今年以来，在区委、区政府坚强领导和关心指导下，区应急管理局着眼全区本质安全水平提升，深入开展各领域安全风险隐患排查整治，坚决防范化解重大安全风险，全区安全形势总体平稳有序。荣获全省首批安全发展铜鼎。

一、开展的主要工作

一是突出本质安全，治本攻坚发力狠。区委、区政府高度重视安全生产工作，每逢重要节点，区四套班子领导分别带队开展检查督导。充分发挥区安委办作用，狠抓日常检查、常规巡查、联合督查、重点督导制度机制落实，推动部门形成合力，一体推进业态多产权老旧经营场所、员工集体宿舍、老旧高层楼宇、电动自行车、燃气等重点领域专项整治，发现整治隐患1.8万余个。保持安全生产严格执法高压态势，完成非事故处罚案件128件，行刑衔接案件3起，责令停产停业54家。

二是突出行业监管，基础工作步调稳。认真落实危化品双重预防机制建设，检查危化企业200余家次，发现并督促整改各类隐患300余个。对全区190家工业企业及75家三场所三企业开展多轮次动态排摸，探索建立工业企业外包施工高危作业项目全流程安全监管模式，组织开展工业企业员工集体宿舍、电气焊安全监管“一件事”改革等4个专项整治。开设“加油站站长讲安全”课堂，举办培训活动15期，培训人员2000余人。

三是突出预防为主，防灾减灾措施实。注重发挥区防指办统筹协调作用，强化部门联动，有效应对梅汛期间3轮强降雨和台风期间12轮短临降雨，防汛防台工作得到区委、区政府主要领导批示肯定。组织开展“应急第一响应人”科普培训40余场，逐步扩大应急在身边的群众基础。开展“1515”响应机制演练拉练63场，累计拉动辖区32支救援队伍1096人次。持续推进自然灾害综合风险普查成果转化应用，完成应用二期建设。完成34个村社级避灾安置点规范化建设和7个避灾安置场所无障碍改造任务。

四是突出基层治理，应消体系成色足。建立由镇街党政主要领导为“双组长制”的应急消防管理架构体系。全区11个镇街全部落实单设或增挂应急消防管理站牌子，组织机构和人员配备到位。每个镇街分别建有2-5个不等的区域微型应急消防救援站，统管统用。深化落实“四个一”工作机制，多批次开展业务培训，常态化开展安全巡查检查和宣传教育，今年以来检查对象5.7万余家，推动隐患单位整改604家。

五是突出社会共治，应急宣教亮点多。积极总结宣传安全生产和应急管理的好经验好做法，推行“应急+”宣教模式，主动将安全生产宣教融入到西湖音乐节、“西BA”等各类大型活动之中，传递应急声音。开展逃生自救科普宣传“进社区”直播活动，4万余人次观看。今年以来，在国家级媒体发稿80余篇，省级媒体发稿120余篇。注重宣教人才培养，积极派员参加全国、省市应急科普竞赛，在省、市系列比赛中均荣获一等奖，拍摄的《节气安全说系列》荣获第四届应急管理普法作品优秀奖。优秀科普作品在全区进行巡回宣讲。

二、存在的主要问题和短板

一是隐患排查整治力度不够彻底。企业、部门、镇街主动发现问题隐患的能力和意愿还不是很强，存在一定的不会查、不愿查、不想报的问题，导致安全风险隐患不能真排查、真整改，个别领域安全事故偶有发生。

二是特色亮点工作不够突出。工作开展完成上级的“规定动作”多，结合实际的“自选动作”少，具有西湖特色、应急印记的标志性成果还不够多，缺少能在全区、全市，甚至全省、全国叫得响的品牌。

三是镇街应消体系建设水平有待提高。全区11个镇街应急消防管理站虽已通过市级达标验收，但与省市要求还有一定差距，“141”系统融入还不够，人员素质参差不齐，人员流动量大，专业人才支持不足，执法力量和能力素质都有待加强，统筹协调镇街各条线的力度和效果还不够好。

三、2025年工作思路举措

2025年，区应急管理局将深入贯彻党的二十届三中全会提出的“一个体系、两个机制、两个力”，聚焦市局“六大提能工程”，围绕争试点、创亮点、有看点，开展“五提”专项行动，持续筑牢安全底板、守牢安全底线，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

一是聚焦重点领域，开展安全基础提质行动。更新完善区安委会成员架构，深化提示督办、曝光警示、通报约谈工作机制，压实各级各类领导安全生产责任。围绕安全生产治本攻坚三年行动等重点工作，持续优化区对镇街和部门安全生产责任制考核内容。联合开展督导检查，对工作开展情况和隐患整治情况进行“回头看”，切实增强隐患排查的精准性、风险管控的有效性。深化责任追究机制，对安全生产工作不负责任、玩忽职守出问题的，严查严处、严肃追责。打造西湖应急科普小分队，推出定向运动式体验馆打卡新模式，争创省级普法宣教阵地，不断提升全民应急素养。

二是紧抓基层基础，开展基层应急提标行动。提质升级6个镇街应急消防管理站，定期开展执法证和辅助人员工作证考试，确保应急消防管理站工作人员持证率达100%。建立应急消防管理站集中轮训制度，分层分级对站长、应消站工作人员、村社网格员开展培训，落实逢训必考。适时开展执法比武、技能竞赛、实战演练、参观学习等活动，不断提升镇街应急消防工作人员能力和水平。

三是着眼实战实效，开展应急指挥提效行动。迭代升级“1833”联合指挥体系，进一步规范指挥流程，强化部门间协同配合，加强人员转移全过程管控。完善应急指挥车、370M无线通信等基础设备设施。深化与气象合作，提升精准预警颗粒度。加强与消防、救援队伍等部门、力量的应急联动，建立人员交流互学、数据共享、信息通报等机制，提升“一体化”指挥效能。优化物资调配机制，强化与安邦、顺丰等企业战略合作，提升物资仓储、配送能力。加强区综合应急救援队伍、镇街队伍与社会救援队伍等救援力量的联培联训，凝聚合力、提升战力。

四是坚持生命至上，开展灾害防范提能行动。提能升级建设防汛防台体系标准化镇街5个。建立灾后心理干预机制。进一步完善自然灾害综合风险普查应急数据仓建设、健全数据流转技术规范，研究建立普查数据常普常新机制。全面推进区千人级、镇街百人级和村社十人级临时避灾安置场所（点）建设。以蒋村街道为试点，积极探索社区风险控和治理能力提升建设，探索政府、商业、社会三方应急物资储备和物资配送模式，打造应急物资15分钟配送圈。以“五大类新就业群体”为主，全力做好新就业形态群体健康发展应急技能培训，推进志愿服务体系建设。

五是注重廉勤并重，开展应急队伍提优行动。加强党对应急管理工作全面领导，严格落实“第一议题”制度，常态化开展“循迹溯源学思想促践行”，全面落实意识形态工作责任制，筑牢政治思想防线。深化实施“双建争先”工程，持续打造西湖应急“红榴安”党建品牌，建设完善党员活动场所，探索技术检查员轮岗交流机制，树立鲜明用人导向，加强日常教育监督管理，倡导忠诚干、务实干、担当干、创新干、团结干、廉洁干的“六干”精神，激发应急管理队伍整体活力。