2020年以来，蒋村街道认真落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府关于建设法治政府的决策部署，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》确定的目标任务，自觉对标“走前列、作示范”的要求，加强统筹谋划，聚力攻坚破难，扎实推进街道依法行政工作。

一、2020年主要工作及成效

（一）履行主体责任，切实加强法治政府建设

1．强化党对法治建设的全面领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届四中、五中全会以及省委、市委、区委相关会议精神。贯彻落实《西湖区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人实施细则》和《2020年法治西湖建设工作要点》。

2．强化考核对法治政府建设的指挥棒作用。建立健全法治蒋村建设工作统筹协调机制，将法治政府建设情况作为法治蒋村建设的重点强势推进，加大对社区法治建设任务落实情况的监督。

3．压实法治建设第一责任人职责。积极推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况列入试点工作，对街道主要负责人履行推进法治建设职责情况开展民主测评。

4．推动社区合法性审查工作全覆盖。认真研究《西湖区推进镇（街道）合法性审查全覆盖工作方案》，按照相关文件的要求，推进社区合法性审查工作规范开展。

（二）加强政府职能转变，依法决策能力不断提升

1．强化重大行政决策目录化管理。积极开展街道重大行政决策能力提升专项行动。落实《浙江省重大行政决策程序规定》，实现重大行政决策合法性审核100%覆盖。

2．强化法治服务保障。充分发挥街道法律顾问参谋作用，对街道出台的合同以及其他涉法事务审查把关。2020年，街道法律顾问审查各类合同117件，提出专业意见83条。

3．深化行政审批制度改革。做好“最多跑一次工作”，深入宣传“码上办”办事模式，在街道行政服务中心建立自助服务区，指导居民做好网上办、自助办等。在全街道及各楼宇开展“杭州办事服务”APP的宣传和推广活动，让居民体检网上办的便捷，共计APP下载量3027件。做好24小时综合自助办事服务机的宣传和日常维护工作，根据上级部门要求，在税收亿元楼宇布置24小时综合自助办事服务机，今年新增西溪壹号、西溪国际和西溪谷国际商务中心三个税收亿元楼宇已安装完成并投入使用，在街道行政服务中心、仕林社区、蒋村花园社区自助机网点开展24小时综合自助机体验活动，今年自助机办件量为12626件。今年“最多跑一次”办理业务77792件，就近办办理业务61856件，办结率100%，有效提高居民办事实现率和满意率。

（四）深化“两高一低”专项整治，依法行政质量稳步提高

1．持续加大“两高一低”整治力度。重视督查通报结果，从源头预防化解行政争议。2020年街道行政复议发案量16件，行政诉讼发案量5件。全区行政机关负责人出庭5件，出庭率100%。

2．强化矛盾纠纷多元化解工作。2020年共计调处矛盾纠纷530件，其中访调件488件，涉及人员1800余人，涉及金额382.31万元，调解成功率96%，未发生民转刑纠纷事件。

（五）明确普法重点，建设法治政府理念深入人心

1．严格落实普法责任制度。成立了以党工委书记为组长，办事处主任、人大常委会主任、副书记为副组长的普法工作领导小组，形成一把手亲自抓，平安办牵头组织，街道各办公室、各社区负责人具体抓落实，普法联络员、普法宣传志愿者、普法讲师团积极参与的普法工作格局。同时明确领导职责，形成了领导小组定期会议制度、联席会议制度、年度工作汇报制度、工作督查制度，形成了街道人大工委对普法宣传教育工作的检查、督促，保障规划确定的各项任务的落实的良好格局。在全体机关工作人员中开展法治教育，把反腐倡廉教育和“两学一做”学习教育作为领导干部和公务员的重点培训内容。通过对区管领导干部开展法治讲座、每年不少于12次的理论学习中心组学习、警示教育等多种形式来提高街道领导干部的社会主义民主与法治建设理论水平和法治化管理水平。

2．深入开展法治建设集中宣传活动。结合12.4宪法宣传周，组织各个社区进行大型法治宣传咨询活动。特别是加强了对《中华人民共和国民法典》等国家新颁布的法律的宣传、培训、学习。依托民主法治村（社）创建，在2020年蒋村花园宪法主题公园被升级为西湖区宪法主题公园。2020年府苑社区积极投身省级“民主法治社区”创建工作，在充分发扬民主的前提下，因地制宜、就地取材，着力提升社区法治环境建设，建成法治主题公园一座。在疫情防控的同时，通过之江法云塔群开展复工复产法律风险预防等宣传，律师为小微企业把关法律风险，助力疫情防控和复工复产两战全胜。

二、存在的问题

回顾2020年以来的工作，虽然我街道法治政府建设取得了不错的成效，但是对标省市区考核要求，还存在一些薄弱环节和不足之处：

（一）对法治政府建设工作思想上不够重视。部分社区对依法行政的重视程度与新形势下法治政府建设的要求仍然不相适应。

（二）行政败诉率高。2020年我区行政案件败诉率16.7%，存量案件败诉风险高，争议的矛盾化解力度不够，实体化解率效果不够理想。

（三）法治力量不足。部分社区法治队伍建设滞后，法治力量不足。

三、2021年推进法治政府建设工作安排

（一）加大预防和化解行政争议力度。深入推进合法性审查工作，强化征地拆迁、信息公开等领域涉法事务合法性审查及风险评估工作，从源头上减少行政争议。推动行政争议调解中心实体化规范运行，引入专业调解力量，进一步降低发案量。

（二）提升公众对法治建设的满意度。认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职工作，加大领导干部年终述职测评工作力度，进一步压实法治建设主体责任。围绕群众满意度提升，多途径全方位推进法治建设集中宣传活动，形成法治宣传合力。