区人大常委会办公室：

接到区十五届人大常委会第二十八次会议对区政府《关于区十五届人大三次会议民生实事项目及代表议案和建议、意见办理情况的报告》的审议意见后，区政府办公室高度重视，认真研究，积极落实。现将办理落实情况函告如下：

一、关于区政府民生实事项目实施情况

（一）关于2019年民生实事项目办理情况

2019年，区政府高度重视民生实事项目工作，区十五届人大三次会议票决明确的10件民生实事项目按时完成。

1.区住建局牵头的“推进城乡安居工程，回迁安置4200套54.9万平方米，办理总证10000套”。葛衙庄农居工程二期开工；厚仁家园二期03地块竣工；完成回迁安置4240套；办理总证12967套。

2.区文广旅体局、区文明办牵头的“打造文化惠民工程，建成全区首家‘杭州（西湖）书房’，加快三墩文体中心和之江文体中心建设，新建社区文化家园20个、农村文化礼堂5个”。全区首家“杭州（西湖）书房”投入使用；三墩文体中心、之江文体中心按照目标加快推进；建成珊瑚沙社区等20个社区文化家园和何家村等5个农村文化礼堂，农村文化礼堂建设率先在全省全市高水平全覆盖。

3.区市场监管局牵头的“实施食品安全放心工程，创建农村家宴放心厨房5家、名特优食品作坊3家、放心农贸市场5家、放心小蔬菜门店30家，开展食品安全监督抽检4200批次”。完成三墩镇塘河村等5家农村家宴放心厨房创建，完成上泗酒业等4家名特优食品作坊创建，完成留下农贸市场等7家放心农贸市场创建，完成37家放心小蔬菜门店创建，开展食品安全监督抽检4352批次。

4.区民政局牵头的“提升居家养老服务，打造省级示范型居家养老服务中心6家，改扩建镇街级养老服务综合体2家，新建改建老年食堂7家”。建成北山中心等省级示范型居家养老服务中心6家，改扩建文新等镇街级养老服务综合体2家，建成并投入使用双浦镇三阳村等老年食堂7家。

5.区教育局牵头的“推进教育配套设施建设，竣工中小学、幼儿园6所，投入使用幼儿园3所，开工幼儿园2所”。之江第一中学等6所中小学、幼儿园完工。杭政储出〔2010〕52号地块配套幼儿园等3所幼儿园投入使用。龙坞幼儿园迁建工程等2所幼儿园开工。

6.区住建局牵头的“加快交通基础设施建设，建成道路10条，提升改造道路3条，打通科海路（枫桦西路—绕城高速），新增公共停车泊位1000个”。建成公平路等道路9条，镇中路二期项目因规划调整暂缓实施。完成蒋墩路等3条道路提升改造，打通科海路（枫桦西路—绕城高速），新增公共停车泊位1382个。

7.区城管局牵头的“加快推进‘厕所革命’，新建及提升改造公共厕所19座”。对19座公厕（主城区15座，农村地区4座）进行新建及改造，均通过验收并投入使用。

8.区人社局牵头的“实施稳就业工程，城镇新增就业31000人，安置就业困难人员1800人，开展就业、创业培训1600人，建设区级以上高质量就业村社30个”。实现城镇新增就业55103人，安置就业困难人员5399人，完成就业创业培训1784人，新增市级创业陪跑空间3家，新增区级以上高质量就业村社30个。

9.区审管办牵头的“进一步优化办事服务环境，建设并投入使用西湖区新办事大厅”。西湖区新办事大厅正式投入使用，全面打造“综合化、智能化、亲民化、规范化”服务大厅“西湖样板”。

10.区卫健局牵头的“提升疾病诊断水平，完成区属12家社区卫生服务中心基层医疗人工智能辅助诊断系统”。区属12家社区卫生服务中心基层医疗人工智能辅助诊断系统全部投入使用，开展甲状腺肿瘤人工智能筛查3万余人，项目得到医护人员和居民群众认可。

（二）关于2020年民生实事项目办理情况

2020年，区政府在推进民生实事项目工作上做好科学谋划，提高项目落实可行性。前期多次会同区人大召集牵头单位反复讨论实事项目候选项目内容，根据疫情等实际情况及时调整目标任务。经区十五届人大四次会议票决产生的 10件民生实事项目进展如下：

1.区住建局牵头的“推进老旧小区综合改造提升工程，开工20个，竣工10个；完成60台既有住宅电梯安装”。截止到5月15日，1个项目完成部门联审，13个项目完成方案设计，4个项目深化完善设计方案，2个项目准备编制设计方案；既有住宅电梯安装已完成27台，完成率45%，正在施工56台。

2.区住建局牵头的“开工回迁安置房项目1个7万平方米；竣工回迁安置房项目1个7.8万平方米；回迁安置房2000套；办结总证8000套”。截止到5月15日，开工项目1个：正在办理用地相关手续。竣工项目1个：已完成规划验收；回迁安置房项目：双浦单元A05地块已完成规划验收；保亭农居精装修基本完成，室外工程完成60%左右；和安居项目计划5月底完成特种设备检测。办证项目已完成6603套，完成率约82.5%。

3.区教育局牵头的“投入使用5所学校（幼儿园），开工2所幼儿园，建成社区教育、校外教育、质量评估等云应用平台3个，打造智慧教育示范学校5所，认定学科带头人700名以上”。截止到5月15日，投入使用5所学校（幼儿园）：设施设备的采购及安装；开工2所幼儿园：双桥（云谷）单元XH0206-05地块幼儿园初步设计报批，杭政储出[2018]9号地块人才专项房租赁住房配套幼儿园施工图设计；建成云应用平台3个：细化校外教育云平台建设方案，编制社区教育平台招标文件；打造智慧教育示范学校5所：4所智慧教育示范学校硬件部署完成，1所设计招标方案。学科带头人推荐认定办法已完成意见征求，中小学校级干部线上培训班和骨干教师高研班培训活动正在进行，启动特级教师工作室分站申报。

4.区住建局牵头的“新开工道路13条；建成和提升改造道路4条；新建和提升改造绿道3.6公里；新增公共绿地23.2万平方米；新增公共停车泊位800个”。截止到5月15日，新开工道路13条：开工荆大路、枫桦西路、云创路、云大路等道路4条，完成率约31%，其余道路按计划推进；建成和提升改造道路4条：开工3条，1条正在前期阶段；新建和提升改造绿道3.6公里：四号浦绿道完成85%；虾龙圩河绿道设计方案完成评审；新增公共绿地23.2万平方米：已完成5万方；新增公共停车泊位800个：已完成607个，完成率约76%。

5.区民政局牵头的“完成区社会福利中心二期失智失能照护专区主体工程建设；新增机构养老床位400张；新建改建7家老年食堂；建成康养服务一体化信息平台”。截止到5月15日，区社会福利中心二期失智失能照护专区主体工程：施工50%；新增机构养老床位：翠苑居家养老服务中心养老床位区域完成软装80%，转塘华宫颐养园养老床位区域完成硬装20%；新建改建7家老年食堂：阳光社区、湖埠村、兰溪口村老年食堂建成运行，完成率约42%，何家村、珊瑚沙社区、回龙社区老年食堂正在软装优化，吴家村老年食堂正在方案设计；康养服务一体化信息平台：已进入招投标前期准备阶段；75户适老化改造基本完成摸排工作。

6.区卫健局牵头的“建成区域医疗数字影像集中诊断系统，升级社区卫生服务中心CT影像检查人工智能辅助诊断系统”。截止到5月15日，区卫健局已完善区域医疗数字影像集中诊断系统建设方案，申报准备区域医疗数字影像人工智能政府采购，论证社区卫生服务中心CT影像检查人工智能辅助诊断系统提档升级建设方案及建设模式。

7.区城管局、区商务局牵头的“新增20个再生资源回收站点，实现210个再生资源回收站点智慧化运营；完成673个生活小区鲸灵蓝袋发放并建成可回收物信息平台”。截止到5月15日，已完成20个网点的选址初步对接工作，2个网点完成初步建设，5个基本确定选址，15个点位的选址还待进一步优化；已启动140个再生资源网点试运营，因地制宜，分级分类开展管理；已完成651个小区鲸灵蓝袋发放（除空户或不需要外）；已完成鲸灵回收微信小程序和呼叫中心的初步优化，同步推进可回收物信息平台建设；目前已对各个镇街上报拟新建网点进行了现场实地踏勘，初步选定10个可新建网点，待新建网点所属社区进行公示后，进行建设。

8、区市场监管局牵头的“完成5家农村家宴放心厨房、5家放心农贸市场、35家中小学校幼儿园智能“阳光厨房”及1个食品安全主题科普馆建设”。截止到5月15日，农村家宴放心厨房项目：制定厨房改造方案3家，指导厨房改造3家；中小学校幼儿园智能“阳光厨房”项目：完成35家中小学校幼儿园食堂的实地查勘，制定“一校一方案”的提升计划；放心农贸市场项目：5家农贸市场硬件提升改造完成90%，正在制订市场规范化管理制度；食品安全主题科普馆项目：完成原场馆清除和建设单位招标工作，正在审定场馆设计方案。

9.区人社局牵头的“建设高质量就业村社30家；开展就业创业培训1600人以上；开展职业技能提升培训10000人次以上，新增城镇就业30000人以上”。截止到5月15日，新增城镇就业：实现城镇新增就业10791人，完成年度计划的36%；开展就业、创业培训：受疫情防控影响，目前各培训机构线下培训均未开展，此项工作尚处于宣传组织阶段；建设区级以上高质量就业村社：目前区级高质量就业村社建设工作已进行部署；举办线上招聘会：全区开展线上招聘会30场，2800余家次单位参加，提供岗位2.2万余个，达成就业意向8600人；职业技能提升培训：受新冠疫情影响，部分停工半停工企业开展了员工线上技能提升培训，目前系统申报8000余人次。

10. 西湖消防救援大队、区公安分局牵头的“完成11个老旧小区消防设施增配改造和114个智慧安防小区建设”。截止到5月15日，11个老旧小区消防设施增配改造项目:目前有10个老旧小区已对各单元或楼层安装应急疏散指示灯、增配灭火器，对小区消防车通道进行拓宽，完成消防车道标线画线工作和小区电气线路由上改下工程。6个老旧小区已增设电瓶车集中充电点，共计44处。三墩、北山、文新等镇街对老旧小区微型消防站装备同时进行增配，翠苑街道新增室外消火栓3处。114个智慧安防小区建设：因疫情影响暂未有实质性进展。

（三）关于健全完善民生实事项目的办理工作机制

在区政府全会上，董区长与实事项目牵头单位主要负责人签订2020年民生实事项目责任书，各牵头单位按照11月底完成全年任务的要求，倒排计划，细化任务。区政府办按月度进行督查通报，并在系统上及时更新办理进度。

出台《关于对2020年区政府为民办实事项目进行绩效考核的通知》，明确实施项目考核方式。对于进度滞后的项目，建立专题研究机制，由牵头单位及时提交困难问题，牵头区领导及时协调解决问题，各牵头单位加强与区人大代表组的互动，汇报工作进展，借助人大代表的力量，推动民生实事项目尽早落实，确保圆满完成各项工作任务。

二、关于议案、建议办理情况

2019年，共办理人大议案建议107件，经全区上下努力，代表对办理态度和办理结果均无不满意件。2019年9月底，区政府办组织力量，会同相关单位开展议案建议办理“回头看”工作，做好“B”转“A”工作，推动和解决重点难点问题，对于8月下旬区级领导干部人大代表进联络站接待选民群众的146条意见建议，根据区委、区政府要求，区政府办逐一进行分解和交办，并按照议案建议办理工作要求，督促主办单位明确任务、计划并指定专人负责，积极联系代表、群众，进一步明晰诉求和抓好落实。

今年，共收到代表议案30件，建议71件，为进一步加强议案建议办理工作，区政府办主要做好以下工作：一是加强交办的及时性和科学性。区政府办与区人大办继续做好议案建议预分办工作，预分办率达到85%以上，有效提高了分办效率；同时在区人大办的协调下，积极参与人大代表向市人民代表大会提交建议内容的修改完善，进一步增强问题的指向性。二是加强办理的规范性。继续坚持区领导领衔办理议案和重点建议制度，坚持承办单位“一把手”负责、集体研究等工作机制，根据《杭州市人民政府办理人大代表建议和政协提案工作规则》（杭政办〔2019〕1号）精神，制定《关于规范做好议案建议和提案办理工作的通知》并在区政府全会上下发，下阶段以督查通报形式，对办理进度定期通报，对办理中的困难进行督促协调。三是完善“回头看”机制。对今年的议案建议办理进度开展督查的同时，做好对2019年B类议案建议落实情况的“回头看”工作，确保议案建议办实办好。同时，已逐条分解人代会期间收集的意见建议200条，将代表的意见建议更好与政府工作紧密结合，融入到各部门的具体工作中。

特此函复。

杭州市西湖区人民政府办公室

2020年5月19日