信息索引号: 00250238-9/2021-14419 文号:
公布日期: 2021-01-03 公开方式: 主动公开
 
 
发布单位: 区政府办 统一编号:
 
 
区政府办公室2020年度领导班子工作总结


 

2020年以来,区政府办班子在区委、区政府的正确领导下,以习近平总书记考察浙江杭州西湖重要讲话为指引,聚焦省市“两强三提高”和“整体智治、唯实惟先”现代政府建设要求,围绕区委“拥江揽湖核心区、数字科创引领地、幸福宜居未来城”目标定位,狠抓“政治建设、担当尽责、作风建设、党的建设”,积极发挥参谋助手作用,全面加强统筹协调,有力提升服务水平,为全区经济社会高质量发展作出府办贡献,现将一年来班子主要工作总结如下:

一、政治建设方面

区政府办班子始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和省、市、区委全会精神,加强政治学习,提高政治站位,坚定政治方向,把对党忠诚落实到府办工作的各个环节。

1.坚定理想信念。坚持把政治建设放在府办工作首位,坚定政治立场、把稳政治方向,增强 “四个意识”,坚定 “四个自信”,全面做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终做到信念上拥戴核心、思想上维护核心、政治上服从核心、行动上紧跟核心。定期召开民主生活会,认真落实省委巡视整改意见,通过整改学习,班子成员对坚强的党性、优良的党风、严明的党纪有了更加深刻的理解。

2.加强理论学习。以习近平总书记在浙江、杭州考察重要讲话精神为指引,深入学习省委十四届八中全会、区委九届八次、九次全会等一系列会议精神,组织办公室工作人员不定期开展学习活动。结合支部固定党日学习活动,系统学习《习近平谈治国理政》第三卷、《<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议>辅导读本》《深化作风建设制度汇编》等资料。2020年,区政府办公室班子累计开展集中学习27次。在思想上政治上行动上更加自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

3.扎牢制度笼子。以“清廉西湖”为抓手,深入学习贯彻全省“双建”工作推进会精神,严格执行党内监督各项制度和廉洁自律准则,严格落实领导干部重大事项报告制度,建立完善请示报告制度常态化机制。一年来,在干部选拔任用、年度重点工作事项、大额资金使用及其它重要事项上,均充分调研、广泛征求意见,由主任办公会集体研究决定,坚持按原则办事、按制度办事、按规矩办事,不放纵、不越轨、不逾矩。

二、担当尽责方面

一年来,办公室班子紧紧围绕中心、服务大局,主动发挥好参谋辅政、协调统筹、服务保障的作用,全力推动全区经济社会各项事业高质量发展。

1.聚焦中心大局,做好“谋”的文章。紧紧围绕“百千迎百年”“北强南启中兴”“三城一谷六小镇”“高校经济”等中心工作,立足区情、放宽视野、积极思考、深入调研,推动调查研究、办文办会、信息宣传全面提升。一是以文助谋。紧紧抓住调查研究这个牛鼻子,强化关口前移,紧扣区委区政府决策部署,每项工作都围绕“目标方向、强项短板、实现路径”,推行一线调研法。深入开展“三年双千”活动,进基层、进村社、进企业累计达200余次,深入了解情况、剖析问题、提出建议,并将调研成果转化为领导决策依据。比如,深度开展高校经济、夜间经济等课题调研,提出云创、科创、文创“三创融合”发展定位,得到区主要领导充分肯定。全年,圆满完成年度政府工作报告以及2次政府全会报告起草任务,起草各类会议讲话稿53篇、活动主持稿31篇、致辞32篇、对上汇报材料63篇。二是以会助谋。把办文办会作为谋划政府工作的重要载体,牵头提升规范区政府8大会议制度,精心办好“区政府班子月度例会”“重大产业项目例会”等专题会议,做到科学高效、集思广益。认真落实整饬“六大顽疾”等基层减负决策部署,不随意拔高会议规格、扩大会议规模,减少“陪会”现象,全年各类会议压缩10%。三是以刊助谋。把政务信息作为展现西湖发展、体现政府谋划的重要窗口,严格按照省市信息工作新要求,对标一流找短板、明举措,在亮点挖掘、素材提炼、文章质量等方面下好“捻须”苦功,工作成绩位列省市前茅,实现新时代、新形势下西湖信息工作量质跃升。全年报送省市政务信息录用301篇,其中约稿录用221篇,要情与专报信息录用80篇,省领导批示16篇,市领导批示28篇。此外,在区级政务信息工作方面,共刊发《西湖动态》86期。

2.聚焦贯彻落实,做好“督”的文章。聚焦战疫情促发展、“六稳”“六保”等中央、省市重大战略部署,全力抓好贯彻落实。一是全力以赴抓精密智控。面对突如其来的新冠肺炎疫情,办公室班子第一时间紧起来,赴一线细排查、强管控、严督查、精密控。全面负责区防指办工作,300多天来每天坚持疫情防控专班早晚会商和应急处置、入境隔离、商务服务,精密智控指数39次位列全市第1(全市共60次排名)。二是全力以赴抓督查考核。把督查考核作为抓贯彻落实的重要抓手,全年共办理127件省、市和区政府主要领导批示,办理重要工作交办单60件,切实做到“件件有回音”。印发《政府督查》通报75期,对区政府工作报告重点任务、重大项目推进、民生实事、市对区重要工作任务等方面开展专项督查,有力推进全年目标任务的完成。圆满完成市建议提案15件及区建议提案243件的办理答复工作,办结率、面商率100%,无不满意件。参与筹划民生实事项目征集、分解落实目标任务、制定项目推进考核机制等全过程,以实地督查和书面督查通报相结合,为省政府民生实事24项工作指标、市政府民生实事21项工作指标、区政府10件民生实事35个工作指标如期高质量落实发挥积极作用。

3.聚焦整体智治,做好“效”的文章。一是标准化建设。加快政府数字化转型,以机关内部“最多跑一次改革”为契机,全域实施办文办会、政务信息、政务公开、政务督查数字化、标准化建设,有效解决过去条线边界不清、职责不明的弊端。全年共收文4750件,发文490件,处理省、市公文交办单801件,镇街部门请示325件,审核印发常务会议纪要、府办纪要70件。三类文件精简39%,其中报省、市政府请示件25件,未发生退文扣分情况。大力实施“掌上办公”,70%以上公文实现手机流转签批,有效助力政府办办文、办事效率提升。二是智慧化建设。全市率先建好CIM系统支撑的区委区政府值班值守(应急指挥)中心,整合14个部门资源,实现一屏集成、可视、联动、协同、指挥,构建了全域应急管理和紧急信息第一时间反应,第一时间处置,第一时间报送,真正做到了全过程闭环管理响应。三是阳光化建设。把政务公开作为增强政府工作透明度、提升治理水平的重要抓手,全面推进基层政务公开标准化规范化工作。编制西湖区政务公开事项标准目录,增改二级事项524条。建立健全政务公开工作机制,印发《关于进一步规范政府信息公开工作的实施意见》,制定西湖区重大行政决策公众参与制度和政务公开回应关切制度,修订《西湖区政府信息公开考核评估实施方案》。制定《西湖区主动公开目录说明》,做好政府信息公开专栏设置及主动公开目录整合。开展全区政务公开工作培训,推动全区政务公开规范化水平提升。围绕“疫情防控”“六稳六保”等年度重点工作建立专题专栏,落实西湖大学、杭州云谷学校等重大建设项目批准和实施领域全生命周期公开,进一步建立健全疑难案件会商机制和合法性审查机制,规范依申请公开答复,降低法律风险。拓展政民互动方式,鼓励开展实地走访、座谈交流、主题活动等各种形式的“政府开放日”“公民走进机关”活动。拓展政务公开服务渠道,在区行政服务中心开设政务公开专区,线下服务,提升政务公开群众满意度。拓展政府信息公开平台范围,整合现有政务新媒体资源,将全区68个备案政务新媒体账号作为信息公开的有力助手。全区共主动公开各类信息15460条,文件类信息393条。受理依申请公开570件,其中予以公开254件,部分公开19件,不予公开66件,无法提供109件,不予处理55件,其它处理32件,尚未办结35件。回应公众关注热点或重大舆情8次。

4.聚焦政务运转,做好“保”的文章。一是重保密。进一步落实保密责任制,办公室主要负责人负全面领导责任,分管副主任负直接领导责任,各科室负责人对分管范围内的保密工作负领导责任,全体人员均签订保密协议书,层层落实保密责任。积极配合市委保密局专项督查工作,对非涉密计算机使用管理等方面存在的不足进行认真整改,并组织开展保密教育。二是强保障。全力、规范抓好会议、接待保障工作。疫情期间,会务人员实行24小时值班制,会议室门口增设免洗手液、消毒纸巾及口罩等防控防疫物品。机关大院七楼会议中心,共保障各类会议2515余场次、5.2万人次。全年累计接待各类公务考察团195批次、3879人次,完成了党和国家领导人的视察接待任务8批次,在全市公务接待业务能力提升比学赶超活动中作典型发言并获第2名。深入参与区两会、区政府全会等区各类重大会议等活动。协调、衔接、服务保障区领导赴深圳、北京等地考察招商和赴黔东南州凯里、镇远和湖北恩施州宣恩县、新疆阿拉尔市、长春市双阳区等地对口帮扶等活动。同时,主动与上级机关和基层单位加强联系沟通,全力做好上情下达、下情上传,超前谋划工作,政府办综合协调作用得到充分发挥。三是优服务。完善公务用车配套管理制度,严格执行《西湖区机关公务用车服务平台管理实施细则》和《西湖区机关公务用车管理办法》,保障公务用车平台的运转更加流畅,做好公务用车费用把关工作。2020年更新轿车4辆、商务车2辆、中巴车2辆(中巴车更新中),公务用车保障任务5400余车次,行驶里程35万公路,租用大巴车、中巴车服务70余车次,有效保障区党代会、区两会、区委务虚会、省市考核迎检及外出考察等重点工作用车。努力提升服务保障水平。认真抓好日常运维管理、机关节能、办公用房优化调配、专项用房定向竞价销售、垃圾分类等工作;同时,做好安全保卫、化解信访等工作。全年协助信访部门接待上访人员4868人次未发生刑事、治安案件和重大安全责任事故。餐饮保障下足功夫,对食堂工作人员进行五常法的培训,每人签订食堂五常责任书。积极落实厉行节俭号召,抓好菜品质量,提高光盘率。抓好源头控价,降低采购成本。提供精细化服务,减量不降质。根据干部职工的不同需求,提供小份菜、拼盘菜、小包子等服务。巧用边角料,变废为美味。推出西蓝花菜梗酱菜、开胃萝卜皮、萝卜丝油渣包等,进一步提高食品原材料的利用率。推行“分餐制”,减少公务接待浪费。引进厨余垃圾生物降解技术,实现厨余垃圾减量。全年共提供职工就餐19万余人次,会议用餐约9000余人次,接待包厢服务约120批,约900人次。年初疫情暴发的两个月,提供客饭1.9万人次。

三、作风建设方面

区政府办党组班子在区委、区政府的坚强领导下,把作风建设摆在突出位置,从严要求、真抓实干,实现业务工作与作风建设“两手抓、两手硬、两手赢”,营造风清气正的良好政治生态。

1.建立生态评估档案。严格按照区纪委《关于做好2020年度政治监督“两报告”工作的通知》要求,结合实际工作,坚持问题导向,抓好“关键少数”,建立完善政治生态评估档案,对标对表补短板、找不足,对区府办政治生态开展了一次全方位、立体式的体检,真正做到摸清问题、狠抓整改、警钟长鸣、严肃作风,以良好的整体政治生态促进党员干部个人工作作风转变。

2.巡视反馈即知即改。高度重视省委第四巡视组反馈意见整改工作,对由政府办牵头整改的公房管理比较混乱、工程招投标制度不够严格、违反财经纪律较多三项问题,第一时间召开专题会,周密部署、狠抓落实。此外,对于考核检查、执纪监督、巡视巡察、评估审议、审计中发现的问题,及时研究、及时分解、及时完成。经过逐条检视问题、认真查摆不足、严格落实整改等一系列举措,有效激发干部担当作为精气神,形成了以“脚踏实地、埋头苦干”为导向的府办工作作风。

3.持之以恒正风肃纪。班子成员带头,严格落实中央八项规定精神和省、市、区有关规定,持之以恒反对“四风”,认真开展对分管科室机关作风效能建设工作的月度检查和日常巡查,对督查中发现的问题,及时问责处理,确保整改到位。加大纪律执行情况督查力度,坚决纠正无组织、无纪律问题,严查违规违纪行为,切实维护纪律的权威性、严肃性。2020年,共对班子成员开展谈话19人次,对科级及以下党员干部谈话82人次,了解思想动态,针对苗头问题,及时提醒教育,紧绷作风建设之弦。

四、党的建设方面

一年来,区政府办坚持不忘初心、牢记使命,严明党的政治纪律和政治规矩,强化党建引领,扎牢制度笼子,加强队伍建设,不断增强区政府办整体凝聚力、战斗力。

1.全面落实党风廉政建设责任制。按照全面从严治党要求,持续抓好党风廉政建设,做到“踏石留印、抓铁有痕”。以区委、区纪委有关党风廉政建设和反腐败工作的重要决策部署、重要会议精神为指导召开党风廉政建设专题例会4次,总结分析党风廉政建设和反腐败工作情况,研究部署下阶段工作。建立“一把手”负总责制,方正校主任充分发挥带头作用,按照区纪委要求,对年初交办的党风廉政重点任务逐项分解、压实责任、明确进度、倒逼落实,高质完成政治生态建设自评自查报告、政治生态评估档案、党员干部廉政档案、班子成员自我政治画像、党风廉政建设填报等各项任务。全面开展廉政风险排查,排查廉政风险点23个,制定落实防范措施。严格落实领导干部重大事项报告制度,扎实做好公车使用管理和工作人员出国(境)证照管理。

2.全面推进干部选拔任用工作规范化。始终把干部队伍建设摆在突出位置,坚持发扬民主、强化标准、规范程序,把好推荐关、考察关、决策关,营造风清气正的选人用人环境,激励干部担当作为。注重招引,经过严密考察、从严把关,招聘2名、选调5名共7名年轻干部,干部队伍力量进一步充实,结构进一步优化。注重锻炼,把一大批有本领、能吃苦、善创新的85后、90后干部放到关键岗位,促进年轻干部快速成长。注重培养,在区委的关心重视下,今年1名副主任提拔正处,1名公务员科长提拔副处。

3.全面加强人才队伍建设。坚持学习培训实践相结合,把提高干部自身素养摆在重要位置。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,及时传达中央、省、市和区委区政府会议精神和重大决策部署,干部队伍进一步提高了站位、开阔了视野。充分发挥传帮带作用,让工作经验丰富的同志和年轻干部结对开展工作,传授交流工作经验和技巧方法,同时吸取年轻干部的创新思维和活泼气氛,实现干部队伍共同成长,有力推进中心工作。

4.全面做好意识形态工作。扎实做好思政教育,班子成员均开展党课教育,采取个人自学、集中领学、讨论促学等多种学习方式,进一步丰富固定党日活动内容,推动思想政治教育入脑入心。扎实做好网评工作,以网评干部队伍为核心,成立舆情稳控工作专项组,进一步加强网络舆情信息收集、分析、研判、反馈和引导工作,提高网络舆情监测和危机化解能力,形成突发事件舆情处理合力,更好地回应社会关切,切实消除社会杂音噪音。

5.全面强化统战意识。全力做好统战工作,区政府办班子参与走访党外人士、非公企业活动100余次,有力支持民主党派、工商联、无党派人士发挥作用。全力做好疫情防控,新冠肺炎疫情期间,区政府办47名干部职工下沉镇街一线,投身疫情防控,为民众想办法、办实事,赢得了社区居民和工作人员一致称赞。全力保障企业发展,区管干部重心下移、服务前移,协调解决基层、企业提出的问题30余个。全力优化区域环境,积极参与美丽杭州百日攻坚行动,发动党员志愿者10余人次参加街面巡防与交通秩序维护工作。全力做好党支部结对帮扶工作,并在高温期间、元旦春节期间做好困难党员、群众慰问。

五、存在问题和下步打算

回顾一年来的工作,在区委区政府的正确领导下,区政府办班子凝心聚力,取得了一定的成绩。但我们也清醒地认识到,政府办工作也存在短板与不足。

1.个别工作标准还不够高。作为政府系统的枢纽机构,办公室必须坚持高标准、严要求,但在日常工作中个别环节仍然不够尽善尽美。比如在办文办会中,个别会议纪要的语法存在语病、用词表述不够精准、规范格式还有瑕疵。

2.统筹兼顾弹钢琴能力还不够好。一年下来,区政府办公室的任务重、会议多、压力大,班子成员统筹兼顾各项工作的能力还有提升空间,距离高质量、高绩效还有差距。比如,对省市区各条线的会议安排还不够到位,本该由主要领导参加的会议有时候由分管领导代会,应该分管领导参加的会议不得已由办公室主任参加。

新的一年,对于存在问题,区政府办公室班子将采取有效措施,切实加以解决,重点做好3个方面。

1.着力加强政治建设。牢牢把握“政治机关”这一定位,坚决把“两个维护”“四个意识”“四个自信”自觉贯穿于起草文件、工作部署、后勤保障各项工作中。严明党的政治纪律和政治规矩,不断增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉,不断提高政府办的整体素养。

2.着力做好协调服务。根据区委区政府的决策部署,紧紧围绕中心工作、聚焦难点工作,充分发挥办公室承上启下、联系左右、沟通内外的中心枢纽作用,照应各方关切、配置各方资源、调动各方力量,倾力做好服务保障,确保各项决策部署落实落地落细。

3.着力加强作风建设。把严守纪律放在更加突出的位置,按原则办事、按制度办事、按规矩办事,时刻坚守底线,努力打造一流机关、模范机关形象。落实党风廉政建设责任制,持之以恒反“四风”,持续规范办文、办会、公务接待等服务保障。