| 单位名称 | 杭州市西湖区国资运营管理服务中心 | 法定代表人 | 张晨晓 |
| 住所 | 浙江省杭州市西湖区文三西路18号 |
| 开办资金（万元） | 5.0000 | 经费来源 | 财政全额补助 |
| 年初数（万元） | 5.00 | 期末数（万元） | 5.00 |
| 宗旨和业务范围 | 协助局机关做好区国有资本经营预算编制和执行、企业年度预决算编制执行、国有资产统计分析、国有资本优化布局、结构调整、运营管理等技术性、事务性、服务性工作。国有股权转让、资产划转、产权登记、清产核资等技术性、辅助性工作的协助审批；区国资系统基层党建工作的协助开展；完成区财政局交办的其他任务。 |
| 统一社会信用代码 | 12330106MB1Q98170T | 举办单位 | 杭州市西湖区财政局 |
| 开展业务情况 |
| 一、基本情况 | （一）宗旨和业务范围杭州市西湖区国资运营管理服务中心成立于2023年3月，在履行职责过程中，杭州市西湖区国资运营管理服务中心始终坚持和加强党的全面领导，协助做好国有资本优化布局结构调整工作；协助审批国有股权转让、资产划转、产权登记、清产核资等技术性、辅助性工作；协助开展区国资系统基层党建、清廉国企、基层党组织建设和党员队伍发展工作；协助做好区属国有企业员额管理和人员集中统一招聘等辅助性、事务性工作；协助开展国有资产统计分析及所监管企业经济运行分析；协助开展全区国有资本经营预算编制和执行，企业年度预决算编制执行等工作，起草国有企业资产管理报告等。（二）机构编制与从业人员根据2023年3月发布的《杭州市西湖区国资运营管理服务中心机构编制规定》，杭州市西湖区国资运营管理服务中心核定事业编制5名，其中，设主任1名，副主任2名。现阶段，国资运营管理服务中心从业人员有4名（附件1）。（三）资产损益与举办企业资产损益情况详见资产负债表。西湖区国资运营管理服务中心暂无涉及举办企业情况。 |
| 二、开展的主要工作及取得主要效益 | （一）工作开展情况西湖区国资运营管理服务中心主要围绕新一轮国企改革开展了一系列工作，协助西湖区财政局重塑“1+6+N”的国企新格局，通过召开高效能改革行动暨国企改革发展大会，引导区属国企以市场化运作完成功能性任务来服务中心大局，逐步厘清功能性任务与市场化运作、规模速度与质量效益、科学监管与激发动能的三对关系，并从国企党建引领、公司治理、薪酬人事、资金预算、国资监管五大维度做出细化延伸。（1）为改革发展注入动能。强化区属国企党委前置研究讨论事项清单建设工作，有力保障了归口管理工作体系。构筑廉洁基因。以点带面持续推进清廉国企建设和清廉示范点培育工作，擦亮国企做强做专的清廉底色，已推出《国企·清廉说》之“一把手”系列线上展播已达6期。引导区属国企始终把学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述作为首要任务，把稳改革“方向盘”。（2）原创性改革取得突破。结合西湖区实际情况，推进国企市场化改革工作，明晰国企“六大定位”，明确“姓国、是企、要活”的发展方向，以“五力并举”努力实现“三个跃升”。通过制定区属国有企业《主业管理办法》《重大事项监督管理报告办法》《违规经营投资责任追究工作体系建设有关事项》《加强区属国企下属子公司管理》等多项配套制度，稳妥有序推进区属国企的战略性重组和专业化整合，“一企一策”注重强化产业链上下游补链强链延链。（3）激活国企人才蓄水池。从适用范围、基本原则、分类管理、监督检查等方面制定了《区属国有企业薪酬管理办法（试行）》。针对区管负责人，严格按《关于深化区管企业负责人薪酬改革的实施意见》执行；针对纳管国企员工，严格按照《国企员额管理办法》认定，一系列实举充分发挥了国企绩效管理中的“杠杆”作用。明确国企人事方面的概念、范围、职责、基本操作流程、市场化选聘、契约化管理等相关环节，推行了兼具导向性和操作性的文件，如《职业经理人制度指导意见》《人事管理工作的通知》等，更好发挥了新时代国企人力资源管理制度。（4）助力国企高质量发展。规范资金监督管理。针对国有资金使用中可能出现的资金损失风险点，制定了《区属国有企业资金监督管理办法》，对账户及资金存放、筹集、输出、捐赠管理等具体环节都做出明确规定。二是明晰国企财务事项，通过出台区属国有企业《全面预算管理办法》《国有资本收益收取管理暂行办法》《工资性收入预算管理暂行办法》《融资担保工作规程》等制度，有力推动了区属各国企筑牢财务、金融风险的铜墙铁壁。（5）管资本格局引入纵深。在中国特色国有资产监管模式上探索发力，充分发国有资产在中国式现代化建设中的重大作用，通过发布涉及精简企业国有资产交易管理有关事项、资产评估公示制度、房产出租管理、农转居公寓配套公建规范管理、非生产经营货物服务采购管理等一系列文件，健全管理机制的同时，拓展了国资监管边界。做好“两资”“两非”清退工作，明确国有资产配置、处置、调剂、出租、出借、产权变更等具体事项的审批，分门别类逐步实现所管资产从“入口”到“出口”的全生命周期管理。在无证房产确权层面，对区属国有企业的国有房产开展地毯式清查，统计相关房产的坐落地址、占地面积、建筑面积、使用情况等基本信息，加快推进解决国有房产涉及历史遗留问题确权办证专项行动；在办公硬件资产国产化层面，依托“杭州数字信创”平台，指导国有企业深入推进工程，推进区域国企信息化系统安全可信替代工作步入新台阶。发挥数智数治赋能优势，积极推进西湖区数字化国资监管平台项目，让数据互联、流程闭环、分析预警，实现家底全盘清、全程高效监管和风险前置识别的监管要求，助力西湖国资国企持续健康发展。（二）运行和履职情况以及取得的主要成效（1）深化国企改革，优化国资布局。聚集国企高质量发展，协助区财政局召开西湖区国企改革再生化行动大会，成立区康养集团扩大新兴产业板块。区属六大国企在能级跃升方面，均已实现主体信用评级全覆盖。西湖投资集团、西湖城投集团、之江城投集团陆续获评AAA，西湖云创集团获评AA+，区科创投获评AA，西湖区国企信用评级的数量和质量在全国的区县国企中名列前茅。重视省市区三级联动的同时，根据实际情况开展集团内部改革，进一步完善现代公司治理和市场化运营机制，提升现代企业内部制度体系建设水平。（2）打造“双百亿”基金群，助推产业发展。锚定打造西湖区“双百亿”基金群目标，统筹运营直投基金、母基金、融资担保、科技风险池等金融资源，全力构建全周期科创金融服务体系，目前我区基金群规模已达108亿元。助力产业化发展。协同中央、省市资本平台和社会资本力量，聚焦专精特新、智能制造、空天信息、生命健康等方向，累计组建子基金14支，规模48.47亿元。（3）服务全区战略，提升民生品质。指导国企盘活村集体留用地，助推村级集体经济与产业发展双赢共富。截至2023年底，已签约51个项目，总用地面积约1769亩。已交付项目每年为村社创造收益约1.8亿元，产生税收20亿，相关村社亩均收益从20万元提高至50万元，对集体经济增长和区域发展作出了重要贡献，在助力乡村振兴、推动共同富裕方面发挥了重要作用。（4）深化机制改革，激发内生活力。通过建章立制，协助区财政局从“人、财、物、事”四个维度靶向发力，向制度要内生力也向监管要发展力，推进国企运营管理效能提升，制定完善改革配套制度近30项。完善国企分类考核评价体系，根据企业功能定位和特点，突出不同考核重点，差异化设置考核指标和权重，迭代更新考核指标库，实行“一企一策”考核机制。 |
| 三、存在的主要问题 | 管理上仍有完善空间。应细化管理机制，如做好台账记录，不断夯实国有资产安全保障之基。协调沟通机制待提升。应建立常态化沟通协调机制和多元化沟通渠道，为国企提供更多前沿信息。 |
| 四、下一步打算 | 国资运营中心将致力于进一步做好深化改革这篇文章，一是重点在培育1家上市公司，实现区属国企上市“零的突破”。二是拓展2个以上新兴产业板块，重点关注非学科教培、房屋租赁市场、城市建筑垃圾（含工程渣土）资源处置利用管理、园区模式拓展、空天地海等新业务。三是构建全链条监管体系，提升现代企业治理效能。 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 无 |
| 相关资质认可 | 无 |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 |
| 接受捐赠以及使用情况 | 无 |
