一、总则

（一）编制目的

（二）编制依据

（三）适用范围

（四）工作原则

二、失业风险分级

（一）一级（特别严重）失业预警

（二）二级（严重）失业预警

（三）三级（较重）失业预警

三、运行机制

（一）失业信息报送

（二）失业先期处置

（三）失业应急响应

（四）失业后期处置

四、附则

一、总则

（一）编制目的

为建立统一指挥、综合协调、反应迅速、处置果断的失业应急处置机制，有效控制失业总量，防止失业过度集中，保持就业形势基本稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

（二）编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国就业促进法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国社会保险法》《杭州市突发事件总体应急预案》等法律、法规和相关政策。

（三）适用范围

本预案适用于本区发生重大失业问题时的应对工作。

（四）工作原则

突发重大失业问题时，要把保护人民群众利益和维护社会稳定放在首位，努力减少失业人员数量，切实保障失业人员的基本生活。

二、失业风险分级

根据社会失业状况可能造成的危害性、紧急程度和发展态势，将失业预警等级分为三级：一级（特别严重）失业预警、二级（严重）失业预警、三级（较重）失业预警。

（一）一级失业预警

发生以下情况之一的，为一级（特别严重）失业预警。

1.调查失业率达到7.5%（含）以上，并持续2个月以上；

2.多个企业关停破产造成5000人（含）以上失业；

3.多个企业一次性裁员达到企业职工总数60%（含）以上。

（二）二级失业预警

发生以下情况之一的，为二级（严重）失业预警。

1.调查失业率达到6.5%（含）—7.5%，并持续2个月以上；

2.多个企业关停破产造成3000（含）—5000人失业；

3.多个企业一次性裁员达到企业职工总数的50%（含）—60%。

（三）三级失业预警

发生以下情况之一的，为三级（较重）失业预警。

1.调查失业率达到5.5%（含）—6.5%，并持续2个月以上；

2.多个企业关停破产造成2000（含）—3000人失业；

3.多个企业一次性裁员达到企业职工总数的40%（含）—50%。

三、运行机制

（一）失业信息报送

西湖区人社局设立失业预警事件联络电话。电话为：89510724。

发生失业预警事件时，发现人员立即报告科室负责人，由科室负责人将事故情况上报给局分管副局长。一般失业预警事件需在30分钟内口头报告，2小时内书面报告。

局分管副局长收到事件报告后，符合本预案启动条件时，立即发出启动指令；相关科室负责人接到启动指令后，立即开展处置工作。

（二）失业先期处置

在发现失业预警事件后，相关科室立即组织人员核实情况，根据突发事件分级标准和启动应急保护综合确定启动级别。当确认达到较大失业风险时，要在24小时内赶赴现场，开展失业应急先期处置。

（三）失业应急响应

对达到失业预警标准的失业风险，根据风险级别快速自动匹配预案，启动并分发预案工作任务，快速开展失业应急处置工作。

（四）失业后期处置

经失业应急处置，失业预警监测相关指标及各地或行业、企业生产秩序恢复正常后，失业处置、应急措施等失业应急处置工作可基本结束。

失业应急处置工作结束后，相关科室对严重失业问题的起因、性质、影响、责任和经验教训等进行科学合理评估，并形成台账资料。

四、附则

本预案由区人力社保局负责解释。本预案所称的“以上”含本数，“以下”不含本数。

本预案自发布之日起施行。