关于分解落实2016年政府工作报告主要目标任务的通知


 

各镇人民政府、街道办事处,区政府各部门、各直属单位,之江度假区管委会各单位:

《政府工作报告》的各项目标任务已经区十四届人大五次会议审议通过。为确保各项任务的完成,区政府决定将《政府工作报告》中的主要目标任务分解落实到各位分管领导和有关责任部门,并将其列为年终考核内容。

各单位要紧紧围绕办好G20峰会这个圆心,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设,努力保持稳中求进、转中求好的良好态势,认真抓好124项目标任务的落实工作,实现“十三五”发展的良好开局,确保继续走在全国重要城市主城区前列,加快建成美丽幸福的首善之区。对目标任务实施过程中遇到的问题和困难,要积极反馈汇报,以便区领导掌握情况,及时协调处理。各牵头(责任)单位要排定计划,扎实推进。区政府办公室将定期或不定期通报实施情况,促进各项目标任务的圆满完成。

附件:2016年政府工作报告主要目标任务分解表

杭州市西湖区人民政府办公室

2016年1月26日

附件

2016年政府工作报告主要目标任务分解表

(★为牵头单位)

序号

目标任务

责任领导

责任单位

1    

地区生产总值增长8.5%左右。

孙国方

发改局

2    

服务业增加值增长9%。

孙国方

发改局

3    

财政总收入、一般公共预算收入增长10%。

孙国方

财政局

4    

招商引资超额完成市下达任务。

陈玮

商务局

5    

节能降耗约束性指标超额完成市下达任务。

马品芳

发改局

6    

固定资产投资增长10%以上。

孙国方

发改局

7    

社会消费品零售总额增长8%。

陈玮

商务局

8    

城镇调查失业率控制在4%以内。

孙国方

人社局

9    

城乡居民养老保险稳定在98.5%以上。

孙国方

人社局

10  

医疗保险参保率稳定在99%以上。

孙国方

人社局

11  

4月底前全部完成峰会项目,以最高标准确保实现“四个满意”,确保西湖区的国际化水平明显提升。

叶伟平

孙国方

朱欢

董清源

峰会办

城管局

住建局

之江建设局

12  

全力抢抓杭州“两区”建设等战略机遇,构建“一廊一带两核两圈六镇多园”产业布局,不断完善西湖特色“1+6”现代产业体系。

孙国方

发改局

13  

深入实施“一号工程”,聚焦云计算、大数据、智慧物流等优势产业,与浙大信息软件学院合作建立西湖信息产业研究中心,实现信息经济增加值占比35%以上。

马品芳

发改局

14  

着力打造文三街电子商务基地。

陈玮

马品芳

★文三街管委会

商务局

15  

加快跨境电商产业园建设,新增园区楼宇面积10万方,集聚电商产业企业100家以上,实现跨境销售额1亿美元以上。

陈玮

商务局

蒋村街道

16  

依托环西溪影视产业带,加快中国影视产业国际合作实验区建设,打造影视产业“一条龙”,增强西湖影视产业在全国的影响力。

沈阳红

文创办

17  

全力推进之江文化中心“四馆”等重点项目,依托之江文创园,打响之江文化艺术品牌。

叶伟平

陈星豪

董清源

之江建设局

之江文创中心

18  

实现文创产业增加值占比36%。

沈阳红

文创办

19  

依托中国移动手机阅读基地(咪咕数媒),构建数字阅读全产业链,培育发展数字传媒、移动阅读等数字内容相关产业。

孙国方

发改局

20  

实施全域景区化、旅游智慧化战略,发挥西湖、之江、西溪、西山四大国家级品牌效应,打造“四环四沿”产业功能区块,稳定发展观光游、大力发展度假游,积极探索会展游,实现旅游总收入增长12%,旅游接待人次增长10%。

张利群

郑国梅

风景旅游局

之江经发局

21  

完善互联网金融产业“一核、一带、多点”空间布局,更好发挥蚂蚁金服等龙头企业带动作用,积极推动浙江网金所健康发展。

陈玮

发改局

22  

支持小贷公司发展,加强民间融资、P2P网贷平台、私募基金等金融业态的监管,全力打造全国互联网金融示范区。

陈玮

发改局

23  

着力建立创新驱动发展的指标体系,充分发挥政府产业政策、产业扶持资金、产业引导基金等引导作用,鼓励企业加大创新投入,把西湖区打造成创新要素密集、成果转化便捷、创新环境完善、创新产业发达的城区,培育年产值5亿元以上企业8家,新增市级以上高新技术企业80家,实现高新技术销售产值占比55%以上。

孙国方

马品芳

发改局

科技局

24  

做优做精“一绿一红”茶品牌,依托西山、钱塘江等山水资源优势,加快茶产业、茶文化与乡村旅游等相关产业融合发展。

张利群

农业局

风景旅游局

25  

瞄准诊断服务、生物医药、生物数据资源等产业,加快健康产业园区建设,新增健康产业发展空间资源5.6万方,实现健康服务业产业营业收入增长12%以上。

马品芳

发改局

26  

坚持并不断完善“阳光征迁”理念和方法,规范和加强征收、拆迁、回迁、安置工作,积极推进货币化安置,完成征地1800亩,拆迁50万方,做地1500亩,出让700亩。

朱欢

陈星豪

董清源

住建局

西湖国土分局

之江建设局

之江国土分局

27  

围绕产业发展定位,坚持和完善“七评一看”招商引资机制,集中力量招引电子商务、云计算、互联网金融、大数据等优势信息经济项目。

陈玮

郑国梅

商务局

之江经发局

28  

瞄准世界500强、央企、大民企,招引亿元以上大项目60个。

陈玮

郑国梅

商务局

之江经发局

29  

推进80个省市区重点项目建设,实现支付宝大楼等10个项目投入使用,天地城市综合体等20个项目如期竣工,阿里巴巴网商银行等8个项目开工建设,完成投资90.45亿元。

孙国方

郑国梅

★发改局

之江经发局

30  

健全项目审批协调机制,完善每周为企服务机制,努力当好服务企业、服务项目、服务人才的“店小二”。

孙国方

审管办

31  

打响云栖小镇品牌,按照“形神兼备”的要求,建成云栖小镇展示厅,改造山景路,建设云栖公园,巩固提升“云栖大会”金字招牌。

郑国梅

陈星豪

董清源

★转塘科技园区

之江建设局

转塘街道

32  

围绕云计算、大数据和智能硬件产业,推进互联网工程中心、西湖创新研究院建设,构建“创新牧场-产业黑土-科技蓝天”的产业生态。

郑国梅

陈星豪

转塘科技园区

之江经发局

33  

引进涉云和协同创新企业200家以上,实现涉云产值15亿元,纳税总额超3亿元。

陈玮

郑国梅

商务局

之江经发局

34  

打造龙坞茶镇精品工程,确保5月底前基本完成10个村的整治工作,确保峰会前整体精彩亮相,全面完成9条道路建设,实施葛衙庄区块的征迁和建设工作。

董清源

转塘街道

之江建设局

之江建管中心

35  

做强西溪谷互联网金融小镇,努力推进沿线各村综合整治和征地拆迁做地工作。

朱欢

陈玮

★西溪谷指挥部

住建局

拆违办

西湖国土分局

留下街道

36  

积极实施西溪路二期改造工程、中国书法主题公园建设。

陈玮

西溪谷指挥部

留下街道

37  

全面加快阿里巴巴网商银行、浙商创投总部、赛伯乐基金小坞等重点项目建设。

孙国方

陈玮

发改局

西溪谷指挥部

38  

加快云谷小镇建设,坚持高起点规划、高标准推进,加快核心区块城市设计和产业规划、云谷单元控制性详细规划编制。

董清源

西湖规划分局

三墩镇

39  

加快墩余路、良祥路项目前期,确保苏嘉路竣工通车,完成首期两个项目征迁做地,确保云谷国际公学项目落地、阿里巴巴云计算产业园(首期)开工。

朱欢

董清源

★三墩镇

住建局

云谷推进组

西湖规划分局

40  

依托云谷开发,加大双桥地区环境整治力度,带动双桥地区发展。

董清源

三墩镇

41  

加快众创小镇建设,完善紫金众创小镇整体规划设计和近中远期选址方案。

孙国方

西湖规划分局

三墩镇

42  

加快浙大创新技术研究院、国家能源分布式能源技术研发中心、银江科技智慧城市研究中心等项目落地,全力打造全省智慧制造中心。

马品芳

西湖科技园区

43  

加快象山艺术公社、美院风景建筑设计集团综合楼等项目建设,办好小镇艺术活动周等品牌活动,着力发展文化创意、艺术展示、高端艺术教育等产业。

叶伟平

郑国梅

之江经发局

之江文创中心

44  

扎实推进双浦地区发展,认真调研,理清思路,谋划好双浦发展定位,以环境综合整治为切入点,加快“花海双浦”建设。

叶伟平

张利群

陈星豪

董清源

农业局

之江经发局

之江建设局

之江规划分局

之江国土分局

双浦镇

45  

充分发挥黄龙商圈的带动辐射作用,集聚发展商务办公、金融财富、高端文化体育等产业。

陈玮

灵隐街道

46  

积极推进与浙江工业大学、浙江财经大学的战略合作,依托东信和创园等园区资源,着力发展工业设计等产业,积极营造区域创业创新氛围。

沈阳红

文创办

47  

用足用好蒋村商圈楼宇资源,积极引进总部经济,培育跨境电商等产业。

陈玮

商务局

蒋村街道

48  

盘活存量楼宇资源,加大协税护税力度,力争实现税收亿元楼17幢以上、千万元楼宇66幢以上。

孙国方

陈玮

财政局

发改局

商务局

49  

创新10%留用地开发运营模式。

朱欢

郑国梅

西湖国土分局

之江经发局

50  

加快36个园区“腾笼换鸟”步伐,提高园区土地集约利用率。

孙国方

马品芳

发改局

51  

西科园加快扩园区块开发进度,完成土地征用工作。

马品芳

西湖科技园区

三墩镇

52  

古荡科技园区要加快提升改造进度。

朱欢

陈玮

古荡街道

53  

全面完成东岳、益乐、白沙泉等10个城中村和何家村、上城埭、龙门坎等10个美丽乡村的整治改造。

朱欢

张利群

董清源

★住建局

★之江建设局

城管局

农业局

各相关镇街

54  

新启动10个左右城中村、10个以上美丽乡村整治和建设。

朱欢

张利群

住建局

农办

各相关镇街

55  

积极实施三墩五里塘老街区、留下中心老街区、龙坞葛衙庄老街区、转塘中心老街区改造建设。

朱欢

董清源

留下街道

转塘街道

三墩镇

56  

深化无违建创建,创建3个以上“基本无违建街道”。

朱欢

董清源

★拆违办

各镇街

57  

启动钱塘江配水泵站沉淀池建设,加快之江污水处理厂前期工作,实现城西污水处理厂北线收集范围污水零外排。

朱欢

董清源

住建局

之江建设局

58  

全面开展河道源头污染源探查工作,有效解决河道排污,巩固城乡河道全域化堵口成果。

朱欢

张利群

城管局

林水局

59  

完善地下综合管网系统,努力解决道路积水问题。

朱欢

董清源

城管局

之江建设局

60  

开展38条道路雨水管道缺陷修复,改建留下河泵站等防汛设施。

朱欢

治水办

城管局

61  

全面启动实施全区44个引配水工程,努力实现河道水流畅通。

朱欢

张利群

董清源

城管局

农业局

住建局

之江建设局

62  

全力配合省、市推进重大交通项目建设,加快地铁2号、5号、6号线建设,推进杭富城际线、紫金港路改造项目。

朱欢

董清源

住建局

之江建设局

63  

完成之浦路提升改造二期工程,实现杭州“四纵五横”快速路网最西一纵(吉鸿路—紫金港隧道—紫金港路—紫之隧道—之浦路)全线贯通。

董清源

之江建设局

64  

实施袁浦路三期等7条大市政道路建设工程,建设石龙山西路32条支小路,打通南泉路等7条断头路,提升之江路等9条道路设施功能。

朱欢

董清源

住建局

之江建设局

65  

加大地下空间开发利用,开工建设公共停车泊位1600个、竣工1200个。

朱欢

董清源

★住建局

之江建设局

66  

探索单边停车、错峰限行等措施,有效缓解交通出行压力。

朱欢

城管局

西湖交警大队

67  

大力开展建筑工地扬尘治理和渣土管理、高污染燃料锅炉整治、机动车排放管控、城乡废气综合治理等五大专项行动,强化对餐饮油烟排放、垃圾秸秆焚烧等行为的监督和执法,倡导绿色交通,提倡低碳出行,普及大气污染防治知识,确保全区大气环境质量持续改善。

朱欢

张利群

董清源

住建局

城管局

西湖环保分局

西湖交警大队

之江环保局

68  

深入开展生活垃圾“三化四分”工作,推广大件垃圾和可回收垃圾的市场化清运处置,大力促进生鲜垃圾资源化利用,实现村社垃圾清洁直运全覆盖。

朱欢

城管局

69  

认真抓好建筑垃圾、医疗废弃物、工业废弃物等处置工作。

朱欢

张利群

沈阳红

郑国梅

董清源

住建局

城管局

卫计局

西湖环保分局

之江环保局

之江建设局

70  

主动融入杭州国家自主创新示范区、杭州城西科创大走廊建设,积极做好浙江西湖高等研究院建设工程,切实加强与浙江大学、中国美院、浙江工业大学、浙江音乐学院战略合作,努力把西湖打造成为杭州城西科创大走廊的核心区。

叶伟平

孙国方

马品芳

郑国梅

发改局

科技局

之江经发局

71  

用好用足“20条黄金政策”。

孙国方

发改局

之江经发局

72  

全力推动众创空间发展,规范众创空间管理和服务,培育众创空间10家以上,新增面积1万方以上。

马品芳

科技局

73  

培育上市企业2-3家、“新三板”挂牌10家、省股交中心挂牌20家以上。

陈玮

发改局

74  

支持各镇街(园区)高端人才创业楼、创业园等创业平台建设。

孙国方

人才办

发改局

75  

大力实施人才新政27条,深入推进“325”人才计划,引进各类海内外领军人才50人以上。

孙国方

人才办

76  

专利申请量和授权量分别达8000件、4500件,保持发明专利的全省领先地位。

马品芳

科技局

77  

严格落实省市工作部署,强化优胜劣汰倒逼机制,推进差别化资源要素价格形成机制,努力通过兼并重组、债务重组乃至破产清算等举措,对已停产半停产、连年亏损、资不抵债、靠政府补贴和银行续贷的企业,对陷入“两链”的重危企业,实现市场出清,坚决淘汰落后产能。

孙国方

郑国梅

发改局

之江经发局

78  

深化金融服务创新,支持符合条件的企业发行公司债、短期融资券和中期票据等债务融资工具。

陈玮

发改局

财政局

79  

加快农村产权制度、经营制度改革,加快土地确权发证,完善宅基地审批管理。

朱欢

张利群

陈星豪

★西湖国土分局

之江国土分局

农办

80  

推进应用公私合作模式(PPP)。

孙国方

财政局

81  

全力办好云栖大会、中国设计智造大会等活动。

郑国梅

转塘科技园区

82  

围绕法治政府建设,全面推进依法行政,处理好效率和规范的关系、程序和实体的关系、公平和普惠的关系,优化构建“四张清单一张网”为重点的改革,进一步划定政府权责边界。

孙国方

法制办

审管办

编委办

83  

按照“流程最优、时间最短、服务最佳”的目标,打造集行政审批、便民服务、公共资源交易、中介服务等功能为一体的政府服务综合平台,提升审批服务效率和水平。

孙国方

审管办

84  

实施综合行政执法改革,推动行政执法重心下移。

孙国方

编委办

人社局

85  

深化事业单位人事制度改革,落实机关事业单位养老保险制度。

孙国方

人社局

86  

理顺国有企业管理体制,推动现代企业制度建设,建立统一的国资监管体系。

孙国方

财政局

87  

加快推进教育基本建设三年行动计划,高标准配置硬件设施,逐步优化教育资源布局。

沈阳红

教育局

88  

深化紧密型教育共同体建设,加强校际间师资、教学科研等交流共享,积极培育新优质学校。

沈阳红

教育局

89  

深化课程教学改革,加快全国青少年校园足球试点区建设,新培育校园足球学校6所。

沈阳红

教育局

90  

提升学前教育、职业教育、特殊教育水平,统筹规划民办教育资源布点,积极创建全国社区教育实验区。

沈阳红

教育局

91  

深入实施“智慧校园”建设,丰富和扩大国际交流,提高教育信息化、国际化水平。

沈阳红

教育局

92  

加强慢性病防控,提升工疗站服务水平,加快构建快速高效的公共卫生应急管理体系。

张利群

沈阳红

卫计局

残联

93  

全面落实国家人口计生新政,推进国家级科学育儿试点区工作,做好计生帮扶和保障工作。

沈阳红

卫计局

94  

全面推进公共文化服务示范区建设,推动基层文化互联,规范文化志愿服务,组织开展“文化三堂”、国民体质监测、“五大健身圈”等活动,繁荣群众精神文化生活。

沈阳红

文广新局

95  

举办西湖区第10届全民运动会,打造西湖特色全民健身活动品牌。

沈阳红

文广新局

96  

坚持就业帮扶与创业扶持并举,做好四类重点群体以及残疾人等社会弱势群体就业帮扶工作,实现城镇新增就业、失业人员再就业、就业困难人员安置共4.98万人。

孙国方

张利群

人社局

民政局

残联

97  

加大城乡统筹力度,认真做好对低收入家庭、相对困难户帮扶工作。

张利群

民政局

98  

完善防欠薪长效机制。

孙国方

人社局

99  

全面实现救助服务“一门受理、协同办理”,统筹做好社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置、最低生活保障等工作。

张利群

民政局

100      

实施2家综合性惠老为民综合体改造工程。

张利群

民政局

101      

拓展为老服务“时间银行”,探索养老机构公建民营、照料中心社会化,建成更为完善的社会养老服务体系,争创全市首批老年城区。

张利群

民政局

102      

精心组织第三次农业普查。

张利群

农业局

103      

加强对口帮扶、对口支援、山海协作等工作。

张利群

陈玮

发改局

农业局

104      

切实维护妇女、未成年人和残疾人的合法权益。

张利群

沈阳红

残联

妇联

105      

集中开展社会面违法犯罪、环境综合治理、安全生产治理、维稳安保等专项整治行动,排摸问题,做好整改,确保实效。

孙国方

马品芳

公安分局

安监局

政法委

106      

建立完善指挥调度、反恐防暴、情报信息、排查管控、打击整治等保障工作机制,以点带面、以面保点,确保重点部位的安全。

孙国方

公安分局

107    

健全 “一网三中心、三全十服务”社会治理模式,完善“三社联动”机制。

孙国方

政法委

108    

实现社区“邻里之家”镇街全覆盖。

张利群

民政局

109    

推进农村社区治理机制创新,争创全国农村社区建设示范点。

张利群

农办

110    

创新安全生产监管模式,严格落实企业安全生产责任。

马品芳

安监局

111    

深化安全隐患排查治理,切实加强对危化品、工矿企业、建筑施工、道路交通、人员密集场所等重点行业领域监管。

马品芳

安监局

112    

加强食品药品监管。

陈玮

市场监管局

113    

完善自然灾害和公共安全突发性事件监测预警机制,提升应急处置能力,切实保障人民群众生命财产安全。

孙国方

沈阳红

卫计局

公安分局

114    

深化立体化社会治安防控体系建设,推进平安巡防队伍专业化、社会化、规范化建设,坚决防止发生影响国家安全和社会稳定的严重政治事件、暴力恐怖事件、大规模群体性事件、重大网络安全事件,努力提高平安“四率”。

孙国方

政法委

115    

扎实推进“法治信访、阳光信访、精准信访”建设,坚持依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合,努力通过法定途径解决信访投诉请求。

孙国方

信访局

116    

深化平安村社、平安镇街、平安校园、平安市场、平安医院等平安创建,为峰会的召开和西湖发展营造和谐稳定的社会环境。

孙国方

政法委

117    

推进教育设施配套建设,实现优质教育均衡发展,竣工3所幼儿园,开工1所幼儿园、1所小学,续建3所幼儿园、2所小学、3所中学。

朱欢

沈阳红

董清源

教育局

蒋村新区指挥部

之江建设局

三墩镇

118    

全面加快之江医院、区第二人民医院和区中西医结合医院建设,积极引进优质医疗资源。

沈阳红

董清源

卫计局

之江建设局

119    

开工建设区文体中心,装修提升区文化馆,启动三墩文体中心建设。

朱欢

沈阳红

文广新局

蒋村新区指挥部

三墩镇

120    

完成区社会福利中心提升改造,启动区社会福利中心二期工程,改造提升4个镇街养老院,城乡低保救助应保尽保。

朱欢

张利群

★民政局

西湖国土分局

西湖规划分局

各镇街

121    

对现有区行政服务中心(竞舟路)进行扩容、装修,提高服务能力,启动新区行政服务中心建设。

孙国方

朱欢

审管办

蒋村新区指挥部

122    

完成回迁安置500户,三证办理1327户,实施蒋村花园、西溪花园等安置小区提升改造工作。

朱欢

董清源

★建管中心

★之江建管中心

西湖消防大队

留下街道

转塘街道

蒋村街道

123    

创建9家食品安全示范农贸市场,完成9个快速检测室标准化改造,实现星级农贸市场全覆盖。

陈玮

★市场监管局

商务局

124    

打造全区智慧监控网络,新建视频监控1000路,实现全区重点区域监控全覆盖。

孙国方

公安分局