| 单位名称 | 杭州市西湖区应急管理行政执法队 | 法定代表人 | 姜中 |
| 住所 | 浙江省杭州市西湖区萍水西街80号优盘时代4号楼16楼 |
| 开办资金（万元） | 33 | 经费来源 | 财政全额补助 |
| 年初数（万元） | 9 | 期末数（万元） | 33.8 |
| 宗旨和业务范围 | 受委托负责全区安全生产综合监察。受理举报、投诉并核实查处实施安全生产违法行为行政处罚负责执法计划编制执法规范化行政执法统计、执法公开相关工作等。 |
| 统一社会信用代码 | 12330106782363104F | 举办单位 | 杭州市西湖区应急管理局 |
| 开展业务情况 |
| 一、基本情况 | 2024年度，我单位在区应急管理局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照事业单位“三定”规定及核准登记的宗旨和业务范围开展活动。 |
| 二、开展的主要工作及取得主要效益 | 一、开展的主要工作（一）执法办案持续推进。一是持续保持刚性执法。截至12月底，完成行政处罚案件153件，罚款595.560466万元，责令停产停业54家，发现重大隐患54条。在全区社会面上营造了安全生产严格执法的高压态势，查处和消除了一大批重点事项隐患，绷紧了安全生产弦，进一步压实了企业的主体责任。二是加快查办行刑衔接案件。今年以来，查办行刑衔接案件2起，分别是“俞丹翔涉嫌伪造、买卖国家机关证件案”、“姚启龙涉嫌伪造、买卖国家机关证件案”，同时进一步强化了部门联动和线索互相移送机制运用，提高了刑事案件移交办理的跨部门执法工作效率。三是突出“一案双罚”案件办理。根据安全生产“治本攻坚”三年行动安排，执法队加大了对企业主要负责人、安全管理人员履职不到位等行为的打击力度，今年共查处一案双罚案件83起，占非事故行政处罚案件的60.6%，罚款金额96.9万元，案均值1.16万元。其中安全出口类49起，罚款金额34.9万元，案均值0.71万元；违反操作规程或者安全管理规定作业类案件25起，罚款金额36万元，案均值1.44万元；未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理类9起，罚款金额26万元，案均值2.89万元。（二）执法基础不断夯实。一是执法程序网上流转。严格按照“大综合一体化”行政执法改革的要求，在“互联网+监管”平台生成检查任务、在“浙政钉”掌上执法平台现场录入检查情况，严格实施“掌上执法”转案源至省行政处罚统一办案平台（PC端）的要求，完成执法活动所有环节网上审批流转、全程留痕、闭环管理。二是推行双随机监管。落实“双随机、一公开”抽查监管和执法公示公开的相关工作要求，倡导开展说理式执法，强化隐患整改的技术服务工作，全面落实网上任务生成、现场掌上执法、案源即转即办等工作流程。三是规范公示公开制度。严格落实行政执法公示制度，规范执法公示公开行为。执法前主动向社会公开行政执法相关信息；执法中确保执法先亮证、告知执法信息、规范执法言行；执法后依法向社会公开执法结果。进一步推进严格、规范执法。四是实行全过程记录。采用文字、音像等形式，对执法检查、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，现场执法记录内容应当清晰、连续、完整，加快推进透明、规范执法。五是规范行政执法案卷整理，确保一案一卷并及时归档，定期开展执法案卷内部评比，组织案卷现场评查，集中反馈案卷问题，推动规范办案提升。六是注重人员着装形象的规范，根据《杭州市应急管理系统制服着装规定（试行）》规范执法制服穿着，严格规范外出执法形象，全面提升执法人员精气神。七是大力推进执法办案区规范化建设。根据《浙江省应急管理行政执法办案区规范化建设指引》和《杭州市应急管理系统执法规范化建设方案》文件要求，在基础设施建设方面，不断优化执法装备、建设办案询问室和装备室，做到全程留痕、可追溯，为规范、有效采集证据提供保障。（三）部门执法有序推动。一是加大部门横向对接。为确保“精准执法”工作在全市保持领先，西湖区建立了“精准执法”各相关部门联席会议制度，由区安委办牵头不定期召开会议，同时建立“西湖区精准执法工作联系群”，及时统计、通报相关案件办理情况。二是开展联合执法。完善部门定时执法联络机制，并安排执法人员参加区政法委、西湖交警大队、区综合执法局、区市场监管局、区住建局等部门组织的联合执法活动。三是探索建立负有安全监管职责的部门案件查办和案件移送机制，以建立联动机制为抓手，重点加强与住建、综合执法、交警、卫健等职能部门沟通、协作，着力打通线索移送堵点，进一步提升执法效率和办案质量。（四）财务资产日常管理情况。我单位财务采取独立核算制度，严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持勤俭办事的方针。二、取得的主要效益（一）社会效益一是积极做好全区各项大型活动服务保障工作。今年以来，西湖区共举办云栖小镇2050青年大会、2024兔子山公园音乐节、种地吧麦田音乐节、西溪龙舟节、云栖大会等大型活动11起。根据活动规模，执法队均安排执法人员赴现场进行临时舞台搭建过程开展安全监管保障工作。对每一项活动，大队都严格审查舞台搭建方的从业资质、安全生产责任书、特种作业人员资格证等相关条件及警示标志、安全防护用品佩戴、安全防设施设置等，确保各项活动安全有序开展。二是认真做好老旧小区电梯加装建设联审工作。老旧小区电梯加装是区委区政府的民生工程，大队对每一个项目都认真审查，积极提出相关意见建议。三是全力做好信息报送工作。完成政务信息撰写修改上报210篇。四是受理安全生产违法行为的举报投诉并核实查处。今年共接到安全生产违法行为举报投诉16起，已经全部核实查处，并对其中5起投诉件进行立案查处，处罚6件，罚款9.05万元。（二）经济效益本年度共完成行政处罚案件153件，罚款595.560466万元，责令停产停业54家，发现重大隐患54条。 |
| 三、存在的主要问题 | 三、存在的主要问题。（一）存在以罚代管问题，部分执法人员为加快办案进度，未重视对企业的普法工作，导致企业在受处罚后依旧对被罚项一知半解，违背了处罚的初衷，会导致隐患整改不到位、相同问题反复出现。（二）重量轻质问题，全年执法任务数与人员配备数严重不相符，人均办案量远超预期，为追求检查量和立案数，执法案件的质量和效果大打折扣。 |
| 四、下一步打算 | 四、下步打算。一是强规范，全面提升执法队伍建设水平。按照“全员执法、执法下沉、业务融合、上下打通”的工作思路，大力整合执法资源、优化执法配置、下移执法重心，全面梳理现场监管事项融入日常执法工作。进一步规范执法工作:一是规范受理立案,二是规范调查取证工作,三是规范案件处理,四是规范案件执行,五是规范结案归档。努力打造一支“政治坚定、廉洁勤政、业务精通、作风过硬、执法有力”的安全生产执法队伍。二是强服务，创新安全生产执法监管模式。进一步健全监管规则和标准、严格落实监管执法责任，规范监管执法行为。全面转变重许可轻监管、重处罚轻服务的工作观念，把执法的落脚点放到解决问题、服务企业、落实企业主体责任上，真正实现“进一次门、查多项事、一次到位”，切实减少重复执法和执法扰企，构建良好营商环境。三是强统筹，促进严执法防事故协调发展。将严执法贯穿始终，紧盯容易引发事故的重点行业领域，紧盯季节性事故规律特点，紧盯重点时期和敏感时段，部署开展针对性专项执法行动，并以通报、督办、约谈及整改“回头看”等形式，严格落实执法程序，实现重大隐患闭环管理，真正从源头上遏制安全生产事故发生。 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年02月23日，完成事业单位法人变更。 |
| 相关资质认可 | 无 |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 |
| 接受捐赠以及使用情况 | 无 |
