一、起草背景

根据省市区“十四五”规划编制工作方案要求，我区需编制教育事业发展“十四五”规划（以下简称“《规划》”）。为此，区教育局高度重视，成立编制领导小组，出台编制工作方案、深入基层一线调研、广泛征求意见建议、组织教育专家开展论证、数易其稿，编制了本规划。

二、起草依据

一是依据习近平总书记关于教育的系列重要指示精神和党的十八大以来有关教育的大政方针；二是依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》等法规及有关规范性文件；三是依据省市教育“十四五”规划；四是依据区教育工作实际及区委区政府的决策部署和发展规划。

三、主要内容

（一）关于现状与形势

在区委区政府的正确领导下，西湖区坚持教育优先发展战略，加强教育顶层设计，制定出台《加强和改进教育工作的若干意见》、《优秀教育人才引进和奖励办法》，引领教育事业走进新时代，全区呈现教育体系全、优质资源多、名师队伍强、特色品牌亮的良好发展态势。《规划》总结了“十三五”期间我区教育取得的成绩，分析了“十四五”期间面临的挑战与机遇，为编制《规划》奠定了良好基础。

（二）关于指导思想和总体目标

1、指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省市区委全会精神，坚持党对教育的全面领导，落实立德树人根本任务，以高质量全域优质为目标，以“坚持面向全体，落实全面教育，保障全程生长”为原则，以构建教育现代化治理体系为抓手，以健全和优化“十大机制”为重点，全面开展美丽校园示范区、数智教育引领区、优质教育集聚区、学生成长康乐园、教师发展幸福园、教育生态和谐园“三区三园”建设，高水平打造师生持续向上生长的教育生态场，实现每一所学校都优质、每一位教师都优秀、每一位学生都获得更好地发展。

2、总体目标：到2025年，建成充满活力、独具特色的教育治理机制，实现更高质量的全域优质教育，努力把西湖区建设成为美丽校园示范区、数智教育引领区、优质教育集聚区、学生成长康乐园、教师发展幸福园、教育生态和谐园的全国教育现代化的领跑者。此外，《规划》还提出了区教育事业14个主要预期目标。

（三）关于主要任务

根据省市规划内容，结合实际提出了“十四五”期间需完成的四项主要任务：一是学前教育普及普惠发展；二是义务教育优质均衡发展；三是高中教育特色发展；四是其他教育统筹发展。

（四）关于重点改革举措

为全面加强和推进“十四五”教育工作，提出了健全和优化党对教育全面领导机制、五育融合育人机制、学生健康促进机制、全域均衡发展机制、教师自信提振机制、教育生态评价机制、办学活力激发机制、数智教育治理机制、基础设施保障机制、教育合作共享机制等十大教育工作机制。

（五）关于保障措施

为保障《规划》的顺利实施，建立五大保障体系：一是强化组织领导。坚持和加强党的全面领导。确保党组织履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。二是保障教育投入。坚持把教育摆在优先发展位置，加大义务教育经费投入，促进各类教育优质均衡发展。三是维护校园稳定。健全校园安全工作责任体系，建立明察暗访、联防联治、闭环管理机制。四是加强协调联动。建立多部门协同、家校社合作、公众广泛参与的西湖教育治理共同体。完善公众参与、民意调研、风险评估等重大教育决策机制。五是规范督导评估。构建督政、督学、评估监测于一体的现代教育督导体系。

                                                                                                                                                                                                                                                杭州市西湖区教育局

                                                                                                                                                                                                                                            二〇二一年十一月二十六日