这个冬季，突如其来的新冠肺炎疫情让城市和乡村“静下来”，也带给企业一场生存的历练与考验。

共克时艰，没有一个冬天不可逾越！

西湖区认真贯彻落实中央和省市有关部署要求，按照省委省政府疫情防控“十大最严举措”，在市委市政府和市防控指挥部的统一指挥下，以铁的决心、铁的纪律、实干的担当，把疫情防控工作作为当前最重要的工作，切实履行好主体责任，落实好属地责任，集中精力抓制度规范、具体细节和关键环节，广泛发动群众，强化宣传引导，全力扫除盲区、扎紧关口，构建起疫情防控的最强屏障，坚决打赢疫情防控阻击战和企业复工综合战。

发挥“党支部堡垒+党员先锋”作用

彰显群防群控优势

31个区领导带队开展全区防控工作分片全覆盖督查和巡回检查，覆盖全区11个镇街195个村社；620名机关事业单位党员干部下沉到各小区出入口，实行24小时值班值守；高速入城口卡点成立临时党支部7个；发动在职党员10.42万人次，志愿者8.75万人次，开展洗楼扫楼70.24万户……防疫一线，党旗始终高高飘扬。

西湖区第一时间成立区疫情防控领导小组，组建区疫情防控指挥部，并成立临时党支部。各镇街、村社也成立相应的组织，三级组织指挥体系24小时实体化运转。全区先后出台《关于实行“三不四严五必查”防疫管控措施的通告》《关于疫情防控期间加强民生保障工作的通知》《共克时艰 共谋发展西湖区支持企业稳健发展的担保政策意见》等10余个指导性文件，确保联防联控工作做到有规可循，有据可查。

充分发挥社区党组织在社区防控中的主体作用，全面落实扫楼洗楼排查、出入口检查、居家观察人员服务保障等一线防控工作。区委区政府主要领导多次深入一线开展检查督查和暗访，31个区领导带领的督导组和13个区纪委督查组深入村社，覆盖全区所有卡口、企事业单位、农贸市场、沿街商铺、超市、药店、工地等单位，并开展居家观察点走访、村民访问、企业走访等活动。

推进“端口+关口”前移

密织严防严控网络

卡口管控“不漏一人、不少一人”；人员排查以网格为单元，完成三轮洗楼、扫楼排查；关停区内所有景点景区、歌舞娱乐场所、影剧院等场馆……西湖区结合科技防控、群防群控、专项防控三个层面综合施策，密织严防严控网络。

在疫情防控最吃劲的时期，西湖区所有村庄、小区、单位实行封闭式管理，所有小区（村社）出入口、高速出入口及国道等路口设卡点，一卡口设立一专班，实行“双组长”制，外来人员和车辆一律严控。

为了守好杭州的“南大门”，由西湖公安分局双浦派出所牵头，镇街工作人员、卫生防疫、交通运输、民兵预备役、机关党员等100余人全力保障杭新景高速杭州南出口的查控工作。作为全区流量最大、情况最复杂的检查站口，杭州南检查站点迅速建立一套规范的高速出口疫情防控操作流程，科学设置告知区、待检区、测温区、核查区、车辆停留场地等5个工作区域，并制定引导、待检、测温、核录、分流5步工作流程，确保“有车必查，一人不漏”；社区是联防联控的主战场，是打好人口密集片区阻击战的关键。西溪街道针对小区卡口多、人员复杂等实际情况，专门制定了《西溪街道辖区内各卡点操作流程2.0版本》，一测、二查、三问、四登记，流程清晰，步伐明确，简便易行、有力有效。细致化的服务标准，真正让大家觉得安心、放心。

西湖区还通过大数据排查，汇集大数据信息、药店购药二维码信息和24小时热线电话群众反映的信息，经分析研判，将精准信息进行点对点排查。通过“物+技+人”排查，打好人口密集片区阻击战，通过“管控十法则”，扎实筑牢人员排查第一道关卡。比如，文新街道发动楼道支部、楼道长、党员志愿者组成管控组，轮班管控服务，让有责任心的邻居参与管理和服务。

此外，西湖区严格场所管控，养老机构实行封闭式管理，取消群众性聚集性活动。严格落实出租房（网约房）管理主体责任，所有出租房（网约房）房东及房屋中介机构一律暂缓出租业务。居民生活必需的农贸市场、超市、药店等场所合理安排营业时间，快递、外卖行业一律实行“无接触配送”，“红事”一律停办，“白事”一律从简。

强化“集中+居家”隔离观察

落实专防专控举措

西湖区坚决落实“集中隔离＋居家隔离硬管控”机制，对管控对象严格实行全天候专人管控措施，做到底数清、情况明、不漏一人一户。

西湖区通过“平台+天眼”即综治中心智慧化平台、电子全球眼，对辖区重点人员实行24小时监控，发现重点人员实时下达指令给网格员，实时追踪处置，实现精确管理。探索运用人脸技术，通过技术手段信息化、智能化识别，对重点部位、重点小区进行人脸识别监管，一旦匹配出重点人员，第一时间采取处置措施。

隔离病毒，不隔离爱。在被隔离的14天，家住蒋村街道府苑社区的鲍先生，感受到了社区的关怀和城市的温度。“菜没有了，快递到了，社工都会跑腿送上门。心情不好的时候，他们还会在微信群里和我聊天，帮我宽心。”据悉，西湖区积极做好隔离对象的日常生活保障，专门设置临时“家人送货点”等方便设施；关心医学观察期间人员的身心健康，积极开展疫情心理危机干预；推进线上销售模式，通过线上+线下联动销售全力保障百姓的日常生活用品供应。

着力“服务+管控”齐抓

推进企业复工复产

战“疫”定有胜时，发展不能停步。

紫金港科技城、云栖小镇等产业平台，不少企业实行“实名认证+健康绿码”审核，开足马力谋业绩；黄龙、蒋村、莲花商圈的一些楼宇，量身打造智慧管理平台，架设热成像物联网终端系统，对楼宇进出人员进行智能化体温监控，为企业安全复工平添智慧防护屏障；城区沿街的商铺、小店也陆续开出来了……随着企业有序复工复产，西湖经济正从短暂休整的这个特殊春节逐渐醒来。

春争日，夏争时，当前是疫情防控的关键时期，也是企业复工复产的重要时节。西湖区按照“风险受控、有序推进”“因地制宜、分类指导”“一企一策、属地确认”等原则，全力支持和组织各类生产企业复工复产，把疫情防控和复工复产作为深入开展“三服务”活动的最主要任务，努力减少疫情对企业发展的影响。

“防疫措施如何？”、“员工到岗多少？”、“复工比例多少？”、“存在哪些复工困难？”……这段时间，西湖区主要领导带着问题深入企业，听需求、解难题，帮助企业算好风险账、法律账和经济账，提升审批质效，严把审核关口，制定企业开复工申请流程，签订企业承诺书，与企业共克时艰、共渡难关。

西湖区成立工作专班，调整力量，前期严格审核，后期狠抓监督，把好镇街关、部门关、企业复工防疫工作专班关“三关”，管好开工的前、中、后三个时间点，坚持有专人管、有制度管、有物质保障、有人监督。

双浦镇第一家重点企业杭州天舜食品有限公司几天前开始复工。一早，测量体温、全身消毒、穿上防护服、佩戴口罩……10多名工人走进企业新投产的全自动化封闭生产车间，开始了一天的工作。公司总经理王忠海介绍：“我们已提前对厂区进行消毒消杀，目前复工率达60%，做到防控和生产两不误，确保企业订单生产不受影响。”

不过，企业通过复工审核不意味着一劳永逸，工作组还会“回头”督查已经复工的企业。翠苑街道工作组在复查过程中，发现3家企业存在复工人员花名册不符、员工未佩戴口罩、已上班人员未严格落实回杭居家隔离措施的情况，当即责令3家企业关停，并发放《疫情防控整改通知书》。

西湖区还出台了30条举措，共计10亿元补助，减免房租、延缴社保、降低贷款利率……一条条“干货满满”的政策措施，给受疫情影响较大的行业和企业带来了“及时雨”，树立起正向预期、增强了发展信心。

全区32852家企业已复工19647家，122家规上工业企业已复工118家，1292家规上（限上）服务业企业已复工1015家。