2024年，区商务局紧跟国家畅通国内国际双循环步伐，紧密围绕区委区政府“六六行动”决策部署，以“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”为牵引，全力以赴招大引强、培优育强，推动各项工作稳进提质再上新台阶。

一、2024年主要工作

（一）“三外联动”一体推进，开放优势加速培育

一是外贸争先创优，稳抓提质增效。注重抓重点企业、抓重点展会，今年来组织参展企业388家，出境团组112个，实现意向订单90余亿元。创新“关地协同”模式，建立入境特殊物品联合监管试点，推进“1+6+N”增值服务事项改革，解决企业“出海”问题近百件。发展“外综服平台+跨境电商”新业态，创新柔性供应链、小单快返模式实现跨境出口增量13亿元，拉动外贸大盘7.2个点。二是外资攻坚发力，指标持续进位。对全区796家外资企业开展大走访，厘清外资确保、攻坚和储备三张清单，周通报、周复盘，跟进外资动向。完善政企常态化沟通机制，举办3期圆桌座谈会，统筹全区资源合力，在场景赋能、物业空间等方面提供更多支持，签约江南布衣产销一体项目和跨境电商平台HongMall等1亿美元投 资项目，力争明年部分到资。三是外事规范有序，服务中心大局。充分发挥外事职能，服务自组团及上级组团出境49批次。优化外国人来华办理流程，推荐支付宝为外国人来华“白名单”企业。目前，全区审核通过的签证邀请核实单92批，同比增加130%；来华人员153人次，同比增加206%，推动外事为项目服务、为企业服务、为发展服务。

（二）招商引资量质并进，产业项目加快落地

一是协同招引彰显新成效。深化区领导领衔推进、招商项目跟踪协调推进机制，加强重点固投项目盯引和做地出地并联推进，助推钱塘隆越等一批优质项目落地。二是高质量项目拓展新内涵。结合市对区产业投促考核指标及我区实际，制定更为个性化的考核办法，持续关注总部类企业、高科技含量企业、高成长性企业等高质量项目144个。三是智慧招商带来新流量。优化“小程序+智慧招商系统”模式，梳理编制招商地块分布图，重点展示商务楼宇100余个和产业园区30处，探索西湖特色的云上招商新路径。目前共收集投资线索1034条，其中387条经对接已生成项目。四是活动招商增添新动能。精心谋划招商活动，依托云栖大会举办专精特新招商推介会3场，收集投资线索300余条。举办重点项目集中签约活动2批次，涉及总投资319.2亿元。

（三）商贸领域多点开花，消费提振有力有效

一是社零工作稳中求升。修订完善商务经济高质量发展政策，招引落地重点商贸项目11个，目前已产生社零额19亿元，预计全年可新增社零额32亿元。二是以旧换新稳步推进。全面启动消费品以旧换新工作，核销资金7205.6万元，拉动销售额约6.5亿元。出台三轮汽车消费补贴共计3500万元，实现1:75的全市最高拉动率，拉动销售额26.3亿元。三是街区建设稳中求精。深入推进智慧商圈改造，目前签约项目173个，落地运营138个。举办《黑神话·悟空》全球首展等活动48场，线上线下营业额破5000万元。今年，文三街区项目获评省、市两级示范智慧商圈、杭州市青年发展型街区等荣誉。四是新兴消费稳中求进。通过政策引导，打造“XI岸”铂金岛等四大夜间特色街区，丰富消费业态，全力创建市级夜间餐饮消费集聚街区，助推我区获评浙江省夜间经济样板城市。五是市场安全稳定向好。聚焦美容美发、餐饮等重点领域，用好预付式消费风险研判预警系统，处置信访投诉3334件，同比下降30.64%。坚持日常巡查与节日重点保障相结合，开展检查330家次，排查隐患357处，全力保供应、保安全。

二、2025年重点工作思路和方向

2025年，我局将持续贯彻落实党中央及省市区各级决策部署，准确把握明年经济工作的总体要求和政策取向，以“大商务”理念，按照“4567”工作思路（即紧盯四大指标，推进五大创新，攻坚六大行动，加强七大谋划），推进商务工作取得新突破。

（一）推进“五大”创新，引领全域招商大步快跑

一是创新招商思路。把握“数实融合”新趋势，集中精力发展战略性新兴产业，布局未来产业，尤其聚焦新制造业招引更多优势项目，扩大总投资10亿元以上固投项目储备库。二是创新招引渠道。发挥资源优势做好家门口招商，重点关注央企、省市属国企投资动向和存量裂变项目，通过“链主”企业挖掘上下游信息。加强与投资机构、头部中介等信息互通，探索基金招商、场景招商等新路径。三是创新决策流程。修订重点招商项目全生命周期管理、分级协调决策等，建立分析研判-尽职调查-风险评估-专家论证机制，推进项目研判更专业、更高效。四是创新项目管理。争取2025年年初出台《西湖区重点招引项目全周期长效管理办法》，迭代“智慧招商“系统功能，增设部门协同、绩效评估等模块，将重点企业日常对接、线索收集、盯引项目、落地项目质效等纳统管理，定期通报考核。五是创新招商队伍。加快招商能力转型升级，常态化开展招商人员培训，打造一支“熟区情、懂产业、懂政策”的高素质招商队伍，促进大项目、好项目签约落地。

（二）攻坚“六大”行动，赋能内外开放共生共赢

一是组织“百团出海”行动。放大国家级平台溢出效应，深化“一条龙”为企服务，助企出海拓市场、抢订单。2025年预计实现出境团组100个，出境企业200家，实现外贸意向订单75亿元。二是开展“主体培育”行动。主动招引外贸头部企业、供应链链主企业、区域性贸易总部落户，加快“地瓜企业”出口数据回归，2025年力争实绩外贸企业1300家以上，新增外贸主体60家。三是推进“品牌升级”行动。支持技术驱动型制造企业拓展高附加值、绿色新产品出口。政策赋能企业开展境外专利申请、国际商标注册和省市“出口名牌”企业申报，引导企业创新驱动，提高机电产品和高科技产品出口比重。四是实施“数字贸易”行动。承接省市跨境电商高质量发展政策红利，聚焦“跨境+”等交叉领域，发展“直播+平台经济+跨境电商”融合模式。创新服务贸易发展机制，依托国家文化出口基地优势，做强网文、网剧、网游等“新三样”文化出海。五是落实“外资攻坚”行动。发挥两大平台制造业用地储备和产业集聚优势，加快制造业外资项目招引；畅通政企沟通渠道，完善外资企业圆桌会议制度、常态化走访服务机制，及时捕捉外资动向。持续发挥好国企协同招引机制，强化外资项目到资挖潜。

（三）加强“七大”谋划，促进消费潜力充分涌流

一是谋划商圈提级。推动商业空间专项规划编制工作，加快修订区商务经济政策，优化文三、黄龙等核心商圈布局，引入国内外知名大牌、“国潮”品牌，发展“首发经济”，培育发展“烟火万塘”等夜间餐饮消费集聚街区。二是谋划企业引育。利用市、区招商引贸政策，积极招引中高端消费品牌地区总部、新消费品牌等，重点培育美丽谷、江南布衣等高价值品牌企业，引导天堂伞、新华书店等“老字号”品牌转型。结合“2025年省级一刻钟便民生活圈试点区”创建，培育6个以上满足当前居民消费需求的社区型商业品牌。三是谋划商文旅融合。把握“Z世代”消费趋势，联动文旅、科技等部门，以《黑神话·悟空》、M511、西湖遇见敦煌等科艺融合的新型消费业态为牵引，打造多元化的“文旅+”新业态。围绕黄龙体育中心核心区域，承接演艺经济效应，促进文旅经济和商贸经济相互转换。四是谋划文三品牌。依托“前店+后产”模式，加快招引数字经济头部企业，推进首发经济。以黄龙国际中心“云•文三巷”、0101park广场等为重点，打造具有数字潮流、科技艺术的特色点位；紧盯“西湖遇见敦煌”、时光坐标等重点项目，打造爆款引流场景；筹划文三夜市，提升整体商业氛围。五是谋划常态促销。结合省市动向和各大消费节点，提前谋划2025年促消费方案，联动各新业态商业街、商超综合体等开展多元消费活动，打造主题消费新场景。六是谋划安全防控。加强对美容美发、居民服务业等投诉高发领域的摸排，加强预付卡事前干预，用好消费风险研判预警处置机制，常态化开展“五进”宣传，组织安全演练及专项整治。七是谋划保供稳价。制定重点商贸流通企业保供预案，做好重要节庆假日生活物资供应储备检查，千方百计确保生活必需品供应“不脱销、不断档”。