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一、蒋村街道概况
(一)主要职能
1.认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规,积极组织实施上级党组织的决议,讨论决定本街道党的建设、经济建设及社会事业发展的重大问题。
2.加强基层党组织思想、政治、组织和作风建设。坚持党管干部的原则,依照管理权限做好干部的培养、选拔、使用、考核和监督工作;加强对社区党组织的领导,抓好“两新”组织党组织的建设,指导开展党的工作;负责基层党组织的设置和发展新党员工作,抓好党员的教育培训和管理工作,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
3、领导街道办事处工作,积极支持街道办事处依法行使行政管理职能,确保政令畅通,促进街道经济和各项社会事业的发展。
4、领导街道的思想政治工作和精神文明建设,开展形势、政策、法制等宣传教育及创建活动,提高广大干部、党员、群众的思想政治觉悟和科学文化素质;强化社会管理综合治理,协调利益关系,确保社会政治稳定。
5、负责组织辖区人大代表选举和人大代表、政协委员、党代表提案建议落实工作,领导人民武装、统战工作和工会、共青团、妇联等群众组织,支持群众组织独立负责地开展工作。
6、协调辖区省、市、区属单位区域共建,协调、指导辖区单位党组织、党员参与社区建设。
7、加强党工委和办事处领导班子自身建设和党风廉政建设,教育党员、干部廉洁自律,遵纪守法,同一切违法违纪行为作斗争。
8、组织管理和发展街道经济,制订街道经济发展的总体规划和经济结构调整方案并组织实施;管理街道财政、平衡收支预算,监督、指导、协调街道和社区的经济工作。
9、加强社会主义精神文明建设,开展创建“文明单位”、“示范社区”活动;积极开展军警民共建、辖区单位联片共建活动;开展群众性文化、体育、科技普及活动,实施初级卫生保健、爱国卫生、计划生育、环境保护、绿化,市容环境卫生等工作。
10、指导社区居民委员会的工作,促进社区建设,提高居民委员会自治能力,向上级政府反映居民意见和要求,处理群众来信来访,维护群众合法权益。
11、加强街道社会管理综合治理,强化信访和矛盾纠纷调解、法制宣传、治安保卫工作,化解社会矛盾;协助做好社区矫正工作与归正人员帮教工作;保护老人、妇女、儿童的合法权益,维护社会和谐稳定。
12、加强城区管理,参与规划和建设、旧城改造、旧房拆迁和住宅建设验收工作,监察、督促公建配套设施的落实,加强对住宅小区的管理工作,改善群众生活环境。
13、积极开展社区建设工作,负责和协助做好社区服务、社会救济、帮扶救助、拥军优属、殡葬改革、精神卫生等工作。
14、协助职能部门抓好义务教育和成人教育。
15、配合有关职能部门做好市政建设管理、房产管理、工商、物价、统计、税收、征兵、环保、防空、防火、防台、防汛、防震、抢险救灾等工作。
16、配合有关职能部门做好劳动就业、就业培训、社会保障、劳动关系协调、离退休人员管理、社区教育、老龄和残联工作。
17、完成上他任务级交办的其他任务。
(二)部门决算单位构成
从预算单位构成看,蒋村街道部门决算为街道汇总决算(包括本级决算,下属蒋村街道综合服务中心和蒋村街道社会事务管理服务中心决算)。
二、蒋村街道2017年度部门决算公开表
详见附表。
三、蒋村街道2017年度部门决算情况说明
(一)收入支出决算总体情况说明
蒋村2017年度收、支总计10381.44万元,与2016年相比,收、支总计增加1379.33万元,增长15.32%。主要是:民生实事项目预算增加。
(二)收入决算情况说明
本年收入合计10381.44万元,占总收入100%,包括财政拨款收入10381.44万元(其中,一般公共预算10381.44万元,政府性基金预算0万元),占100%;事业单位专户资金0万元,占总收入0%;事业收入(不含专户资金)0万元,占0%;事业单位经营收入0万元,占 0%;其他收入0万元,占0%。上级补助收入0万元,占0%。附属单位上缴收入0万元,占0%。
(三)支出决算情况说明
本年支出合计10381.44万元,其中基本支出3487.54万元,占33.59%;项目支出6893.90万元,占66.41%; 经营支出0万元,占 0%。
按支出功能分类,包括一般公共服务支出3682.26万元、国防支出17.73万元、公共安全支出561.51万元、教育支出496.50万元、科学技术支出64.31万元、文化体育与传媒支出54.16万元、社会保障和就业支出396.82万元、医疗卫生与计划生育支出607.86万元、节能环保支出0万元、城乡社区支出2807.25万元、农林水支出59.01万元、交通运输支出0万元、资源勘探信息等支出1634.02万元、商业服务业等支出0万元、金融支出0万元、援助其他地区支出0万元、国土海洋气象等支出0万元、住房保障支出0万元、粮油物资储备支出0万元、其他支出0万元、债务还本支出0万元、债务付息支出0万元。
按支出用途分类,包括人员支出2679.51万元,日常公用支出808.03万元,项目支出6893.90万元,事业单位经营支出0万元,对附属单位补助支出0万元,上缴上级支出0万元。
按支出资金性质分类,包括一般公共预算支出10381.44万元,政府性基金预算支出0万元,其他各类支出0万元。
(四)财政拨款收入支出决算总体情况说明
蒋村街道2017年度财政拨款收、支总计10381.44万元,与2016年相比,财政拨款收、支总计增加1379.33万元,增长15.32%。主要是:民生实事项目增加。
(五)一般公共预算财政拨款支出情况说明
1.一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。
蒋村街道2017年度一般公共预算财政拨款支出10381.44万元,占本年支出合计的100%。与2016年相比,一般公共预算财政拨款支出增加1379.33万元,增长15.32%。主要是:民生实事项目增加。
2.一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。
蒋村街道2017年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为10451.39万元,支出决算为10381.44万元,完成年初预算的99.33%,主要原因是按年初计划完成。其中:
(1)一般公共服务支出(类)人大事务(款)一般行政管理事务(项)。2017年年初预算为35.00万元,2017年支出决算为35.00万元,完成年初预算的100%,按年初计划完成。
(2)一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项)。2017年年初预算为994.66万元,2017年支出决算为1425.94万元,完成年初预算的143.36%,决算数大于预算数的主要原因人员和日常运行经费增加。
(3)一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)一般行政管理事务(项)。2017年年初预算为745.00万元,2017年支出决算为715.82万元,完成年初预算的96.08%,决算数小于预算数的主要原因年终统一清算追减。
(4)一般公共服务支出(类)统计信息事务(款)专项普查活动(项)。2017年年初预算为8.00万元,2017年支出决算为1.71万元,完成年初预算的21.37%,决算数小于预算数的主要原因统计工作调整,经费支出减少。
(5)一般公共服务支出(类)纪检监察事务(款)其他纪检监察事务支出(项)。2017年年初预算为10万元,2017年支出决算为9.98万元,完成年初预算的99.85%,决算数小于预算数的主要原因年终统一清算追减。
(6)一般公共服务支出(类)商贸事务(款)招商引资(项)。2017年年初预算为813.10万元,2017年支出决算为613.10万元,完成年初预算的75.40%,决算数小于预算数的主要原因是项目预算年中调减。
(7)一般公共服务支出(类)工商行政管理事务(款)其他工商行政管理事务支出(项)。2017年年初预算为62.00万元,2017年支出决算为59.07万元,完成年初预算的95.28%,决算数小于预算数的主要原因是年终统一清算追减。
(8)一般公共服务支出(类)群众团体事务(款)其他群众团体事务支出(项)。2017年年初预算为150.00万元,2017年支出决算为150.00万元,完成年初预算的100%,按年初计划完成。
(9)一般公共服务支出(类)其他一般公共服务支出(款)其他一般公共服务支出(项)。2017年年初预算为687.70万元,2017年支出决算为671.64万元,完成年初预算的97.66%,决算数小于预算数的主要原因是年终统一清算追减。
(10)国防支出(类)其他国防支出(款)其他国防支出(项)。2017年年初预算为40.00万元,2017年支出决算为17.73万元,完成年初预算的44.33%,决算数小于预算数的主要原因是武装工作任务调整,经费支出减少。
(11)公共安全支出(类)其他公安支出(款)其他公共安全支出(项)。2017年年初预算为405.00万元,2017年支出决算为491.51万元,完成年初预算的121.36%,决算数大于预算数的主要原因公共安全工作任务增加,年中预算指标调增。
(12)教育支出(类)普通教育支出(款)学前教育支出(项)。2017年年初预算为470.00万元,2017年支出决算为470.00万元,完成年初预算的100%,完成年初计划。
(13)教育支出(类)普通教育支出(款)其他普通教育支出(项)。2017年年初预算为26.50万元,2017年支出决算为26.50万元,完成年初预算的100%,完成年初计划。
(14)科学技术支出(类)科学技术普及(款)科普活动(项)。2017年年初预算为11.00万元,2017年支出决算为9.36万元,完成年初预算的85.09%,决算数小于预算数的主要原因科普项目支出减少。
(15)科学技术支出(类)其他科学技术支出(款)其他科学技术支出(项)。2017年年初预算为60.00万元,2017年支出决算为54.94万元,完成年初预算的91.58%,决算数小于预算数的主要原因年终统一清算追减。
(17)文化体育与传媒支出(类)文化(款)群众文化(项)。2017年年初预算为25万元,2017年支出决算为24.17万元,完成年初预算的96.68%,决算数小于预算数的主要原因年终统一清算追减。
(18)文化体育与传媒支出(类)体育(款)其他体育支出(项)。2017年年初预算为0万元,2017年支出决算为30.00万元,决算数大于预算数的主要原因是年中新增民生项目。
(19)社会保障和就业支出(类)民政管理事务(款)老龄事务(项)。2017年年初预算为69.10万元,2017年支出决算为80.18万元,完成年初预算的116.03%,决算数大于预算数的主要原因是年中新增养老配套补助项目。
(20)社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)事业单位离退休(项)。2017年年初预算为6.59万元,2017年支出决算为12.61万元,完成年初预算的191.38%,决算数大于预算数的主要原因是离退休经费增加。
(21)社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)未归口管理的行政单位离退休(项)。2017年年初预算为17.90万元,2017年支出决算为21.50万元,完成年初预算的120.11%,决算数大于预算数的主要原因是行政离退休经费增加。
(22)社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)。2017年年初预算为493.02万元2017年支出决算为119.15万元,完成年初预算的24.17%,决算数小于预算数的主要原因是项目调整年终预算调减。
(23)社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项)。2017年年初预算为38.80万元2017年支出决算为47.66万元,完成年初预算的122.83%,决算数大于预算数的主要原因是缴费基数改变预算调增。
(24)社会保障和就业支出(类)就业补助(款)其他就业补助支出(项)。2017年年初预算为20.00万元,2017年支出决算为16.81万元,完成年初预算的84.03%,决算数小于预算数的主要原因是公益性岗位支出减少。
(25)社会保障和就业支出(类)抚恤(款)其他优抚支出(项)。2017年年初预算为17.00万元,2017年支出决算为7.13万元,完成年初预算的41.92%,决算数小于预算数的主要原因是抚恤项目支出减少。
(26)社会保障和就业支出(类)残疾人事业(款)残疾人康复支出(项)。2017年年初预算为24.00万元,2017年支出决算为43.44万元,完成年初预算的181.00%,决算数大于预算数的主要原因是年中民生项目指标调增。
(27)社会保障和就业支出(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项)。2017年年初预算为42.30万元,2017年支出决算为48.36万元,完成年初预算的114.32%,决算数大于预算数的主要原因是年中项目指标调增。
(28)医疗卫生及计划生育支出(类)公共卫生(款)基本公共卫生支出(项)。2017年年初预算为470.00万元,2017年支出决算为470.00万元,完成年初预算的100%,按年初计划完成。
(29)医疗卫生及计划生育支出(类)公共卫生(款)其他公共卫生支出(项)。2017年年初预算为30.00万元,2017年支出决算为30.00万元,完成年初预算的100%,按年初计划完成。
(30)医疗卫生及计划生育支出(类)计划生育事务(款)其他计划生育事务支出(项)。2017年年初预算为40.00万元,2017年支出决算为40.00万元,完成年初预算的100%,按年初计划完成。
(31)医疗卫生及计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)。2017年年初预算为33.04万元,2017年支出决算为33.04万元,完成年初预算的100%,按年初计划完成。
(32)医疗卫生及计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项)。2017年年初预算为34.81万元,2017年支出决算为34.81万元,完成年初预算的100%,按年初计划完成。
(33)城乡社区支出(类)城乡社区管理事务(款)其他城乡社区管理事务(项)。2017年年初预算为0.00万元,2017年支出决算为23.00万元,决算数大于预算数的主要原因是年中民生项目指标调增。
(34)城乡社区支出(类)其他城乡社区支出(款)其他城乡社区支出(项)。2017年年初预算为2149.36万元,2017年支出决算为2746.45万元,完成年初预算的127.78%,决算数大于预算数的主要原因是年中民生项目指标调增。
(35)城乡社区支出(类)城乡社区环境卫生(款)城乡社区环境卫生(项)。2017年年初预算为88.00万元,2017年支出决算为37.80万元,完成年初预算的42.95%,决算数小于预算数的主要原因是项目调整年中预算追减。
(36)农林水支出(类)扶贫(款)其他扶贫支出(项)2017年年初预算为90.00万元,2017年支出决算为50.00万元,完成年初预算的52.63%,决算数小于预算数的主要原因是部分扶贫项目调整支出减少。
(37)农林水支出(类)其他农林水支出(款)其他农林水支出(项)2017年年初预算为15.00万元,2017年支出决算为9.01万元,完成年初预算的60.06%,决算数小于预算数的主要原因是防汛抗台经费减少。
(38)资源勘探信息等支出(类)安全生产监管(款)其他安全生产监管支出(项)。2017年年初预算为80.00万元,2017年支出决算为89.52万元,完成年初预算的111.91%,决算数大于预算数的主要原因年中项目预算指标调增。
(39)资源勘探信息等支出(类)支持中小企业发展和管理支出(款)中小企业发展专项(项)。2017年年初预算为1544.50万元,2017年支出决算为1544.50万元,完成年初预算的100%,按年初计划完成。
(六)一般公共预算财政拨款基本支出情况说明
蒋村街道2017年一般公共预算财政拨款基本支出3487.54万元,其中:
人员经费2679.51万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出、住房公积金、退休费、生活补助、其他对个人和家庭的补助支出;
公用经费808.03万元,主要包括:办公费、水费、电费、物业管理费、因公出国(境)费用、公务接待费、其他商品和服务支出。
(七)政府性基金财政拨款支出情况说明
蒋村街道无政府性基金财政拨款支出。
(八)2017年度一般公共预算“三公”经费决算情况
1.“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算总体情况说明。
2017 年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出预算为17.00万元,支出决算为5.47万元,完成预算的32.18%,其中:因公出国(境)费用支出决算为5.00万元,完成预算的41.67%;公务接待费支出决算为0.47万元,完成预算的9.40%。蒋村街道已实施车改,2017年没有公务用车购置及运行维护费支出。2017年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是街道厉行节约,缩小三公经费开支。
2.“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算具体情况说明。
2017年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算数比2016年减少5.43万元,下降49.82%,其中:
(1)因公出国(境)费用:根据外事部门安排的因公出国计划和实际工作需要,2017年度因公出国(境)费用决算5.00元,比上年决算数下降15.25%。主要用于机关单位人员的公务出国(境)的住宿费、国际旅费、培训费、公杂费等支出。减少的主要原因是公务出国目的地不同,支出减少。
其中,全年使用一般公共预算财政拨款本单位组织因公出国(境)团组0个;本单位全年因公出国(境)累计1人次。
(2)公务接待费:2017年度公务接待费决算0.47万元,比上年决算数下降90.60%。主要用于接待外省考察团等支出。减少的主要原因是厉行节约,接待人次、金额减少。全年使用一般公共预算财政拨款国内公务接待4批次,累计24人次。
(3)公务用车购置及运行维护费:蒋村街道已实施车改,2017年没有公务用车购置及运行维护费支出。公务用车购置数为0辆,保有量为0辆。
(九)部门预算绩效情况说明
1. 2017年蒋村街道未有项目实行预算绩效目标管理,涉及一般公共预算当年预算0万元,实际支出0万元。
2.部门决算中项目绩效自评情况:暂无
3.以财政为主体开展的重点项目绩效评价情况:暂无。
(十)其他重要事项的情况说明
1.机关运行经费支出情况
2017年度蒋村街道本级等1家行政单位的机关运行经费一般公共预算支出284.83万元,比上年度减少105.63万元,下降27.05%,主要原因是加强行政运行成本控制。
2.政府采购支出情况
2017年度蒋村街道本级政府采购支出总额26.46万元,其中:政府采购货物支出26.46万元,授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。其中,授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。
3.国有资产占有使用情况
截至2017年12月31日,蒋村街道本级共有车辆0辆,其中,一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆。单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。
四、名词解释
1.财政拨款收入:本级财政部门当年拨付的财政预算资金,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
2.事业单位专户资金:作为本部门的事业收入,纳入财政专户管理的资金。
3.事业收入:事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入,不含专户资金收入。
4.事业单位经营收入:事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
5.其他收入:预算单位在“财政拨款”、“事业单位专户资金“、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“上级补助收入”、“附属单位上缴收入”等之外取得的各项收入。
6.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在用当年的“财政拨款收入”“专户资金”“事业收入”“事业单位经营收入”“其他收入”“上年结转”等不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金弥补本年收支缺口的资金。
7.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
8. 年末结转和结余:是指预算单位本年底前的收入预算未执行完毕,需结转下年度按照原用途继续使用的结转资金,以及本年底前收支相抵后盈余或亏损的结余资金,其中包括当年事业单位按照国家规定,用于核算当年应交所得税和提取事业基金、专用基金的分配情况和结果。
9.基本支出:是预算单位为保障其正常运转,完成日常工作任务所发生的支出,包括人员支出和日常公用支出。
10.项目支出:是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。
11.机关运行经费:是行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。
12.政府收支分类科目解释详见《2017年政府收支分类科目》。