各村（社区）及有关单位：

为确保广大人民群众的生命财产安全，预防森林火灾和治安事件的发生，特制定工作方案如下：

    一、时间安排和组织领导

清明防火安全保卫工作的时间重点为4月4日（清明）、4月5日和4月6日三天；冬至防火安全保卫工作的时间重点为12月19日、12月20日和12月21日（冬至）三天。为切实加强领导、明确分工，街道已成立由办事处翁建强主任任组长，相关领导为副组长的街道森林防火领导小组，下设东岳、杨家牌楼、留下、石马四个执勤段以及留下消防中队、留下街道机关、浙江科技学院为救火突击队。救火突击队根据就近原则，必要时根据街道防火指挥部命令视情况抽调和安排力量。

各执勤路段的安全保卫工作，由留下派出所、留下交警中队管区民警负责，相关村（社区）及留下执法中队要安排人员协助、配合做好治安及交通管理工作。

二、执勤路段划分和力量安排

留下地区山林全长11.9公里，且扫墓点较多，为切实有效地搞好防火安全保卫工作，管理上实行分段负责。具体划分为四个执勤段：投入力量约300人，其中党政领导15人、执勤警力30人、巡防队员30人、交警（含交警协勤）25人、执法中队（含协管队员）25人、浙江科技学院保卫科20人、巡山护林人员103人、街道机关人员50余人。

第一执勤段：从炮台新桥至龙驹坞，下设新凉亭、小方井、东岳街、大龙驹坞4个点，部署力量40余人，其中执勤单位留下派出所民警（含协警）6人、执法中队队员5人；东岳社区巡防队员6人、巡山护林人员23人，由留下派出所民警卢鸿宾负责。

第二执勤段：从金鱼井社区至西穆坞社区，下设金鱼井、牌楼村道、牌楼公墓、西穆坞社区4个点，部署力量50余人，其中执勤单位留下派出所民警（含协警）6人、执法中队队员5人；金鱼井社区巡防队员3人、巡山护林人员10人；杨家牌楼社区巡防队员3人、巡山护林人员20人；西穆坞社区巡防队员2人、巡山护林人员6人，由留下派出所民警黄剑、杨建平负责。

第三执勤段：从留下社区至横街社区，下设留下安乐新村、留下大街、东穆坞村、横街社区4个点，部署力量40余人，其中执勤单位留下派出所民警（含协警）6人、执法中队队员5人；留下社区巡防队员3人、巡山护林人员10人；横街社区巡防队员2人、巡山护林人员6人；东穆坞村巡防队员2人、巡山护林人员6人，由留下派出所民警贺明浩、黄家欢、袁其龙负责。

第四执勤段：从屏峰社区至石马社区，下设屏峰社区、西湖林场、小和山社区、浙江科技学院、石马社区、石马公墓6个点，部署力量70余人，其中执勤单位留下派出所民警（含协警）10人、执法中队队员5人、浙江科技学院保卫科20人；屏峰社区巡防队员2人、巡山护林人员6人；小和山社区巡防队员2人、巡山护林人员6人；石马公墓执法中队队员5人、巡防队员5人、巡山护林人员10人，由留下派出所民警谢良、应德文负责。

机动组：部署力量20余人，留下街道6人；值班人员：留下街道15人，负责上传下达，沟通信息和进行面上治安管理。街道机关全体在编人员和相关科室工作人员按驻村划片名单到各村（社区）加强和指导所属执勤段的工作。

留下消防中队、浙江科技学院救火突击队要集中待命，随时准备投入扑救工作，各联防单位和有山林单位要按实施方案负责好各自联防点，若发现火情要及时报告，组织力量予以扑救。留下交警中队要加强各重要道路口、交通要道的交通秩序管理，相关村（社区）及执法中队要协助做好管理以确保道路畅通有序及车辆、摊位的管理，市场监管部门要加强对食品安全流通及有店无证经营户的管理。

此外，由于当前情况特殊，清明期间，要求各上山进入墓区的卡点必须在每天早上6点到晚上6点坚守岗位，每个卡点配备2～3个体温枪（体温枪由公共服务办负责落实），每个进去的人都要量体温、出示健康码，必须戴口罩，这项工作主要由各村社卡口工作人员和护林员完成。执法中队、交警中队进行周边环境秩序和交通秩序的管理，派出所安排一定警力对可能出现的突发不配合检查的情况进行处置。

三、车辆安排

为提高冬至期间山林防火安全保卫工作的快速反应能力，特安排机动车辆待命如下：

第一执勤段：留下派出所、东岳社区各自安排车辆，同时由社区在重要道口安排话筒和上、下山登记站，加大宣传力度。

第二执勤段：留下派出所、金鱼井社区、杨家牌楼社区、西穆坞社区各自安排车辆，同时由所在社区在重要道口安排话筒和上、下山登记站，加大宣传力度。

第三执勤段：留下派出所、留下社区、横街社区、东穆坞村各自安排车辆，同时由所在村（社区）在重要道口安排话筒和上、下山登记站，加大宣传力度。

第四执勤段：留下派出所、石马社区、小和山社区、屏峰社区各自安排车辆，同时由所在村（社区）在重要道口安排话筒和上、下山登记站，加大宣传力度。

防火突击队：由区域发展与治理中心（林管站）安排和落实车辆，同时对防火器材进行全面检查和维护，确保“拉得出、打得响”。

机动组：由留下街道办事处和留下派出所统一安排。

四、工作要求和注意事项

1、指挥中心设在留下街道办事处和留下派出所。联系电话为：85226100、85229395；执勤期间若发现情况，及时向留下街道办事处、留下派出所报告，以便统一指挥并调动力量。每个应急队伍的队长作为联系人，开启手机闹铃确保消息畅通。其它重要电话号码为留下消防中队：85229694转0或603；浙江科技学院：85070119、85070110（24小时）；区森林防火报警12119。

2、辖区单位、居民（村民）区及有关企业，要积极行动起来，在所在村（社区）的统一协调下，因地制宜地成立山林防火安全保卫领导小组，并要求相关单位领导亲自抓，具体工作明确专人负责，确保本辖区的森林防火安全。

3、各单位特别是沿山仓库等重要防范区域，必须加强防火管理，特别是重点区域的山林防火安全保卫工作。

4、要通过横幅、布告、广播、标语、黑板报等各种形式，大张旗鼓地宣传发动，严禁扫墓人员携带火种上山，严禁在林区燃放烟花爆竹，要自觉遵守有关规定，以防意外发生。

5、参加执勤的单位要密切配合，齐心协力，执勤人员必须听从指挥，服从命令，并做到文明执勤，依法办事，既要大胆管理又要注意工作方式和方法。

6、各执勤组要做到“四定”：即定人、定位、定任务、定责任；参加执勤的干警一律着制服，执勤巡防队员一律着制服和佩带标记，街道护林员着装和佩戴标记上岗，要尽职尽力，严守岗位，认真履行职责。

附件1：留下地区各村（社区）森林防火应急分队名单

附件2：留下街道森林防火扑救示意图（指挥救火主要程序）

杭州市西湖区人民政府留下街道办事处

二○二○年三月十四日