村级留用地变聚宝盆

杭州日报讯 10%村级留用地的出现，催生出方寸土地间的无限想象力。

2017年9月以来，西湖区留用地由政府统一规划、统一开发、统一管理，把留用地建设管理工作加以通盘考虑、统筹规划开发，对股权比例等权责利益进行了明确，有效避免了过去开发过程中存在问题多、纠纷多、信访多以及效率低的“三多一低”问题。

签约38个留用地项目，总用地面积1337亩，总建筑面积325万平方米

已完成土地摘牌20宗，开工13个，总开工面积达88万平方米

近2年做出地速度和收储量位列全区第一

1 家门口的“金山”“银山”

在三墩北的紫金明珠板块，中铁建楼盘附近的两个在建项目格外让人关注，这就是被誉为 “金山银山”的合作开发项目——五幸金座、五幸银座。

这是由西湖区政府统一安排，西湖投资集团、滨江集团合作开发运营的五幸社区两块10%留用地项目，目前五幸银座已经售罄，五幸金座正在热销中。

五幸金座项目总用地面积为20510平方米，总建筑面积约为92043平方米，是一个集办公、商铺、公寓等为一体的高端商办混合项目；五幸银座项目总用地面积12645平方米，总建筑面积57009平方米，由两幢单体建筑组成，总投资3.4亿元。

两个10%留用地合作项目中，五幸社区股份经济合作社均控股51%，包括地上和地下物业；西湖投资集团和滨江集团控股49%。“五幸金座、五幸银座是我们社区第一次合作开发建成的两块留用地项目。经测算，两块留用地年收益相加预计达到2000多万元，将惠及五幸社区3000多名群众，切实提升居民群众的幸福感和获得感。”五幸社区党委书记吴国锋憧憬地说。

五幸居民真切感受到了幸福小康的味道。居民代表赵大伯说：“这几年来这片土地翻天覆地的变化，我看在眼里，家门口的五幸金座、五幸银座建造很快，新变化给我们带来新希望。”

当前，三墩镇五幸社区、虾龙圩社区、陆板桥社区、杨家桥社区、荡王头社区等5个社区5个留用地开发项目均已采用“三统一”开发模式。

2 西湖区留用地2.0版本

2017年，西湖区实施村级留用地合作开发新模式，以西湖区属国企西湖投资集团总牵头，采取统一规划、统一开发、统一管理，留用地合作开发新模式发挥出最大效应。

三年来，西湖投资集团秉承“高品质打造、高规模发展、高效益运营”理念，共签约38个留用地项目，总用地面积1337亩，总建筑面积325万平方米。通过三年的探索与努力，已完成土地摘牌20宗，开工13个，总开工面积达88万平方米，近2年做出地速度和收储量位列全区第一。

其中，春树云筑项目是三墩荡王头社区的留用地项目，早在2008年就签订了意向合作协议，但10年迟迟未有实质性的进展。在“三统一”政策实施后，该项目自2018年7月开工建设，到如今的竣工准备，并计划于2021年10月交付使用。项目建成后，每年将给荡王头社区集体经济带来1400余万元的稳定收益。

荡王头社区书记陈嫣飞直言：“该项目我们合作社持有物业达到51%，共计33380平方米，且所有的商铺产权也归合作社所有，惠及荡王头社区近千名股民。”据西湖投资集团党委书记金华介绍，“我们筹建运营团队，拟将其打造成人工智能、信息技术、生命科学、智能制造等新兴产业集聚高地。据估算，第一批28宗留用地项目建成后每年将为西湖区创造税收近20亿元，为村社带来2.9亿元的稳定收益。”

在留用地项目开发建设中，西湖区坚守打造区域标杆项目，以“运营先行”的理念打造可持续发展平台。围绕区域产业导向，项目业态规避低端化、碎片化，打破产品单一化、同质化，打造涵盖商务写字楼、大型商业综合体、会议中心、影视中心、酒店、人才公寓等的高品质项目。

今年新摘牌的9个地块中，桕联、麦岭沙留用地与银泰合作在之江地区打造“西投银泰城”综合体项目；三深留用地与绿城合作打造“西投绿城”西溪湿地TOD生态综合体项目；石龙山留用地项目围绕“艺术+”的产业定位，拟打造全国最大的影视艺术教育园区“之江西投横店影视中心”。

“下一步，我们将以高品质打造产业空间载体为抓手，树立全区留用地‘新一代’产品的金名片。”金华书记的话掷地有声。