一、双浦镇2024年政府工作总结

2024年是实施“十四五”规划目标任务的关键之年，也是双浦起势腾飞、踏上新征程的开耕之年。一年来，我们在区委区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，持续贯彻落实区委“六六行动”、助力“两高两区”建设，聚焦“未来乡村典范、之江科创城核心、担当作为标兵”目标定位，牢牢把握“南启融合发展”这一主题主线，守正创新、担当实干，较好地完成了镇四届五次人代会定下的目标，全年获得省级激励3个，市级奖项8个。

——我们以匠心雕琢未来乡村样板，用奋斗绘就共富诗意新篇。聚焦乡村振兴与共同富裕，以数字化、生态化、人文化为抓手，打造宜居宜业的新型乡村。成功创建省级现代化美丽城镇，推进智慧农业、文旅融合项目，完善乡村基础设施与公共服务；深挖乡土文化，激活集体经济活力，探索“农业+科技+旅游”的可持续发展路径，塑造乡村振兴全国示范标杆。

——我们以创新聚智赋能科创高地，凭魄力擎动之江产业新核。依托国科大、钱唐实验室等科研资源，构建产学研深度融合的创新生态。重点发展新材料、智能制造、合成生物等战略性新兴产业，吸引高端人才与创新企业集聚，完善孵化平台与产业配套。大力发展文创产业，让文创之光照进科创之城。

——我们以铁军作风淬炼硬核战力，靠实干笃行书写担当传奇。强化干部队伍作风建设，弘扬“敢闯敢试、主动作为”的精神，以高效执行力推动政策落地。以长期主义者的坚定干好难而正确的事，成功破解多个历史遗留难题，高质量完成6件民生实事项目；树立“以实绩论英雄”的导向，激发全员干事创业热情，为区域发展提供坚强保障。

一年以来，我们着重抓好四大方面的工作：

（一） 聚焦提质增效，以破局魄力书写经济高质量发展“新答卷”

1. 经济发展稳中有升  

全年完成财政总收入6.29亿元；村级可分配收入1.15亿元，同比增长27.5%；固定资产投资54.1亿元，总量排名全区第4；规上工业增加值5.75亿元，同比增长13.2%；服务业增加值3.5亿元，同比增长48.1%，增速排名全区第一；社会消费品零售额5.8亿元；完成外贸出口额3.14亿元，同比增长22.9%；实际利用外资3086万美元，完成率列居全区第一；新建商品房销售12.2万方，同比增长91.5%；建筑业总产值63.98亿元，同比增长15%。新增市场主体1500家，新增规上企业11家。

2. 项目招引提质增效

全年落地亿元以上固投类项目2个、亿元以上注册类项目2个，高质量注册类项目7个。江南布衣、和顺光影、钱江水利成功签约，实现上市企业招引零的突破；万事利文创产业基地项目投资6.1亿元，为“双浦IP”打造注入新动能；全力配合钱唐实验室孵化亿圣鑫科技等三家新材料企业落户，有效填补双浦新材料领域的空白；与省农发集团合作实施“西子田园·有稻里”项目，推动“农地整治+运营联动”新模式。

3. 要素保障破局突围

全力推进重点项目建设，开展镇国土空间总规编制，全面完成沿江片区22.34平方公里控规修编，坚持以规划引领优化国土空间布局；完成双浦新区6个地块570.8亩的交地工作，完成国科大杭高院平衡地块、BZ地块、之江单元3宗住宅用地463.8亩的清表交地工作，万事利项目破土动工，钱江水利项目启动做地，TOD摘牌出让，江南布衣项目土地挂牌出让公告已于上月26日正式公示，美思特项目土地挂牌出让公告已于本月5日正式公示，企业步入上市培育轨道。组织9个村社出资购买西投横创中心写字楼，开辟了村社“存量资本”保值增值的新路径，提升了“双浦招商”的能级和信用背书。

4. 营商环境优化升级

深入开展“双千”“浦商圆桌会”等惠企服务，累计走访企业368次，解决问题135个。高质量召开“浦商大会”，推出“浦8条”促进经济高质量发展扶持奖励办法、上线双浦招商小程序，营造人人争当“浦小二”的为企服务工作氛围，清单化项目化推进各项涉企服务，实现惠企政策精准直达、快速执行，让企业应享尽享。进一步深化行政执法改革，打造“无时不在，无事不扰”行政执法护航营商环境的执法新模式。

（二）聚焦精细智治，以非凡决心打造公共管理“标杆样本”

1. 绘就生态宜居画卷

坚持做实美丽创建系列评比活动，重点突出庭院、田园两大特色主题，形成扮美家乡的浓厚氛围；年度即查即拆违建累计137宗、建筑面积2222平方米，制止新建违建39宗；完成西湖区“特色精品物业”创建工作，积极推进“友好小区（楼宇）”打造并通过区级验收，云浦新语完成“宁静小区”创建；持续推进垃圾分类，彩虹府成功创建金名片示范小区；构建秸秆禁烧与综合利用新格局，打造“农业秸秆生态循环利用”市级样板，全年累计秸秆资源化处置3921吨；实施治水项目7个，新浦沿白鸟龙潭、杭江龙潭2个市级民生实事工程得到市级电视媒体正面报道；同步完成下杨农污管网检测修复、周浦老街农污设施提升改造和袁浦地区农业产业废液废渣处置三大工程，共建、共管、共享农污治理新格局高标准建立。2024年生态环境满意度调查顺利开展， “进村入社”不漏一户一企一人，明显提高居民对生态保护的认知度、满意度、信心度、获得感、参与度。

2. 都市乡村一体管理

持续推进长效管理一体化模式，新增周浦集镇四村一体化养护试点；在2024年度“美丽杭州”长效管理行动考评中继续保持第一；与专业第三方物业公司签订都市型乡村一体化管理战略合作协议，建立“政府引导+企业赋能+村民共治”的协同机制，打造都市型乡村治理与共同富裕示范样板。麦岭沙未来社区建设完成，三大数字特色场景丰富全龄段居民生活空间，提升赋能基层社区治理；周富、湖埠、杭江未来乡村建设推进顺利，初步形成“社区生活—田园风光—共富产业”融合发展的乡村样板。

3. 创新综合执法模式

进一步提升执法力量和综合治理队伍融合管理，提升执法实力，非警务类处置从启动初期的中下游上升到年度全区前三，大综改排名全区第二。重塑镇级综合指挥信息室，接入区级平台数据，实现应急调度、案件流转、事件处置“一网统管”；创新土方消纳模式，全年平稳完成130万吨土方调配任务，约占全区自平衡总量的40%，为重大项目开工建设提供有力条件支撑，同时为村社集体增收5000余万元。

（三）聚焦急难愁盼，以攻坚力度打造公共服务“品质高地”

1. 学有优教全面覆盖

深入实施双浦教育高质量发展三年行动计划，推动教育布局更加合理、教育服务更加优质。年内成功推动学军铜鉴湖小学建成投用，实现与主城区优质教育资源同频共振；配套优化辖区幼儿教育资源，持续提升公办园和普惠园比例，完成双浦单元12班幼儿园、42班小学、之江度假区单元12班幼儿园工程，全年新增学前教育学位163个。全面推进钱塘枫雅36班初中建设工程，力争引入“杭州十三中”名校集团化资源，探索“名校+新校”发展模式，推动优质教育下沉。全力保障之江高中、双浦高中的交地及建设工作。

2. 病有良医普惠可及

大力推进医疗保障体系扩容提质，“浦惠保”项目进入实质性运作阶段，2024年财政支出170余万，覆盖近6000名“双城乡”老年人，自费+自付部分报销比例提升10-15个百分点，切实减轻群众就医负担；同步实施健康科普下沉、村医能力提升工程，开展“健康双浦”百场义诊进村社活动，累计服务群众1.6万人次。开展各类体检、疾病筛查、疫苗接种覆盖群众近5万人次。新增滨之江、岸芷汀兰2个婴幼儿成长驿站，优化婴幼儿照护服务体系；完成岸芷汀兰浦膳食堂、外张村老年食堂建设，服务覆盖周边800余名老年人；开展“金西善养”系列为老服务活动60余场，服务覆盖率达98%，聚焦基础疾病用药、精神慰藉等现实问题，增强“银龄”群体的获得感。

3. 文化惠民百花齐放

发挥双浦沿山环湖生态优势，进一步做好铜鉴湖文化传承发展工作，联合举办铜鉴湖诗文会、山地马拉松、国际风筝节等文体活动；成功举办“舞动新时代 共浦富裕路”第八届排舞大赛、“西BA”乡村篮球联赛总决赛等赛事，“西BA”赛事网络播放量突破3000万，广泛吸引社会关注；新增体育场地面积1.06万平方米，完成区级赛事7场、镇级赛事15场、村社级赛事120场，完成文艺赋美359场，累计举办群众文体活动超1000场次，群众文化获得感持续增强。以艺术乡建赋能乡村建设，获评“杭州市摄影之乡”，“如意秀红”景区成功入选杭州“茶都十景”，东江嘴村入选省级人文乡村及杭州市舞蹈特色村，下杨村获评杭州市级艺术乡建特色村。

4. 民生福祉共建共享

开展“温暖到户”行动，全年慰问低收入群体1600余人次，累计发放帮扶资金380万元；新增就业岗位4932个，新增企退人员718人，新增征地城乡养老保险482人，新增低保、低边兜底保障57户98人；劳动监察累计处置金额625万元，就地化解率居全区第一；向部队输送优秀青年14名，各类毕业生11人，圆满完成征兵任务。板桥、翁家埭撤村建居，平稳有序完成2160户3867套房源的抽房分房结算工作，安置房转移登记6000余套，完成湖埠农居点迁建安置工作，让老百姓安居有“宜”。

5. 基建赋能智慧升级

小江路、横南路、周二路、周三路等区级重点道路项目提升改造完成，畅通双浦内部通勤脉络；推进地铁12号线工程，完成交通疏解等前期工作，站点基坑施工全面推进，双浦城市轨道交通进入“实质推进期”；积极对接绕城西线提改、梧桐路过江隧道等上位规划，加快推进TOD地块交通一体化设计，快速织密交通路网。

（四）聚焦风险防控，以科技赋能筑牢公共安全“新防线”

1. 科技赋能治安管理

大力推动社会面智能感知体系建设，完成智能监控设备新建改造180个，公共区域视频覆盖率超98%；打造以镇综合指挥信息中心为枢纽的数字治理中台，全面整合应急管理、社会治理、综合执法等数据资源，协同流转处置事件4000余件，事件平均处置时效缩短至1.2天，实现“小事不出网格、大事不出镇域”。

2. 高效运转应急体系

坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”，不断压实安全生产责任链条，实现辖区风险隐患的全流程闭环管理。以应急管理体系建设为契机，组建专职应急队伍1支，开展突发事件应急演练260余次，培训应急骨干人员350余人次，引入无人机感知等智能设备，与“海豹救援队”展开常态化合作，应对突发事件的响应能力和处置效率显著提升。围绕防汛防台、地质灾害等自然灾害风险，全面完成风险隐患点排查整治，提前储备应急物资700余件，4个村级避灾安置点全面完成功能配置，实现镇域避灾安置全覆盖。

3. 扎实做好安全生产

紧盯高风险重点领域，开展电动自行车、“九小场所”、危化品、涉水工程、建设施工、工业企业违章搭建火灾隐患排查等专项整治行动12轮次，检查单位超6300家次，发现并整改问题隐患1280余处，建立“隐患闭环管理台账”。强化防灾减灾宣传教育，开展“平安双浦”综合演练，完善长效化保障机制。

今年以来，双浦经济运行同样亮眼，借此机会我向各位代表作简要通报：1-4月，全镇完成财政总收入4.47亿元，同比增长21.6%，一般公共预算收入2.59亿元，同比增长32.44%，增速排名全区第一；完成规上工业增加值2.43亿元，同比增长47.1%；固定资产投资24.47亿，同比增长96.5%；外贸出口额1.24亿，同比增长14.7%；建筑业省内产值12.03亿元，同比增长4.68%；实际利用外资4404万美元，只用不到半年的时间打破2024年创造的外资引入规模记录，外资任务完成率、完成量排名均列居全区第一。

二、2025年发展目标和政府工作安排

2025年是“十四五”规划的收官之年，是浙江高质量发展建设共同富裕示范区取得明显实质性进展的重要一年，也是西湖区“六六行动”再深化、“两高两区”再出发实现“二次攀登”的关键之年，更是我们在西湖南启融合发展中跑出双浦加速度的腾飞之年。根据镇党委三届五次全会精神，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议、省委十五届六次全会暨省委经济工作会议、市委十三届八次全会暨市委经济工作会议、区委十届七次全会暨区委经济工作会议部署，持续深化“八八战略”西湖实践，紧扣省委“132”工作部署和“十项重大工程”，市委“经济大市挑大梁、省会城市当头雁”目标追求，区委抓好“四个方面”坚决扛起首善担当的决心，坚定不移走生态赋能、产业振兴、改革创新、人才共富的道路，勇挑“西湖南启”重担，推动经济加速向好、社会大局和谐稳定，努力在西湖扛起高质量发展建设共同富裕示范区首善担当中争当标兵。

综合各方面因素，初步确定2025年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政总收入力争突破10亿元，固定资产投资完成80亿元以上，工业总产值突破30亿元，村级可分配收入持续稳步增长。其他如社会消费品零售总额、出口总额、服务业增加值、建筑业省内总产值等指标将按照区下达任务全力完成，全年力争出让土地800亩以上。

上述目标既体现了积极进取又考虑了现实可能，承载着区委区政府对双浦的殷切期望。实现这些目标，我们有基础、有条件、更有信心。当前，“南启”融合发展战略深入实施，之江科创城建设迎来重大机遇；国科大杭高院、钱唐实验室等一批高能级科创平台相继布局，江南布衣等优质项目成功落地，浦商园、国家实验室等重要载体加快建设，源源不断为双浦发展注入新动能；多项优势指标位居全区前列，广大市场主体活力迸发，干部群众人心思进、干劲十足，为未来发展奠定了坚实基础。我们也清醒看到，双浦在经济总量、产业结构、城市配套等方面仍面临不少制约，部分领域短板依然存在。但总体来看，有利条件大于不利因素，经济长期向好的基本面没有改变。我们既要坚定信心、一往无前，也要居安思危、如履薄冰，全面落实中央和省市区各项决策部署，紧紧围绕“六六行动”工作主线，保持奋发有为的精神状态，巩固经济回升向好势头，坚决执行落实镇党委明确的经济高质量发展、加速共同富裕以及高质量完成村社换届三个2025年重点工作方向：

（一）坚定不移推动经济高质量发展

1. 加大招商引资力度

牢牢围绕之江科创城核心定位，大力聚焦智能制造、新材料等主导产业，加速拓展“科创+文创”产业圈层。全面落实“专业招商+政策引导+服务闭环”三位一体招商体系，全年外出招商不少于8次，招引落地亿元以上重点项目不少于7个，引入优质企业10家以上。深化招商专班机制改革，完善“专人盯项目、专班谈政策、专线保服务”的推进方式，实现项目信息快速流转、问题响应限时闭环、企业需求动态跟踪。

2. 加快产业转型升级

深入实施创新驱动发展战略，引导企业加大研发投入，不断提升自主创新能力。依托“钱唐实验室”“环云栖创新生态圈”孵化功能，推动传统制造业向智能化、绿色化、服务化转型；高质量推进机器人测试小镇建设，力争形成“一个联盟、两个中心、三大场景”的测试验证体系，力争在双浦打造全省、全国范围内可学、可看、可复制的机器人测试验证平台先行示范。

3. 全面优化营商环境

全面落实各项惠企政策，定期开展“浦商圆桌会”“企业链链看”等专项活动，搭建政府与企业的高效沟通平台，用好用活精准招商、以商招商等手段，迭代升级“浦8条”惠企政策，突出场地支持、人才服务等刚性扶持要素，营造公平透明、开放包容的营商氛围。

（二）持之以恒推进城乡融合发展

1. 坚定乡村振兴战略

全力支持省农发西子田园·有稻里项目建设，以智慧农业打造未来农田示范样板，探索农文旅融合新路径。推动“五朵金花”组团发展，推进周富、湖埠、杭江未来乡村建设，完善道路硬化、污水治理、垃圾分类等基础设施，形成“一村一品、一景一志”特色格局；推进九曲红梅融合发展，突出“湖光山色茶韵双浦”主题，完善铜鉴湖景区基础配套，推进“乡野研学”“田园民宿”等新业态。

2. 加快城镇能级提升

积极对接省级中心镇建设试点工作，系统谋划“双浦工业重镇”发展路径，积极配合市、区发改委开展“一镇一策”编制工作，优化核心区域空间规划布局，争取在土地资源统筹、基础设施投资、产业政策扶持、公共服务供给等方面获取制度型红利。全力推进城镇重点项目建设，高质量完成96班高中、板桥两个项目的征迁安置工作，完成农户回迁300户以上，安置房源500套以上。加快基础设施建设，开展袁浦路以北区域民生基础设施提升工程、双浦镇雪亮工程改造项目，完成兰溪口村农村生活污水纳厂改造工程、灵山村农村生活污水户网提升改造工程等多个项目。配合之江城投完成枫桦支路、科海路、周九路、周十二路、周十一路、周五路等多个道路工程，开展道路隐患治理和交通优化提升工程，持续提升城乡运行保障能力。

3. 加强生态环境保护

深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，围绕蓝天、碧水、净土三大生态环保目标，狠抓秸秆禁烧、五水共治、防违拆违工作。推进小微水体、乡村水客厅建设，实施农村生活污水治理工程，完成下洋浦等河道清淤工程，完成新沙、老沙截污纳管工程。推广秸秆还田、青贮技术，年度收储利用秸秆资源不低于300吨。加强大棚房和非法占地整治力度，加大环境执法力度，努力推动生态环境持续向好。

（三）全力以赴提升社会治理水平

1. 深化大综合执法改革

强化“一支队伍管全部”大综合执法改革，推动执法联动高效化、应急响应扁平化，打造双浦镇1921治理体系，持续完善“综合信息指挥中心”建设，优化执法流程，推行统一执法标识、统一执法装备、统一执法平台。

2. 加强平安稳定建设

深入推进“平安双浦”建设，完善社会治安防控体系，实现警民联防、群防群治。完善监测覆盖网络，加强道路交通安全监管，实施农村道路隐患整治工程，针对事故多发点设立警示标志不少于150处；落实交通协管员制度，开展交通安全宣传不少于15场次；升级5座区域微型消防站，组织消防演练500次以上；深化矛盾纠纷排查化解，全年力争再化解5件信访历史积案。

3. 提升应急管理能力

健全应急管理体系，明确应急指挥、救援队伍、物资储备、预案制定四位一体的工作框架。加大应急物资储备力度，新增卫星电话等救援器材不少于40套。加强应急队伍建设，完善自然灾害、突发公共卫生事件等重点场景应急预案，增强群众防灾减灾意识和自救互救能力。坚持技术与人防相结合，推广“网格+巡查+预警”模式，实现森林火险、洪涝灾害路况等风险监测预警覆盖率100%。

（四）用心用情用力增进民生福祉

1. 提高社会保障水平

以构建普惠、智慧、多元的养老托育体系为导向，全面升级“15分钟养老托育服务圈”。新建婴幼儿成长驿站2处、提升改造老年食堂1家，推动“一小有人托、一老有人护”愿景全面落地。深化“浦惠保”惠民医保体系建设，探讨适度优化保障标准，加大重疾保障力度。完善就业创业服务机制，开展就业招聘会不少于10场次，组织职业技能培训500人次以上。加大困难群体帮扶力度，确保困难群众生活“有保底线”。深入做好退役军人服务保障工作，为退役士兵提供职业培训岗位不少于9个，提升退役军人获得感、幸福感和荣誉感。

2. 优化公共服务供给

坚持教育优先发展战略，加快补齐教育设施短板，推动学前教育、基础教育均衡发展。完成12班幼儿园、42班小学建设工程，积极推动36班初中建设进度，全力保障之江高中、双浦高中的交地建设工作。深化医防协同与基层医疗能力建设，推行系列便民体检举措，优化服务流程，提升服务质量。推动双浦卫生服务中心增设普外科、皮肤科等特色专科门诊，努力让我们的老百姓舒心就医。

3. 扩能公共文体服务

围绕年味、开渔、九曲红梅、丰收、非遗、浦商等六大主题，开展多场文化育民活动。新建（改建）1片体育公园、2片足球场、3片篮球场、5片羽毛球场。持续举办“村BA”“我们的村晚”等群众喜闻乐见的品牌活动，完成区级赛事3场以上、镇级赛事15场以上、村社级赛事90场以上，累计举办群众文体赛事活动1000场次以上。新增10个省级15分钟文化圈，完成文艺赋美120场并打造精品8场发布在新媒体平台。深入推进市区两级文化特派员工作，创新开展乡村美育合伙人项目，以“茶瓷棕花诗”为特色，打造双浦特色新时代文明实践阵地和研学“第二课堂”。

4. 办好“民生实事项目”

聚焦群众反映最强烈、最关切、最急需的问题，在广泛倾听民声、征求意见的基础上，通过人代会全体代表票决，形成以下六项民生实事项目：

①2025年农村道路交通隐患点整治工程；

②全域体育发展和体育场馆建设工作；

③“一老一小”服务提档升级工程；

④“一菜一早”服务提档升级工程；

⑤老沙、小叔房民生基础设施提升行动；

⑥之江地区（袁浦集镇北片区）截污纳管整治工程项目。

我们将细化目标任务、压实工作责任、确保办实办好。

（五）坚定不移加强政府自身建设

1. 铸牢忠诚信念之魂

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央、省、市、区、镇各级党委决策部署。重点聚焦“南启融合发展”“之江科创城核心”等主题组织开展专题学习不少于12次，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党对政府工作的全面领导，在重大事项决策、重大项目推进、人事任免等方面严格执行党委集体研究、会议审议等程序，确保政府工作始终沿着正确的政治方向行进。

2. 夯实法治政府之基

深入推进依法行政，严格按照法定权限、程序和时限行使职权、履行职责，全面编制履行职责事项清单，进一步厘清区镇职责边界，有效带动基层治理效能整体提升。推进依法行政和政务公开，严格执行《重大行政决策程序规定》，确保重大事项依法合规、群众参与、专家论证、合法审查“四步走”。全面落实政务信息公开目录制度，推动预算信息、项目安排、采购执行等重点领域信息向社会公开，构建阳光政府。

3. 淬炼担当作风之要

深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”，聚焦项目招引、土地出让、资金拨付等关键环节，建立风险台账，实行动态监测，确保廉洁风险“零容忍”。以勇于担当的姿态保障村社换届工作平稳开展，坚决执行镇党委制定的关于村社换届的政策和指导方针，协调解决换届过程中出现的问题，确保换届工作的具体实施；推进政府效能建设，持续优化工作流程和服务流程，杜绝“慢作为”“不作为”，切实解决群众反映强烈的政务“堵点”“卡点”，进一步营造风清气正的政务环境。