一、   工作成效

我区认真践行以人民为中心的发展思想，不断提升低收入农户保障水平。在保持农村社会救助兜底保障政策总体稳定的基础上，统筹发展城乡社会救助制度，加强低收入人口动态监测，完善分层分类的社会救助体系，创新服务方式，提升服务水平，不断增强农村困难群众的获得感、幸福感和安全感。截至目前，我区低收入农户1804户2417人，“两不愁三保障”等突出问题全部清零，2020年，在全省100余个区（县、市、开发区）中，人均可支配收入位列全市第一、全省第三。一是理顺体制，强化组织领导。2020年成立西湖区扶贫开发工作领导小组，明确各成员单位职责分工，4个涉农镇街同步组建相应的组织机构。2021年组建乡村振兴局，做好脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，统筹推进低收入农户工作。二是理顺帮扶，强化部门联动。建立区级大救助联席制度，加强低收入农户数据与民政大救助对象数据的有效衔接，做到应纳尽纳，落实低保、低边家庭渐退机制。开展低收入农户重大疾病医疗救助及春风助学活动，为低收入农户免费投保“西湖医联保”政策性医疗保险，切实解决因病、因学致贫情况的发生。2020年开始，启用“浙江省低收入农户帮促数字化应用”系统，对全区低收入农户建档立卡实行每月动态管理。三是理顺结对，强化精准帮扶。实行“一户一策一干部”，所有全区在册的低收入农户，均与至少一名干部结对，定期探访、了解难处，实时掌握低收入农户“两不愁三保障”工作情况。

二、存在问题

1.农村养老待遇水平低。近年来，我区大力推进美丽乡村建设，主要是双浦、三墩、转塘等镇街的农村地区土地流转后，农民不能享受撤村建居政策，我区60岁以上农民享受的是城乡居民基本养老保险政策，每月只能领取百余元的养老补助。城乡居民养老待遇与职工养老待遇相比差距较大，要求提高待遇的呼声较高。

2.因病因残比例高。由于我区实施残疾人单列户施保政策，低收入农户中因残比例较高，占比80.5%。另外因意外事故、大病支出较大等原因，占比15.7%。低收入农户因病因残无劳动能力、无就业能力、无有效帮扶措施可施，主要还得依靠政府兜底保障。

三、下步打算

做好低收入农户帮促数字化应用扩面。聚焦低收入农户需求，以“我要帮促一件事”开展系统重塑，以“浙农码”为抓手，实行红黄绿三色预警管理。我局将牵头做好帮促多跨协同，召开多部门工作布置会，收集各单位帮扶政策事项，理清低收入农户“幸福清单”，同时对4个涉农镇街和相关村社作系统培训，边建设边运行，确保年底前全面完成低收入农户帮促数字化应用扩面。