一、2020年工作完成情况

今年以来，街道办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻习近平总书记视察浙江杭州西湖重要讲话精神和党的十九届五中全会精神，在区委、区政府和街道党工委的正确领导下，始终紧扣区委“聚精会神抓经济，对标一流谋发展”的工作部署，围绕“北强、南启、中兴”发展战略，众志成城抗疫情、凝心聚力谋发展，推动留下经济社会事业全面发展、协同发展。

一年来，我们坚持勠力同心、同舟共济，交出了一张“抗疫情、促发展”优异答卷。面对突如其来的新冠肺炎疫情和我街道复杂严峻的疫情形势，街道上下团结一心、同舟共济、勠力同心抓防控，赢得了疫情防控和经济发展的“两手硬两战赢”。坚决打赢疫情防控阻击战。加强村社、园区卡口出入人员管理，落实管控力量546人，全面排查、扫楼洗楼，排查总户数18145户，居家隔离1591人次。绕城留下高速口检查点累计排查车辆2万辆、人员5.9万。加强对重点疫区人员和境外人员的管控，栖泊、柏宁顿2个集中隔离点累计隔离2622人次，核酸检测共计7844人，针对涉外管控难度大的问题，联合相关部门齐抓共管，实行“网格员+高校联络员”双重管理，做优做细服务工作，相关工作受到上级部门和有关国家肯定。持续打好疫情防控持久战。深入贯彻常态化疫情防控要求，健全发现、报告、转运、隔离全链条闭环管理机制，大力开展爱国卫生运动，把防控融入日常工作，在抓常抓细抓长上下功夫。扎紧精密智控的网，对重点人群、重点单位、重点场所紧盯不放，实施常态化测温亮码、佩戴口罩等工作，同时绷紧弦不放松，对疫情进展及时通报，营造常态化防控宣传氛围，确保疫情防控有力有序。全力打好复工复产攻坚战。成立复工专班，确保企业和建筑工地安全复工。上报重点保障企业10家，累计对接信贷需求1.45亿元，亲清在线平台落实小型商贸企业补贴539家，茶农补贴1078人次。采购口罩12万余个、消毒水1吨。组织单位、工地、茶农返岗包车12车次，累计解决返工人员过渡性住宿127人。疫情以来，发放疫情房租补贴401万元。

一年来，我们坚持精致精准、共谋发展，交出了一张“高质量发展”高分答卷。街道1-12月实现财政总收入32.29亿元，全区排名第三，一般公共预算收入19.52亿元，全区排名第二，取得历史最好成绩。到位外资 6100万美元，完成固定资产投资34亿元，规上工业总产值38.9亿元，社会消费品零售总额63亿元，服务业增加值增速20%。全年共引进区外企业46家，新增税源超1亿元。发展结构持续优化。街道税收结构不断优化，税收收入增速加快。信息技术服务业总收入首次突破11亿元，同比增幅379%，占总税比35%。制造业总收入2.33亿元，同比增加11%。重点产业实现新突破，数字经济核心产业增加值达8.8亿元，增幅96%以上，服务业增加值增速20%，总量首次突破50亿元。重点企业再创新成绩，珀莱雅成功入选全省新零售示范企业、获浙江省科学技术进步奖，有赞科技成功入选国际级软件名城创建项目。积蓄动能后劲十足。完成捷迅汽修征收清零、西溪村地块余杭19户农户清零、留下古镇北地块120亩清零，西湖酒厂搬迁签约、蚂蚁小镇美女山地块永久借地签约，浙工大地块的征收实质性启动。全年累计完成征地136亩，拆迁农户24户、国有企业6家。截至目前，完成拆迁并可出让用地共计21宗、930亩，已收储4宗125亩，为发展打下基础，积蓄能量。进一步挖潜楼宇经济，今年街道铂悦城、西溪谷金融总部等楼宇在建，青春宝总部、南宁金诺项目完成施工许可证办理，预计建成后可新增楼宇面积达28万方。截至目前街道共运营楼宇21幢，总面积达70万方，全年培育亿元楼宇5幢，千万元楼宇8幢，分别比去年增加2幢和4幢。着力培育高校经济，与浙工大签订合作协议，全年累计引进落地高校经济项目17个。全年实际利用外资6100万美元，完成沸创新材料、爱逛信息、有赞数字等亿元以上招引项目6个，涉及新制造业、集成电路、金融科技等高新领域。营商环境不断向好。深入开展复工复产、“三个年”和“双千”专项行动，着力做优服务保障，加快推进经济恢复。积极落实常态化企业走访服务机制，组织党员干部走访企业4976家次，帮助企业解决返岗返工、物资采购、劳资纠纷等823个重难点问题，解决率达100%。累计发放兑现各类扶持资金、房租补贴合计2832万元，其中街道承担1681万元，惠及辖区企业1091家。

一年来，我们坚持倾心倾力、优化环境，交出了一张“美丽留下”亮丽答卷。交通建设力度空前。完成留下互通改建工程5户农户清零，完成地铁3号线和天目山路快速路工程30处、30家单位征迁工作。持续推进地铁3号线、天目山路快速路、留下互通等重大项目建设，今年地铁3号线完成65%，预计2022年3月完工，天目山路快速路完成41%，预计2022年3月完工，留下互通完成38%，预计2022年6月完工。支小路的建设经过多年的呼吁实质性启动，今年完成

浙创路（花蒋路-溪岳路）、慧和路一期（浙创路-天目山路）、溪龙路建设，溪岳路、浙创路（紫金港路-紫荆花路）、惠和路二期（浙创路-西溪路）正在建设，预计2021年5月底前完工。这些道路的建成将不断完善交通路网，提升区域整体环境品质。城市管理精准高效。大力开展“百日集中攻坚行动”和文明城市创建行动，以行动促常态长效，发动人员1.8万人次，共开展13轮169次全覆盖检查，督查整改问题3231个。保持辖区流动摊贩和出店经营常态化整治，全年共查扣处理流动摊贩违法车58辆，整改出店占道经营、广告牌180处，加大重点区域重点路段管控，清理共享单车23322辆，共处理数字城管案件8600件。加强巡查力度，落实“日巡查月通报即处罚”机制，严厉打击偷盗垃圾等行为，发现30起，共处罚17起，比去年同期下降25%。投入7000万元的小和山新苑、石马新村提升改善工程的所有项目均已完成竣工验收并落实专业物业管理，至此街道实现小区物业全覆盖。加强23个小区物业管理指导力度，完成御溪花苑、留和春天业委会组建。高标准推进无障碍环境建设，汽车西站、小和山区福利中心等一批无障碍设施得到提升。积极做好防汛抗台、森林防火、亮灯序化、绿化养护等各类工作，全年实现防汛抗台零损失、森林防火零事故。污染防治深入推进。坚持绿水青山、大气精致，巩固提升留下生态优势。针对辖区在建工地多、渣土运输车辆多等情况，组建专班联合执法中队、交警中队严查严管，全年约谈施工单位12次，立案查处98件，罚款金额 100余万元。深入推进“五水共治”，实施上埠河综合整治工程和杨家牌楼溪污水管道修复工程、留下西苑、山缘老人公寓雨污分流工程，水质稳定在Ⅳ（四类）及以上，全年共查处小餐饮17家，发出整改通知书31份。垃圾分类共计投入450万元，新建垃圾房3个、新增再生资源回收点3个，发放垃圾袋640万只、聘用桶边督导员83人。持续加大垃圾分类执法力度，全年共查处一般案件86件，罚款53400元，简易案件125件，罚款6250元。创建2个省级、15个市级垃圾分类示范小区，分类准确率达到95%以上，荣获浙江省生活垃圾分类示范片区称号。继续巩固“无违建”街道创建成果，落实物业发现登记报告制度，完善物业考评机制，调动物业积极性做好源头防控，引入无人机实现巡查违建无死角，全年拆除存量违建8处5252平方米，新建违建拆除55处670平方米，完成区下达任务的105%。

一年来，我们坚持全心全意、补齐短板，交出了一张“幸福民生”优质答卷。大力践行以人民为中心的发展思想，持之以恒抓投入、优服务、强管理，社会民生各项事业得到了进一步发展。文化事业有声有色。推进横街、东岳社区2个文化家园建设，升级东穆坞、和家园、杨家牌楼等文化家园，各级阵地全年开展文化惠民活动、讲座培训等140余场、覆盖群众7540多人次。注重提升阵地品牌化，将杨家牌楼社区文化家园打造成为展示特色文化重要窗口。联合妇联、文化站等开展非遗手作进社区系列活动，受到央视等主流媒体的关注。社会保障实现兜底。全年走访慰问困难残疾人1900人次，发放救助款135万元，发放专项补助款16万余元。全年实现城镇新增就业2380人次，开展就业创业培训152人次，疫情期间审核发放各类补贴1418万余元。打造社会保障服务平台，始终保持城乡居民医保参保率在99%以上。东穆坞村获评2020年省级高质量就业村。公共服务方便快捷。卫生服务更优质，稳步推进爱国卫生和“健康西湖”建设工作，完善长效机制，巩固创卫成果。推进东岳社区红十字博爱家园项目建设，打造智慧化、便捷化、健康型生命体验基地。为老服务更贴心，全年发放高龄津贴 7708人次、44.65万元，发放补贴 842人次、4.5万余元，办理老年优待证90张。完成康养体系实体化阵地建设，已在杨家牌楼、和家园社区试点开展课程。遐龄荟居家养老服务中心获评市级首批五星级居家养老服务机构。政务服务更智能，“最多跑一次”深入推进，街道大厅硬件配套智能化升级，创新开展商事登记类事项点单式租房工作，简化经营户的办证流程，进一步优化营商环境。

一年来，我们坚持夯实基础、提升效能，交出了一张“社会治理”优秀答卷。社会治安态势良好。坚持重心下移，完善立体化社会治安防控体系，织密织牢平安防线。完成翰墨香林、黄龙和山、小和山、西溪明珠、西湖家园、山缘老人公寓等6个智慧安防小区建设。加快“雪亮工程”二期和云镜小区建设，在小区出入口安装云镜系统，新增和改建监控215个。抓调解促和谐，力争将矛盾纠纷化解在基层，全年

共受理纠纷案件381件，调解成功325件，调处率85%。依托平安高校联盟平台，利用科技赋能优势，切实提升高教园区外籍人员管理水平。今年以来，涉留学生警情和纠纷明显下降，治安拘留同比下降80%，刑事发案同比下降100%。持续保持对黄赌毒、侵财、黑恶等重点犯罪和突出问题的高压打击态势，有效警情同比下降12.24%，治安案件同比下降30.76%，刑事案件同比下降8.59%，社会治安持续向好。风险化解处置到位。借助四个平台、旅馆式出租房管理等智慧手段，做好数据整理、健康码申诉等工作，共接收和处理申诉2768件，代办老人孩子申诉43件。全面落实街道领导干部“日接待、周会商、月分析”信访联席会制度，加强对潜在信访问题的“会诊”，共化解历史积案5件。紧盯重点人、重点事，协调处置UN公社办证、君逸汇办证等涉稳事件，落实稳控、劝返、应急处置等全链条管理，做深做细重点人员稳控，圆满完成全国两会、省市两会等重大时期维稳安保工作。安全监管织密织牢。牢牢压实属地责任，统筹协调，上下联动，形成齐抓共管合力。组织开展5轮安全大检查行动，全年检查单位387家、整改隐患165处，检查沿街商铺1328家、整改347 处，立案处罚单位26家，停业整顿35家。推广使用巡检APP系统，已将1300余家沿街商铺及小微企业纳入系统，巡检系统的录入量、使用量全区领先。探索重点单位安全检查社会化服务模式，邀请安评专家对110家重点单位进行全面“体检”，发现隐患280处、整改265处。全力推动交通安全综合治理行动，完成交通安全隐患整治、安全头盔发放等相关工作，电动自行车头盔佩戴率同比上升28%。今年街道投入35万元，完成金鱼井、西穆坞、茶市街、留下、屏峰、小和山、翰墨香林等7个社区26处电动自行车充电桩建设，完成茶市新村消防设施增配改造，开展了杨家牌楼出租房智慧三件套安装试点工作，消防安全力量全面升级。全年辖区发生火警16起，火警起数同比下降23%，安全形势总体平稳。数字赋能提升效能。街道级数字驾驶舱加快推进，搭建两平台五系统，推出城市管理、应急处置、平安防控、智慧经济、交通治理等6大类模块，安装31路监控终端、66个移动终端。成功运用数字驾驶舱解决杨梅山区域拥堵“痛点”，自9月21日开始综合治理后，拥堵指数连日下降，交通状况明显改善，送学出行方便快捷，目前数据总体稳定。

留下街道高度重视为民办实事工作，顺利完成省市区涉及街道的7件民生实事项目：①高标准创建玉屏居、西溪晴雪小区省市级生活垃圾分类示范小区。②完成留和家苑250套办证，配合西湖城投完成金鱼井、留下里一期、留下里二期安置房建设，做好横街里、留下里三期建设工作。③完成街道级康养服务一体化信息平台建设。④完成东穆坞村、UN公社、花坞新村等3个再生资源网点建设。⑤完成横街社区文化礼堂“放心厨房” 建设。⑥完成4个高质量就业村社建设，开展就业创业培训152人，新增城镇就业2380人。⑦完成茶市新村消防设施增配改造和翰墨香林、黄龙和山、小和山、西溪明珠、西湖家园、山缘老人公寓等6个智慧安防小区建设。          

完成了街道居民议事会票选的8件民生实事项目：①完成西溪晴雪垃圾房提升改造等1个项目。②完成金鱼井、西穆坞、茶市街、留下、屏峰、小和山、翰墨香林等7个社区电动自行车充电桩建设。③完成小和山新苑、石马新村安防工程项目。④完成留和家苑三期12-19幢办证。⑤完成西山游步道维修工程项目。⑥完成横街社区文化家园建设。⑦完成街道级居家养老康养体系建设。⑧完成茶市街社区老年活动室建设。

过去一年，街道始终把政治建设摆在突出位置，高质量高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。自觉接受人大、居民议事会成员以及社会各界的监督，认真做好人大代表、政协委员的议案建议和提案办理回复工作，全年共办理回复政协委员提案17件、人大议案建议13件。落实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，加强纪检监察和内部审计工作，防止“四风”反弹回潮。

各位议事会成员，过去一年街道上下团结一心、众志成城，坚决扛起统筹推进“战疫情、促发展”的责任担当，推动街道各项事业迈上新台阶。我们所取得的成绩，得益于区委、区政府和街道党工委的正确领导，是街道全体党员干部的勇担重任、团结奋斗的结果，也是居民议事会成员和辖区企事业和广大居民有效监督和鼎力支持的结果。在此，我向代表街道办事处，向所有关心支持留下街道经济社会发展的各位代表、同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

当然，我们也清醒地看到，目前工作中还存在一些问题：一是东强西弱亟待破题。东部西溪路沿线集中了辖区78%企业，占税收总数的90%，西部小和山区域企业占22%，税收只占10%。辖区共21个楼宇，东部区域占楼宇总面积91.6%，西部区域占楼宇总面积8.3%，楼宇品质差、不集聚，呈现明显“东强西弱”局面。同时小和山高教园区历史遗留问题尚未处理完成，交通、教育、生活等配套也明显滞后，老百姓要提升、要发展的呼声很高。二是环境治理任重道远。随着地铁三号线、留下互通、安置房建设等项目的推进以及支小路的建设，工地扬尘等对环境整体影响很大，同时辖区很多支小路还未建成，车乱停、道乱占的现象屡禁不止，包括垃圾分类、村社长效管理等离上级要求和老百姓期盼还有不小差距。三是政府治理能力依然有短板。少数机关干部系统思维、创新思维能力仍有差距，数字赋能基层治理任重道远，推进政府治理体系和治理能力现代化仍需加力。

二、2021年目标任务和工作安排

2021年和今后一个时期我街道工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和省市区委全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进四个全面战略布局，贯彻落实新发展理念，着力构建留下新发展格局，全面开启社会主义现代化建设新征程，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼。

建议2021年我街道经济社会发展主要预期目标为：财政总收入突破30亿元；一般公共预算收入14亿元；工业产值增加值19亿元；社会消费品零售总额68亿元；数字经济增加值增长20%；服务业增加值增速8%；新培育国家高新技术企业10家；打造税收亿元楼5幢、千万元楼9幢；村社居民人均可支配收入增长5%。

2021年，留下街道将以更强的使命担当深入贯彻区委区政府提出的“一区一地一城”（拥江揽湖核心区、数字科创引领地、幸福宜居未来城）的目标要求和“北强、南启、中兴”的重大战略部署，攻坚克难、锐意进取，当好西溪谷发展的排头兵、主力军，体现留下担当、扛起留下责任。主要做好“一中心二基础三主线四重点”的四方面工作：

（一）围绕一个中心。紧紧围绕发展这个中心，做好三篇文章，提升留下发展能级。一是做好空间优化的文章。配合西溪谷管委会推进强园扩园工作，争取把小和山单元和东穆坞区块列入西溪谷2.0范围内，积极推进留下单元控规修编工作，早日启动集镇范围项目建设。利用当前杭州市国土空间总体规划修编契机，争取把东穆坞列入城市开发边界内，为今后发展预留空间。二是做好项目招引的文章。利用辖区地块小、容积率低的特点，全力打造总部经济，充分发挥蚂蚁集团、珀莱雅、青春宝、有赞科技等现有总部优势，集中精力招引星星冷链等龙头总部企业，提升区域经济竞争力。积极发挥小和山高教园区高校联盟的智力人才优势，全力打造“高校经济”创新创业集聚区，招引相关高校校友经济、产学研项目落地。落实6个新渠道招商清单，切实做好“以商引商、地块招商、产业招商”三篇文章，加快形成“引进一个、建好一个、带来一批”的联动效应。三是做好产业集聚的文章。发挥辖区名企名校优势，在东中西三个区域打造三个“1+1”：在东部西溪路片区打造“蚂蚁集团+金融科技创新集聚区”，中部集镇片区打造“绿城中国+高端商务服务集聚区”，西部小和山片区打造“浙工大+创新创业集聚区”。提升整体发展能级，加快形成“大片区，小园区”相互依托、各具特色、多业态、多层次、集聚化的产业布局。

（二）打好两个基础。一是打好支路成网的基础。加快推进天目山路、西溪路之间的配套支小路建设，利用亚运会场馆周边环境整治的契机，积极推进小和山单元支小路改造和移交工作，进一步织密交通路网。二是打好发展空间拓展的基础。完成留下单元控规调整，优化产业空间布局，争取将东穆坞纳入城市发展开发边界，拓展发展空间。加快做地出地，招引优质项目落地，2021年计划出让土地4宗112亩，收储土地3宗128亩，开展做地34宗1276亩。

（三）抓住三条主线。一是抓住智慧治理的主线。发挥西湖区城市大脑经验优势，探索构建数字驾驶舱留下模式，以数字驾驶舱撬动数字赋能城市治理。二是抓住民生保障的主线。完成金鱼井、留下里一期、留下里二期回迁安置和西湖家园、留和家苑两个老旧小区改造，持续推进垃圾分类、养老设施提升改造，完成杨家牌楼、东岳社区民生综合体建设，启动屏峰、小和山、石马社区民生综合体建设。三是抓住优质服务的主线。推进“一楼宇四中心”（楼宇社区、企业服务中心、招商中心、产学研转化中心、两新组织党群服务中心）建设，打造“政务、党务、商务、法务”四务一体的全能型服务中心。深化为企服务机制，严格落实一周一联系、一月一走访、一个沟通群、一本服务册、一项破难机制等“五个一”要求，按照“随叫随到、收到做到、服务周到”的原则，为企业提供更有温度更加贴心的服务。

（四）紧盯四个重点。一是紧盯重点项目招引落地。集中力量招引绿城中国、星星冷链、东方通信、工大总部等项目，变“过路经济”为“留下经济”，加快形成高质量发展“新引擎”。二是紧盯支小路配套建设。配合西溪谷推进浙创路、慧和路、溪岳路等天目山和西溪路区域支小路建设，尽快成网。利用亚运场馆周边环境整治的契机，把浙工大、浙科院周边支小路列入2021年改造计划，改造一批、移交一批、管理一批，提升小和山高教园区的整体环境。三是紧盯小和山历史遗留问题的处理。完成省教育发展中心21亩，科技学院2-P地块150亩，留和路南原浙工大规划地块160亩的历史遗留问题处理和收回以及浙工大南北地块拆迁交地。四是紧盯留下古镇建设。完成西湖酒厂、中国电信等企事业单位的征迁扫尾和留下单元控规的调整，实质性启动古镇建设。