各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

《西湖区停车场（库）专项治理行动工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

杭州市西湖区人民政府办公室

2020年5月18日

西湖区停车场（库）专项治理行动工作方案

为持续提升数字赋能城市治理水平，加强我区范围内停车场库运营维护活动的指导、服务和监督管理力度，推动停车场库信息管理系统建设，实现收费停车场库应接尽接和“先离场后付费”全覆盖，努力缓解停车难问题，现结合我区实际，特制定本方案。

一、工作目标

通过开展停车场库专项治理行动，实现全区停车场库运行信息接入“城市大脑”全覆盖，收费停车场库（不含居民小区专用停车场库）开通“先离场后付费”功能全覆盖，整治开放式空间（即利用规划道路红线或现状道路边缘线与建筑物外缘之间的开放式空间）停车乱象和停车场库运行数据接入质量问题，进一步提升群众生产生活幸福感和满意度。

二、工作原则

1.与系统建设相结合。通过“城市大脑”停车系统的建设，摸清全区停车场分布、泊位数量、使用状况等信息，为下一步更好地规划、建设、管理停车场库打牢基础。

2.与两老提升相结合。要紧密结合“老楼宇、老商圈”提升改造工程，完善停车场库设施配套，提升停车场库信息化管理水平，着力挖掘和科学调配停车资源，开发智能导停、便捷付费等场景应用，更好地满足老楼宇和老商圈的停车服务需求。

3.与收费备案相结合。通过本次专项整治，督促停车场库经营管理单位做好停车场库信息接入和开通“先离场后付费”功能，促进收费停车场备案的工作开展，形成规范有序的行业管理氛围。

4.与便民利民相结合。通过整治开放式空间停车乱象，开发停车场库信息数据新场景应用，能改善市容环境面貌，便利群众出行，缓解停车难问题，不断提升群众出行便利性。

三、工作内容

1.2020年6月30日前，完成市下达的收费停车场库“先离场后付费”全覆盖目标任务；

2.2020年7月—12月，持续推进全区停车场库运行信息接入“城市大脑”停车系统平台，开展开放式空间停车乱象整治和“数清泊位”（停车场数据接入质量）专项行动，具体指标以市下达的目标任务为准。

四、工作依据

1.《杭州市机动车停车场（库）建设和管理办法》（市政府令第319号）；

2.《杭州城市大脑停车系统工作方案》、《杭州城市大脑停车系统接入指南》、《杭州城市大脑停车系统接入规范》；

3.关于印发《〈杭州市城市大脑停车系统“先离场后付费”推进工作方案〉的通知》。

五、职责分工

区城管局：负责牵头组织全区停车场库专项治理行动，具体包括治理行动的指导、协调和督促工作；配合镇（街）做好专项治理行动的技术对接和综合执法保障工作；做好全区收费停车场备案工作。

区财政局：负责落实本年度城市大脑停车系统“先离场后付费”建设以奖代补资金（区级保障部分）的筹措和核拨工作。

区住建局：负责督促物业企业按照物业服务合同的约定做好物业管理区域内专用停车场的日常管理工作；协调由专业物业企业服务的专用停车场信息接入。

西湖交警大队：负责做好参与全区停车场库专项治理行动；做好新建、改建停车场库建管衔接的政策宣传和指导工作；对收费停车场备案工作进行指导；对开放式空间私划道路停车泊位行为进行查处。

区数据资源局：负责做好辖区停车场库信息接入和数据质量整治的技术指导，纳入城市大脑西湖平台停车场导停等数据应用工作。

云栖小镇管委会、各镇（街）人民政府：负责完成辖区内收费停车场库“先离场后付费”全覆盖目标任务，推进停车场信息接入和数据质量整治；指导社区和物管单位做好开放式空间停车乱象整治工作。同时，做好本年度城市大脑停车系统“先离场后付费”建设以奖代补镇街配套资金的筹措和核拨工作。

六、奖补政策内容及标准

补助对象及范围：对按期完成改造、数据接入并开通“先离场后付费”功能的收费停车场库经营业主给予适当补助，补助资金由区、镇（街）两级财政按1:1配套落实。已纳入2018和2019年奖补范围的停车场库除外。

每个收费停车场库设备改造、数据接入和开通“先离场后付费”功能的补助标准为：已接入第三方互联网平台，由第三方平台统一开发接口的为0.5万元；具备车牌识别设备，需开发软件接口的为1万元；不具备车牌识别设备，需改造车牌识别设备及软件的为1.5万元；不具备任何停车场管理设备，改造全套设备及软件的为2万元。

七、工作要求

1.加强组织领导。成立由区分管领导任组长，相关职能部门及各镇（街）分管负责人参加的区停车场专项治理工作领导小组，领导小组办公室设在区城管局，负责统筹推进全区城市大脑停车系统建设相关工作。

2.完善工作机制。在成立区级工作专班的基础上，各镇（街）相应成立工作专班，集中人力物力，在短时间内发起收费停车场库“先离场后付费”开通攻坚战，相关部门要落实专人做好协调和保障工作，确保按时完成市下达的目标任务。

3.加大宣传发动。要通过上门告知、行业推广、媒体宣传等形式，把本次专项治理行动的意义、任务和要求做到广而告之，引导停车场库经营管理单位主动参与，对部分拒不合作的采取执法行动，运用正反两面例子进行引导，不断扩大行动的社会影响力。

4.纳入效能监督。此次行动将纳入区政府督查督办事项范围，督促有关单位倒排计划、破解难题、落实责任、按时清零，对落实不力的单位和个人追究相关责任。

附件：1.西湖区停车场（库）专项治理工作领导小组及工作专班

2.西湖区开展停车场（库）专项治理工作告知书

3.西湖区2020年第一期 “先离场后缴费”场库实施计

划

附件1：

西湖区停车场（库）专项治理工作领导小组及

工作专班

一、区停车场（库）专项治理工作领导小组

组  长：陈白磊  王  波

副组长：何宝祈 （区政府办）

陈朗廷 （区政府办）

章  伟 （区城管局）

成  员：陈岳毅 （区财政局）

夏  成 （区住建局）

包维佳 （区数据资源局）

徐  翔 （西湖交警大队）

张  刚 （北山街道办事处）

王志明 （西溪街道办事处）

任徐雷 （灵隐街道办事处）

张晓生 （翠苑街道办事处）

陈  彪 （文新街道办事处）

胡乾忠 （古荡街道办事处）

许国祥 （转塘街道办事处）

袁伟良 （留下街道办事处）

章  瑾 （蒋村街道办事处）

贺忠平 （三墩镇政府）

徐  伟 （双浦镇政府）

领导小组下设办公室，办公室设在区城管局，承担专项治理工作日常管理职责。

二、区停车场（库）专项治理工作专班

组长：章  伟 （区城管局）

成员：詹斐斐 （区财政局）

郑红华 （区城管局）

诸炜麟 （区城管局）

王  广 （区城管局）

莫建春 （区住建局）

孙慧洁 （区数据资源局）

沈树威 （西湖交警大队）

主要负责统筹全区停车场库专项治理的总体计划编制、督促协调和日常推进工作。

附件2：

西湖区停车场库专项治理工作告知书（样本）

（停车场经营管理单位名称）   ：

为持续提升数字赋能城市治理水平，推动停车场库信息管理系统建设，根据《杭州市机动车停车场（库）建设和管理办法》（杭州市人民政府令第319号）第十七条的规定：“建设单位建设公共停车场和公共建筑配建的专用停车场时，应当同步配建停车场信息管理系统，并接入全市停车信息统一平台。停车场信息管理系统应当具备智慧化管理功能，便捷停车体验，实现在线电子统一支付、现金支付等多种支付方式”。

经查，你单位经营的                                 停车场尚未完成（□接入“城市大脑”停车系统平台；□开通“先离场后付费”便捷泊车功能；£数据传输保持质量稳定；□收费停车场登记备案），请你单位于   年   月    日前，完成上述问题的整改（办理）事宜，逾期未完成的，将由综合执法部门依法予以查处。

停车场数据接入及开通“先离场后付费”事宜咨询电话：4008267500；收费停车场登记备案咨询电话：87208013。             

单位名称：

年   月   日

附件3：

西湖区2020年第一期“先离场后缴费”场库实施计划

（2020年6月30日前）