷的服务意识，法治思维深入人心，形成了内化于心，外化于行的良好常态。

（三）完善依法决策机制，提升重点事项行政决策水平。建立健全镇长办公会议事决策机制，不断完善参与机制，全年邀请律师参与镇长办公会11次，有效提升政府决策的科学性、民主性。积极推进政府法律顾问制度，为镇党委、政府聘请“中格”律所为顾问单位，辖区43个村社均配备了值班律师，确保专业的事由专业的人干。

（四）落实政府信息公开制度，提高基层权力运行透明度。严格遵守政府信息公开制度，着力抓好单位办事流程的信息公开，加强政府信息公开管理，借助区政府门户网站定期公开、定时更新政府信息，自觉接受群众的监督。全年在区门户网站累计公开信息31条。完善便民服务中心办事流程，将政府职能、法律依据、实施主体、权责权限、办理流程、办理时限、监管方式等事项以权力清单形式向群众公开，让群众看得懂、看得透。

（五）完善行政执法规章制度，加强综合行政执法规范。加强数字赋能，以乡镇合法性审查平台、大综合一体化平台为依托，按照一案一卷原则，进行数字纸质双留档，确保审查各个节点、环节有效衔接、闭环管控、取得实效；高度重视执法人员队伍建设，定期组织业务及法律知识培训，夯实执法工作基础，组织镇级专题法治培训4次，执法人员法治交流会24次，切实提高执法、执政的规范性。

（六）筑牢人民调解防线，诉源治理成效初显。坚持“以人民为中心”的理念，贯彻上级“三源治理”工作的有关部署，扎实推进人民调解与诉源治理工作，充分发挥人民调解在化解矛盾、维护社会稳定中的“第一道防线”作用。全年共调处化解各类矛盾风险1273件，涉及金额1400万元，调解成功率达到99%，受理案件总数较去年大幅提升。共享法庭引入了第三方市场化调解组织，全年共受理诉前纠纷1057件，调解成功率约17%，为当事人减轻诉讼成本。全镇全年无重大矛盾升级事件和群体性事件发生，为全区社会治安大局的持续稳定作出了积极贡献。

（七）创新普法宣传形式，推动15分钟公法圈建设

在“八五”普法大框架下，全年共精心组织了270余场各类普法宣传活动，其中涵盖了“宪法与浙江”主题宣传月等重要节点，覆盖群众约1万余人次，发放普法资料1万余份。邀请村社律师围绕宪法、习近平法治思想、民法典等重点领域对社区干部、辖区居民开展专题讲座172场，提升了干部群众法治素养，增强了普法宣传的精准性和实效性。为推动实现“公共法律服务均等化”的目标，三墩镇按照上级统一部署和要求，着力完善15分钟公共法律服务圈建设，在各村社和人流密集的商圈、写字楼等地设置了“15分钟公法圈”指引牌及若干小品，制作放置“法治护航卡”，方便群众就近迅速获取所需的公共法律服务。

（八）加强行政规范性文件制定和监督管理。严格按照《行政规范性文件管理办法》规定，认真落实文件“三统一”制度、备案制度等相关制度。强化文件审查机制，对合法性、规范性以及制定依据进行严格审查，统一编制登记号，做到于法于据、程序正当。2024年我镇无规范性文件。

（九）聚焦执法提质增效，助力优化营商环境。全年共立案525件，涉及处罚事项51项，召开重大案件研讨会7次，讨论案件38起，完成简案快办43件，助企修复信用20条。三墩镇以厚仁商业街为试点，创新融合执法模式，执法检查总耗时降低约80%，大大降低了对于商户的影响，吸引大量商户入驻，商业街商铺空置率降至8%以下，增加租金收入超280万元，获评中国地方政府营商环境优秀案例。

二、存在问题

一是普法措施不多，效果不明显。法治宣传存在盲区死角，缺乏针对性、有效性，普法形式单一，没有做到“分类别、多层次、全覆盖”，法治宣传教育效果不明显。

二是依法行政能力不强。党员干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的水平不高；镇综合执法办公室执法设施不全，执法人员业务能力不强。

三是尊法学法守法氛围不浓厚。缺少法治宣传内容，部分干部法治意识淡薄，对法治建设的重要性认识不足，法治思维未真正有效落实到基层末梢。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2024年，三墩镇党政负责人高度重视法治政府建设，认真贯彻落实中央、省、市、区委法治建设有关会议及文件精神，将法治政府年度目标列入三墩镇“六六行动”工作清单，党政负责人全年共计听取法治建设工作汇报3次，研究重大涉法问题53次，组织新任命国家工作人员就职宣誓4次，完善党委议事决策规则3条，备案党的规范性文件5份，梳理权责清单1419项，把习近平法治思想以及宪法、法律、法规规章纳入理论中心组学习内容，严格落实党务公开、政务公开、执法公开等机制，强化备案审查工作模式，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保三墩各项工作在法治轨道上行稳致远。

四、2025年工作计划

一是大力提升宣传质效。开展对重点学法对象法治宣传教育，普遍建立法治文化阵地，紧抓传统节假日等普法时点、宪法宣传日等普法节点，全方位推进法治宣传，快速营造良好的法治文化氛围，让群众学法知法、守法用法，不断提高群众对法治建设的满意度。

二是扎实推进依法行政。全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，加大执法人员业务培训。注重围绕推进基层治理法治化，教育引导基层党员增强法治观念、法治为民意识，提高依法办事能力，自觉运用法治思维和法治方式推进党委政府工作，提升党委政府公信力，深度借助“外脑”，充分释放法律顾问作用，保障经济社会平稳发展。

    三是强化政府学法氛围。三墩镇将围绕治理体系与治理能力现代化要求，强抓政治建设和业务工作深度融合，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落到实际工作中，要求全镇干部积极学法用法，加强自身能力建设，推动三墩法治建设纵深发展。