留下街道2018年地质灾害点应急预案

一、目前地质灾害点情况

留下街道东穆坞村（6处）、东岳社区（2处）地质灾害隐患点地质结构属堆积层，由于住户建房边坡坡度较陡，上部松散层厚度较大，汛期降雨量大，无法有效排洪，在雨水长期渗透作用下，易发生滑坡灾害，严重威胁民宅及人员生命财产安全。为了避免和减轻灾害，把灾害的损失降到最低限度，特制定本应急预案。

二、具体点位

1、东穆坞村：

2、东岳社区：

三、建立组织

1、建立留下街道地质灾害点应急领导小组

组  长：翁建强

副组长：李为民、袁伟良

成  员：马建斌、汪张辉、郑杭平、张有利、蒋小斌、王向敏

领导小组下设办公室，办公室设在农林城管科，马建斌兼任办公室主任。

地质灾害点应急领导小组对辖区尤其是东穆坞村和东岳社区地质灾害点滑坡的应急处置负主要领导责任，负责灾害点应急工作职责的分解落实，灾情和险情资料的收集分析和是否临灾的判断，预警信号的发布，临灾时抢险救援工作的指挥等。当出现黄色预警后，尽快组织人员进行转移。

2、建立村社工作组：

（1）东穆坞村：

组  长：张有利

副组长：邵高峰

组  员：张国伟、邵高松、邵佳明、章国亮

（2）东岳社区：

组  长：蒋小斌

副组长：王向敏

组  员：李  东、姚国强、虞红良、郑  琴

四、适用范围

本预案适用于发生在留下街道行政范围内，给人民生命财产造成严重威胁，或者已经造成重大人员伤亡、经济损失的突发性特大型、大型、中型及小型地质灾害的抢险救灾工作。本预案所称突发性地质灾害，是指自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等与地质作用有关的灾害。

1、大型：因灾死亡10人以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的；

2、中型：因灾死亡3人以上10人以下或者直接经济损失100万元以上500万元以下的；

3、小型：因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下的。

五、工作原则

预防为主、以人为本。建立健全群测群防机制，最大限度地减少突发地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。

六、相关术语

地质灾害易发区：指具备地质灾害发生的地质构造、地形地貌和气候条件，容易发生地质灾害的区域。

地质灾害危险区：指已经出现地质灾害迹象，明显可能发生地质灾害且将可能造成人员伤亡和经济损失的区域或者地段。

次生灾害：指由地质灾害造成的工程结构、设施和自然环境破坏而引发的灾害，如水灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等。

地质灾害应急：指一旦发生地质灾害或者地质灾害隐患体现出临灾状态时，而采取的不同于正常工作程序的紧急防灾和抢险救灾活动。

临灾状态：指岩（土）体在短时间内不断发生位移、变形明显加剧，短期内有可能发生灾害，造成人员伤亡和重大财产损失的危急状态。

七、地质灾害的预警和临灾疏散和抢险救援措施

1、地质灾害的临灾判据

在天气预报和监测过程中发现暴雨、持续降雨时，应密切注意坡体地貌、裂缝等的观察，如发生以下情况时可考虑作为临灾的判据。

（1）坡体微地貌变形加剧，后缘新增拉张裂缝或裂缝宽度急剧加大，坡体下错加剧，后缘裂缝贯通，前缘渗冒浑水或出现成排出露泉点，甚至出现整体明显滑坡动等迹象。

（2）坡体异常响动等异常现象出现。

2、预定撤离线路及转移安置点

沿向滑坡区两侧安全地带疏散。从危险区疏散出来的群众采用到附近安全区域的亲戚朋友家分散安置。

杭州市西湖区人民政府留下街道办事处

2018年7月2日