文/毛长久 魏关本 庞国美

“墩上花木丛生，墩下河水相连，河上石桥相接，居住四季宜人”。

西湖区三墩镇，古称兰里，历史绵延1500余年，古桥毗邻、河埠喧闹、贾商云集、市井繁华。

在很多人的记忆中，三墩地处城郊接合部，既有已开发建设的城市化区域，也有广大的农村片区域，外来人口多，企业低小散，违法建筑遍布，不算美，也不宜居。

近年来，随着“美丽西湖行动”的纵深推进，三墩蝶变无处不在，也彻底颠覆了人们的印象。云谷来了，菜鸟总部来了，西湖大学来了，兰里景区开园了……原来的脏乱差已经美如画，原来的“低小散”业态已经被高端的现代产业取代。

一时间，三墩镇已成为规模企业的投资热土，成为全国乡村振兴的样本，成为朋友圈竞相转发的网红。

幽兰欲吐蕊，芳菲已漫溢。三墩这朵千年古兰沐浴着改革开放的春风，沿着“八八战略”指引的路子走下去，正绽放娇艳的花朵，愈开愈艳，愈久弥香。

强党建 引领乡村振兴 锻造“红色引擎”

乡村振兴，关键在党建引领。

三墩镇把乡村振兴工作纳入镇党委重点工作，明确任务清单，抽调10名专业干部组建镇美丽建设办，与区建设指导组一起统筹协调推动美丽乡村规划、设计、建设、复垦、产业、配套等各项工作。深入实施“领头雁”工程，借助村社级组织换届契机，进一步选优配强村党组织带头人队伍，真正将村社“两委”班子的精力和心思引导到乡村振兴的事业上来。

此外，从改善环境、提升民风入手，精心设计“全域美丽，党员争先”系列主题活动，组织开展“拆违搬迁我带头、治水护水我带头、环境整治我带头、志愿服务我带头”的党员“四带头”活动，定期开展“跟我来，看我的，一起干”党员志愿服务活动，引导推动广大群众主动投身、共同参与庭院整洁、治绿护水、平安巡防、三改一拆、垃圾分类等环境治理工作，真正把党组织的威信和党员的形象树起来。截至目前，共发动党员、村民群众2200余人次，清理庭院、房前屋后堆积物500余吨，让乡风文明浸润美丽乡村。

三墩镇党委还坚持问题导向，着力锻造“红色引擎”，聚焦提升组织力，推进城市基层治理。以“党建引领、凝聚人心、共建共享、服务党群”为宗旨，高标准推进党群服务中心建设，计划去年年底前完成吉鸿、华联、绕城、文鼎苑、自在城西苑、三墩北等6个党群服务中心（驿站）建设。同时，深化智连线平台线上党建阵地，收集社区居民的意见反馈信息以及居民的日常需求。

促发展 拓宽发展空间 推进转型升级

大发展呼唤大格局，大格局方有大作为。

为了推动经济高质量发展，三墩镇近年来在拓展发展空间上大做文章，向土地要效益，以质量求发展。

华联、绕城、山联三个村推进集中连片开发农用地，整理土地5278亩，建成了现代农业产业；双桥片云谷区块通过整村搬迁，为紫金港科技城、云谷、西湖大学腾出发展空间，成为国际知名、国内领先的云计算大数据产业中心和云计算技术创新、大数据运用先行区；集镇中心通过拆改结合，拓宽了道路，美化了环境，一个兼具历史底蕴和现代文明的中心区块跃然眼前，成为三墩总部经济、文化创意、现代工业、商务办公、休闲娱乐于一体的新型城市核心区块；留祥路以南环浙大商务区通过拆改结合，成为三墩镇智能化、集群化的现代商务中心；三墩北新区以建设“北部新城”为目标，让这个承载15万人口的城市新区成为幸福生活的“新样本”。

城市骨架拉开了，营商环境改善了，三墩镇已成为西湖区经济最活跃、最具发展前景的镇街。去年以来，开工建设鼎盛大厦、南京银城地产等10个项目，推进龙湖天街、红星美凯龙 “152”项目、绿森云和湖等50个项目建设，竣工鸿联大厦、宝嘉誉府等7个项目，成功打造“亿元楼”3幢、“千万元楼”19幢……三墩镇紧密结合扩大有效投资、为企服务等“7大专项行动”，以“1+5”工作机制为引领，内强素质、外精能力，有效提升统筹能力，纵深推进转型升级。

捷报传来——去年1-10月，三墩镇实现财政总收入21.48亿元，一般公共预算收入11.65亿元，总量排西湖区第四；浙商创业创新到位资金20.1亿元，完成率251.25%，总量排西湖区第一；完成固定资产投资138.51亿元（含紫金港科技城46.62亿元），总量全区排名第一；服务业税收增长36.57%，建筑业税收增长35%，实现规上工业增加值19.33亿元，总量位居全区第一。

惠民生 办好“关键小事” 提供精准服务

办好“关键小事”，实现最大民生。

建成两个安置房项目、打造首个智慧综合体、开辟九个文化阵地、新设两个“就近办”……三墩镇改善民生的桩桩实事，办到了群众心坎上。

百姓的“安居梦”，正照进现实。一栋栋整齐崭新的住宅楼耸立在眼前，绿化、道路、地下停车场等配套建设一应俱全，由三墩镇负责实施的厚仁家园（一期）、五幸家园两个安置房项目计划在今年底竣工。五里塘范家湾、杭长高速、厚仁家园、振华路、镇中路四个项目地块共计414户居民回迁新居，开启幸福新生活。

百姓家门口，构筑起了“精神家园”，彰显浙江省文化强镇深厚底蕴。社区历史、新旧地貌、婚嫁习俗、农耕元素、十三个自然组的特色故事……走进新装修好的吉鸿社区文化家园，一股文化气息扑面而来。日前，三墩镇绕城、华联2个农村文化礼堂、镇文化中心和三墩北、吉鸿、西苑、文鼎苑、颐兰、自在城西苑等6个社区文化家园相继建成，成为广大群众喜爱的公共“会客厅”和精神“文化园”。

让幸福落在每一位老人的心坎上。三墩镇目前自建老年食堂4家，与辖区内餐饮企业共建13家，组成老年食堂联盟，实现老人用餐全覆盖，未来全镇老年食堂实现一卡通。打造了浙江省首个智慧民政综合体——“幸福汇”，搭建了智慧信息、惠民公益和慈善基地三大平台，汇聚多方力量，链接多方资源，通过线上平台与线下服务相结合，实现民政服务资源最优融合， 做到“统一有序，个性管理，精准服务”。此外，“1+6+X”的居家养老模式满足了老人的多元化需求。建有1个全托护理型老人公寓，6个拆迁村社老年人居住过渡点，X个村社居家养老日间照料中心。推进“最多跑一次”改革，对镇行政服务中心进行扩容，承接6个部门下放公民个人事项56项，增设市场监督管理窗口和城市管理窗口，设立吉鸿、虾龙圩和山联社区三个“就近办”服务点，初步形成一揽受理、快速通关、全程代跑等服务体系。

位于三墩镇华联村的首个三墩镇智慧消防站正式投入运营，为周边华联村、绕城村及山联村的1024户家庭提供全面的智慧消防管理服务，三墩镇争取在2年内实现智慧消防站全域覆盖；举办 “平安建设、五水共治、最多跑一次”等宣传巡演、送戏下乡、文化走亲等各类演出20余场，“灶头画”“火流星”两个市级非遗项目在中央省市得到大力推广……

优环境 坚持建管并重 全面提升形象

冬日乍寒，雾气弥漫。绕城、华联村就像一幅朦胧的水墨画，朴实恬静。蜿蜒曲回的小河在清晨和淡雾中浅吟低唱，石拱桥倾斜在清澈的水面上，或优雅别致，或玲珑飘逸。两岸是一栋栋农家别墅，显得异常别致。

曾经“脏乱差”的城郊乡村，美成了一幅画。

近年来，三墩镇牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，按照“无死角、无盲区、无缝对接，全面整治、全面修复、全域美丽”的总体要求，统筹推进拆违控违、治水“剿劣”、田园清洁、土地流转，发展现代农业，全面开展全域土地综合整治和生态修复，而今生态环境得到全面改善，乡村面貌实现了精彩蝶变。

河道变清了。三墩镇原有19条劣V类河道，通过生态修复工程，控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，打通13个堵点，全面贯通三墩所有水系，原先的19条劣V类水体河道治理全部通过省市验收。

违法建筑不见了。2018年以来，三墩镇通过实施“一网到底，多方联动，宣传引导”的管控机制，向历年留下拆除困难的“硬骨头”开刀，全年共拆除违法建筑1306处、约41万平方米。

如何保持建设成果，将这些“美丽”延续下去？三墩镇建管并重，积极推进城乡一体化精细化管理。

依托以往网格化管理经验，将全镇划分为申花区块、集镇区块、三墩北区块、兰里景区区块、云谷区块、紫金众创区块、浙江大学区块七大片区，十个精细化管理网格，覆盖全镇范围。网格长由区管干部兼任，负责全面协调处理网格内各项事务。与此同时，辖区36个村社达540余人各自建立了“五色花”志愿者服务队，每天开展平安巡防、文明劝导、环境整治等。

三墩镇成立了城乡一体化管理综合执法大队，聘请第三方保安公司管理人员140人。设立镇长效办，建立城管执法、公安民警、市场监管、安监、环卫等多位一体的联勤联动机制，以点带面，以查促管，重点围绕市容市貌、公共安全（消防安全）、交通秩序、市场监管、环境卫生等内容，共同开展常态化的巡查、管控、执法活动。

通过不懈努力，三墩镇倚门设摊、占道经营、乱堆乱放、违规晾晒、违章停车等现象日益减少，门前三包、垃圾分类的意识增强了，人居环境不断优化，居民群众的获得感和幸福感不断增强。