西卫健〔2021〕1号
关于印发西湖区卫生健康局 2020年工作总结和2021年工作思路的通知
局机关各科室、局属各单位： 现将《西湖区卫生健康局2020年工作总结和2021年工作思路》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
杭州市西湖区卫生健康局 2021年1月19日
杭州市西湖区卫生健康局 2021年1月22日印发 西湖区卫生健康局 2020年工作总结和2021年工作思路
第一部分 2020年工作总结
2020年，区卫健局在区委区政府的正确领导下，在省市卫健委的精心指导下，主动落实主体责任和工作责任，充分发挥战疫主力军和保障队作用，扎实做到疫情防控防治、复工复产复学和健康西湖建设齐抓共管、严抓严管，全力推进大健康大卫生政策全面深入落实。2019年度健康浙江考核全省排名第一，2019年度健康杭州考核全市排名第一，连续2年分别获得健康浙江、健康杭州建设考核优秀等级。区基本公共卫生服务项目绩效2019年度考核居全市第二，代表杭州市参加省考核荣获全省第二。区疾控中心实验室成为全省首批开展新冠病毒核酸检测的县区级疾控中心实验室。文新、蒋村、古荡3家中心通过省、市复核评估并同时被评为“浙江省签约服务培训基地”。蒋村中心获评“全国敬老文明号”，我区市级以上敬老文明号数量列全市第一。 一、围绕中心、示范引领，推进强根铸魂工程守正出新 2020年，围绕全年卫生健康工作目标，全面加强党建工作，为推进卫健事业发展奠定了扎实的组织基础。 1、坚持示范引领，充分发挥支部战斗堡垒作用。一是强化党建工作责任制。以抓好基层支部“1234”基本规范为核心，落实好基层支部13项经常性工作。发挥“最强党支部”“最强领头雁”示范引领作用。三墩中心党支部被评为杭州市卫健系统党建示范点和杭州市四季度最强党支部；在区党建“晒单亮绩”活动中，区疾控中心党支部获得创建行业党建示范点单位人气案例第三名；留下中心党支部书记被评为杭州市二季度“最强领头雁”。二是深化党建与业务融合。实施行业党建“提质增效”行动，深入构建“1+X”党建模式，全省率先成立西湖公共卫生红色联盟，组织“西湖论健”活动。落实西部扶贫协作工作，落实16名派遣支援人员，其中一半以上是中共党员。杨凯等6名同志分别被贵州省、湖北省评为2020年脱贫攻坚优秀人才。三是提升基层党组织建设水平。严把发展党员政治关、质量关，全年发展党员8名，组织20余名同志参加入党积极分子培训。加强对两新组织党建工作指导，组织民营医院围绕发展强、党建强“双强六好”创建活动，不断提升民营医院党建水平。 2、坚持强根铸魂，努力提高系统党员干部素质。一是强化理论学习。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过支部主题党日、“三会一课”、党员春训冬训等载体，采取领导带头上党课、专家视频授课、廉政警示教育等多种方式组织学习，取得了较好的学习教育效果。创新设立“健·西湖”清风讲堂和“健·悦读”幸福沙龙，加强了卫生健康文化建设。局党委获得市委宣传部学习强国“学习组织之星”荣誉称号。二是选树宣传先进典型。局党委被评为杭州市战“疫”先进党组织，区疾控中心、文新中心分别被评为省、市先进基层党组织、抗疫先进集体，区疾控中心还获得市““五一劳动奖状”，8名同志分别被评为省、市抗疫先进个人，2名党员被评为市优秀党员，10名同志被评为最美“健康卫士”。三是深化服务基层机制。组织行业党员开展“卫健党员进社区、健康服务走近你”活动，抗疫期间组建15个以机关党员为骨干的指导小组，巡回健康指导上规模企业2362家，完成小微园区服务全覆盖，新华社予以报道。组织党员骨干到区党群服务中心开展“健康大讲堂”21场。全年开展各类志愿服务活动120余场，服务群众4万余人次。 3、坚持从严监管，全力提升人才队伍服务能力。一是落实严格管理。局党委及时梳理并报告了政治生态情况，查找存在的问题和不足；主动指导局属单位落实议事决策会议制度。出台“八小时以外”监督管理制度、局管干部个人有关事项和单位有关事项报告制度，从严监督管理干部，对发现的问题及时督促整改。二是落实考核激励。落实《局属单位班子绩效考核办法》，扎实开展局属单位班子、局管干部年度考核和民主评议满意度测评工作，加大对考核结果的综合分析和运用力度。三是落实关心关爱举措。对参加疫情防控的1400余名医务人员发放临时性工作补助近400余万元，报送31名一线医务人员录入市委组织部相关系统。11名一线医务人员享受了职称晋升倾斜待遇，评审通过为卫生高级职称。组织6期“健·悦读”幸福沙龙活动，提升了医务人员的综合素质。组织近2000名抗疫一线医务人员参加一日游活动。 4、坚持守正出新，持续提高清廉医院建设水平。一是加强制度建设。从梳理分析“人、财、物”及各岗位的岗位风险点入手，健全清廉医院建设的56项制度。推出清廉医院建设5项新举措，蒋村中心创建示范点获得区领导肯定。同时，积极推进合理用药系统开发运用，严格把关大型医疗设备采购以及579万基本建设项目，推进清廉医院建设水平。二是加强分析研判。认真落实党风廉政建设两项清单制度，定期听取汇报，定期分析局系统党风廉政建设工作有关情况，着力抓好局党委党风廉政建设主体清单月度申报和局属单位和局管干部责任清单落实情况月报制度。三是加强执纪监督。就医疗行风问题对4个单位进行提醒谈话，办理了3起违纪案件，处理违纪人员3名，对14人次进行了提醒谈话、批评教育、责令检查。 二、主动作为、勇于担当，努力当好防疫抗疫参谋助手 全体干部职工牢记使命、双线作战、主动作为、勇于担当、迎难而上，全员全程投入疫情防控阻击战、总体战、攻坚战，全力以赴当好疫情防控排头兵。 1、快速高效构建疫情防控体系。第一时间组建专班进行24小时实体化办公，区卫健局作为区防疫指挥部办公室核心力量，及时发布最新疫情防控方案、应急预案、疫情动态消息，承担起专防专控、医疗救治、物资保障等工作，并参与企业复工专班、精密智控专班、健康码专班、校地联系专班、学校复学专班、隔离点运行专班和涉外疫情专班等，强化对复工、复产、复学等疫情防控各项工作的健康指导、统筹协调。同时，高标准指导设置隔离观察点，全市率先制订标准化流程和运行机制。疫情期间，共起草10余项指导性文件、10项工作机制和20余个指导规范及工作方案，确保防控工作依法有序开展。 2、全员全程全面投入抗疫一线。投入8500人次开展居家隔离人员医疗保障、测温检查等工作。抽调132名医护人员进驻11个高速出入口、各国道等路口卡口，全天候对过往人车测温检查。派驻12支240余人医疗保障队伍为集中隔离人员提供专业保障。投入救护车12辆、转运专用车12辆，转运需集中隔离人员1238人次。抽调200余名机关干部和医护人员，累计服务企业72540人次、学校2041人次，驻企（校）服务人次数和服务企（校）数均排名全市前三。成立由60余名心理咨询师组成的心理辅导志愿服务队，开通心理援助热线电话14条，接听居民咨询累计13612人次。区疾控中心出动应急人员7982人次、组织开展流行病学调查并完成流调报告339例、采送标本1434例、消毒面积36970平方米，共追踪到密切接触者1600人，并成为全省首批开展新冠病毒核酸检测的机构。加强院感控制，规范医疗机构诊疗工作，督查指导医疗机构近2700余家次。落实境外返回人员的专防专控，接收市指挥部下达境外航班43架次4908余人。 3、慎终如始推进常态化疫情防控。持续落实局机关和下属单位24小时值守，制定常态化防控方案，建立常态化防控协作机制，通过联合会商、视频连线、每日早晚会商等方式分析研判防控形势，提出合理化建议，协调解决重点难点问题，形成抗疫合力。做好人员力量、物资装备、卫生防疫、医疗救治等各类应急准备工作。组织开展秋冬季疫情防控应急预案演练12次、桌面推演1次。累计核查涉外人员共23691人，留置检测重点地区来杭人员共10250人。累计开展重点地区来杭人员核酸检测24386人次，开展从业人员、冷链食品和环境样品核酸抽样检测1896批次，结果均为阴性。完成全国文明城市创建工作培训班、国际青艺周、国家公务员考试、高考等各类重大活动、会议的医疗防疫保障任务50余次。自4月28日以来，我区精密智控指数连续46次获得全市前三，其中全市第一39次。 三、细化举措、强化落实，健康西湖体系建设成效明显 高度重视健康浙江健康杭州健康西湖建设工作，想办法、强举措、抓落实，2019年健康浙江考核，我区排名全省第一，荣获健康浙江考核优秀单位。2020年，健康西湖建设工作继续走在省市前列。 1、抓细健康西湖建设工作机制建设。2020年，制定落实健康西湖特色项目建设、“健康细胞”培育、健康西湖行动三年计划和健康西湖定期考核通报制度等指导性文件，完善健康西湖考核指标方案和考核细则，健康西湖建设工作流程更规范，个性化指标分解更精准，工作例会、三级督查、信息报送和通报等制度更健全。同时，组建健康西湖建设工作联络组群，召开健康西湖建设推进会，明确职责分工，推动目标任务责任深入落实。建立动态评估机制，实时掌握成员单位的具体指标完成情况。 2、抓强健康西湖建设治理内涵建设。全面实施“健康细胞”培育工作。2020年，11家单位申报市级无烟单位，全区机关均实现无烟机关建设。申报金牌学校3家，省级健康促进医院3家，3家学校、2家医院顺利通过省级验收；新申报市级健康企业、健康社区57家，银牌学校17家，铜牌学校21家，区级健康单位36家。成功举办西湖区第三届“健康家庭”大赛微视频评选活动，共评选217户健康家庭。 3、抓实爱国卫生运动工作氛围建设。建立健全社会监督机制和抄告整改机制，以开展爱国卫生月活动、“月末周五”卫生大扫除活动、国卫复评迎检等工作为契机，抓好主要问题、薄弱环节的整改治理。三墩镇已通过国家卫生城镇创建工作省级暗访检查，双浦镇预计明年上半年接受省市级暗访检查。对2021年复审的10个省级卫生村进行了现场核查；顺利通过了浙江省国家卫生城市排位暗访检查。落实“月末周五”环境卫生整治行动日制度，广泛发动镇街、村社和辖区单位干部群众进行环境卫生集中整治行动。 四、补齐短板、抓强弱项，公共卫生服务能力持续增强 着力在抓统筹协调，抓补短板、强弱项上下功夫，织牢织密公共卫生防护网、预警网，全方位提升应急处置能力，高标准落实公共卫生任务，充分体现卫健担当和作为。 1、疾病预防控制成效明显，传染病疫情形势总体平稳可控。一方面，严格落实群防群控、联防联控、专防专控，以及学校公共卫生每月会商等机制。扎实落实蚊媒监测、疫情评估、健康宣教、应急演练等措施，持续做好登革热、禽流感等急性传染病防控，传染病疫情形势总体平稳可控。预防接种规范管理工作和信息化建设进一步推进，12家社区卫生服务中心已全部完成疫苗全程追溯系统升级改造，全年未发生因疫苗接种引起的上访事件。省实事项目对重点人群开展流感疫苗自愿免费接种12000人，已完成13999人，完成率116.66%。开展高危人群大肠癌筛查1000例，完成肠镜合计1153人，完成率115.3%。另一方面，职业病防治工作有了新突破。通过明确治理任务、强化指导服务、强化重点监督及加强监管能力建设等举措，全力完成为期2年的尘毒危害专项治理工作任务。开展职业病防治主题宣讲活动23场次、警示教育活动25场次，培训员工2858人次。组织58家企业共156名从业人员职业健康管理人员和职业病防治负责人，注册接受职业病防治培训学习并考核合格。 2、诊疗数据实现互联，家庭医生签约工作服务品质有提升。区属12家社区卫生服务中心的家庭医生签约数据与杭州市中医院、浙江医院的诊疗数据实现互联，实现了对签约居民全程连续健康管理。全区2020年服务签约居民25.45万人（2019年签约数），2020年全区各社区卫生服务机构提供慢病长处方服务29.08万人次，建立家庭病床854张。2020年签约2021年服务的签约居民达29.31万人，已完成市卫健委目标任务数的107.52%，同比增长11.26%，十大类重点人群签约率达88.36%。为有健康需求的居民提供省市医院预约挂号等转诊服务。陈峥医生被评为全省优秀家庭医生。 3、加强照护服务建设，妇幼群体健康服务水平持续提高。率先实施并实现杭州市主城区“出生一件事”多证联办，2020年全区共办理生育登记5838件，通过网络自主提交办理申请5212件，占申请总件数89.2%；受理并办结再生育审批77件。户籍人口孕产妇死亡为0，7岁以下儿童保健覆盖率98.81%，0-3岁儿童健康体检工作中对眼保健工作实现100%全覆盖。2020年还为26户家庭申请杭州市计划生育公益金，向110名计划生育特殊家庭父（母）发放重大疾病补助，向359名计划生育家庭父（母）发放家政服务券。目前已完成8家新建托育机构备案，新增托位235个，完成20场进社区的婴幼儿照护服务教育培训，省市实事项目提前超额完成。 4、细化指标分类管理，社会心理服务体系建设进一步深化。我区镇街、村社心理咨询室、三级平台覆盖率已达100%。重点强化严重精神障碍患者管理政策保障，推进在册严重精神障碍患者的规范分类管控，积极指导12家社区卫生服务中心的精神心理门诊为不同人群提供疫情心理咨询、精神用药指导等服务。截至目前，全区患者检出率5.23‰，严重精神障碍患者服药率99.42%，各项指标均超过健康浙江的考核要求。 5、智慧监管模式创新，卫生监督效能得到进一步提升。西湖区医疗垃圾智慧监管工作得到国务院办公厅认可，并作为全省唯一县区，在国务院办公厅浙江省“互联网+监管”试点工作进展调研会和全国卫生健康监督信息化现场会议上做经验交流。全力推进“双随机、一公开”抽查监管工作，掌上执法开通率和激活率100%，监管事项入驻率100%，开展执法检查2878次。全力推进“互联网+监管”工作，覆盖率达100%，省库目录清单认领率100%。继续开展“打击非法医疗美容专项整治”“中医保健机构专项整治”“母婴保健专项整治”三个专项行动、医疗机构院感防控专项检查、辖区公共场所控烟监管。全年立案查处公共场所291家次，医疗机构立案处罚266件，立案处罚非法行医13起，控烟检查场所2875家。 五、硬件强基，软件固本，医疗卫生服务水平提档升级 2020年，着重加强了医疗卫生健康服务软硬件建设，通过深化区院合作推进医疗服务优质化，加强医疗信息化建设推进服务便捷化，加强人才队伍素质建设提升服务专业化，强化医政医管进一步洁净医疗市场，辖区医疗卫生服务水平有了进一步提升。 1、以区院合作为抓手，健康服务布局更合理。全力推进浙大一院感染科、重症医学科、器官移植中心等20个国家级临床重点专科布局之江院区。积极争取浙大一院重点学科技术力量，为我区区域联合会诊中心、区人工智能诊断中心和区域影像诊断中心的建设提供专家资源支撑。开展“手拉手‘医’起走-浙大一院之江院区走进西湖区”系列活动，促进该院区和全区社区卫生服务中心的深度合作。与浙大一院之江院区、省立同德医院之江院区拓展合作内涵，通过安排有经验的临床医生到基层医疗机构坐诊等方式，对我区社区卫生服务中心的心内、耳鼻喉、妇产等专科进行技术支持。同时，结合上泗地区基层医疗机构的病床设置及病区未来发展，探索开展适宜的合作内容。我区“15分钟健康服务圈”更加完善，优质医疗资源更加均衡。协助辖区省市区医疗机构完成预定的急救站点改扩建任务，进一步提升院前医疗急救体系建设。 2、以院院合作为抓手，优质医疗服务更便捷。全面推进全区12家社区卫生服务中心与杭州市中医院构建“紧密型医联体”、与各省市级医院开展“自主医联体”、与浙大一院之江院区以“共建型医联体”模式的深化与发展，通过专家下沉、技术帮扶、信息共享、人才培养等有效手段，共享省市优质医疗服务，发展居民最为需要的服务项目和本中心的特色服务品牌，形成“一中心一特色一品牌”的医疗服务格局，并完善“医联体”内部双向转诊制度，畅通转诊通道。深化区中西医结合医院和浙江医院的“病区医疗托管，门诊重点扶持”合作模式，打造全省一流的“院区医联体合作”医疗照护示范病房，辖区居民在家门口享受省市优质医疗服务更便捷。 3、以硬件提升为抓手，优质医疗资源更均衡。启动文新街道社区卫生服务中心搬迁工程、转塘街道社区卫生服务中心及区妇幼保健计划生育服务中心建设工程、双浦镇社区卫生服务中心搬迁工程，同时有序推进其它16项局本级政府投资基本建设项目。截至目前，文新中心装修工程已完成房屋鉴定、施工图设计、工程量清单编制等工作；转塘中心及区妇计中心建设工程已完成社会风险稳定评估、可行性研究方案批复及建设区块房屋拆迁工作；双浦中心装修工程已完成西湖区2021年城建计划申报。继续投入1000万元资金，用于医疗设备的采购、更新和配备CT、DR、彩超等大型先进医疗设备，在基层医疗机构不断提升硬件设备，提高医务人员的诊疗水平，群众的信任度进一步提升。 4、以队伍建设为抓手，人才梯队层次更科学。目前，高级职称占比19.76%，中级职称占比53.26%，本科以上占比90.15%，公开招聘到岗35名专技人员，其中博士研究生岗位1个，硕士研究生岗位8个，紧缺岗位13个，目前报到35名。同时，采取请进来学、送出去学、网上远程学等方式，培养中青年业务骨干。积极鼓励申报省市级继教项目11项，立项7项，全区在研省市级科研课题共18项。重新命名了7个名医工作室和40名三个层次的卫生技术人才梯队，5个区医学重点学科建设有序开展，经过三年建设，5家学科门诊量同比增长10%-30%，顺利通过专家终期评审。5名学科后备带头人正在孵化。区疾控中心潘益峰被推荐为省“医坛新秀”候选人，三墩中心何芳同志被评为“西湖工匠”。 5、以智慧医疗为抓手，卫生健康服务更精准。全面接入杭州市城市大脑平台，实现居民电子健康档案共享及跨院调阅量251.92万次。五大中心实现省市医院与区域内基层医疗机构信息互联互通，疑难心电、影像远程会诊数量已达5424例，较2019年同期上涨51.24%。舒心就医服务应用不断强化，平均服务率达97.85%，排名全市第二；健康码就医使用率达到20%，健康码就医指数为64.92%，排名全市第一；健康档案开放率为60.12%，排名全市第一。网络信息安全等级不断提升，通过等保三级测评，达到等保三级标准。区实事项目“建成区域医疗数字影像集中诊断系统，升级社区卫生服务中心CT影像检查人工智能辅助诊断系统”为全市首创，已完成项目建设并投入运行。 6、以医政医管为抓手，医疗服务环境更洁净。抓好重点领域、重点环节、重点部门的医疗质量管理，将医疗质控工作继续向辖区所有民营医疗机构延伸，重点做好疫情防控专项指导、精麻药品整治、口腔专项整治等工作，实现质控同质化管理。在对医疗机构综合监管的基础上，形成医疗机构审批、日常管理、监督执法合力共同参与处理医疗纠纷，提高调解成功率。同时，依托西湖区首个行业管理微法庭平台，最大限度确保了纠纷双方的合法权益，相关典型案例接受了央视法制栏目的采访。截至目前，处理医疗纠纷、投诉497余件，纠纷调解成功率达90%以上，辖区全年未发生较大较严重的医疗安全事件，未发生因医疗纠纷影响社会稳定的事件。 六、全面进步，全面过硬，卫生健康综合工作全面发展 1、新时代西湖老龄事业健康发展。全区老龄健康工作以老年人需求为导向，以实施老年健康促进行动为主线，深入推进医养结合等四项创新试点项目，积极开展重阳节敬老爱老等五项敬老宣传活动，规范做好医养设施建设等六项老龄重点工作。进一步完善“六位一体”老年健康服务体系，增强了老年人幸福感、获得感，相关工作在省市老龄委会议上作经验交流。成功创建国家级敬老文明号单位1家，省级敬老文明号单位2家，市级敬老文明号单位21家，市级以上敬老文明号数量位列全市第一。 2、新时期基层中医药健康管理服务全面推广。全面推广中医适宜技术，严抓中药饮片和代煎药品质量关，积极开展中医药文化宣传活动，统筹推进中医药传承创新，营造浓厚的中医药发展氛围。三位中医师被列为“杭州市中医药高层次人才培训”对象。全区65岁及以上老年人中医药健康管理规范率和0-36月儿童中医药健康管理规范率均达100%。 3、政府数字化转型工作稳步推进。按照省、市、区相关部门最新要求及时完成事项认领与信息维护，及时做好平台维护、收件受理测试、事项更新。强化上下沟通衔接，在工作中转变思路，提高工作效率，审批服务不断优化。 4、镇街基层协会改革扎实高效。认真指导各镇街计生协完成换届任务。目前，全区所有镇街、村社协会均已更名为人口家庭协会，各镇街均成立了基层协会改革领导小组。我区选送的《砥砺奋进促改革 创新突破谋发展》案例，在全省计生协系统“双十佳”推选活动中荣获“改革创新优秀案例”。青春健康教育卓有成效，深受社会与家庭好评。 5、以平安创建为统领，持续不懈地打好安全生产、消防安全、防汛防台、扫黑除恶、综治平安、信访维稳、反恐防范、国安保密等各项安全“保卫战”。东西部对口帮扶工作、卫生健康法治建设、生育和家庭发展政策落实、无偿献血、党风廉政和清廉医院建设等工作，启用我局转塘街道社区卫生服务中心公卫楼体检中心高标准推进征兵体检工作。
第二部分 2021年工作思路
2021年，西湖区卫健局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕区委区政府既定目标，认真落实省市卫健委工作要求，发挥卫健队伍在抗疫工作中体现出来的勇挑重担、夙夜在公、无私奉献的精神，全力以赴抓好常态化疫情防控和卫生健康各项工作，全面夯实提升“健康西湖”建设保障水平，提高广大人民群众的获得感、幸福感、安全感，为建立我区覆盖城乡居民的更加完善的基本医疗卫生制度、人口健康服务体系和重大疫情预警系统，完善健康优先的制度设计和政策体系，实现健康环境、健康社会和健康人群协调发展的卫生健康事业“十四五”规划目标的良好开局打下坚实基础。 一、慎终如始，全力以赴抓好常态化疫情防控 1、进一步强化宣传教育，合力推进社会群防群控。建设和完善宣传教育平台，广泛开展核心知识宣传，提升新冠肺炎核心知识知晓率，营造群防群控氛围。紧盯重点场所重点人群，开展针对不同场所、不同对象的新冠肺炎卫生防护知识宣传工作，加强针对性和有效性，严防聚集疫情发生。加强公众心理卫生疏导，引导公众正确面对疫情，防范群体心理危机。 2、进一步强化培训演练，着力完善应急处置体系。大力开展专业人员培训，提升医务人员早期识别判断能力和自我防护能力，筑牢疫情早期发现防线，储备充足的医疗防疫力量、核酸检测采样力量。大力开展重点人员培训，提升发现异常人员、异常情况的能力，及时、规范地做好分类处置，提升早期预警能力。大力开展应急演练，完善镇街、村社以及公安、卫健、数据资源等多部门联防联控工作机制，提升应急处置能力。 3、进一步强化督导检查，全力压实各方防控责任。开展卫生防护常态化检查工作，压实单位主体责任，严格执行防控措施，规范落实个人卫生防护，防范疫情输入和扩散。开展管理责任落实情况督查，建立督导检查机制，督促行业部门落实主体责任，镇街落实属地责任，强化人物并防，实行全程闭环管理。重点加强隔离点的规范管理，严格实行专班管理，落实区管领导带班值守制度，确保不发生安全事故或隔离人员脱管走失等事件。 4、进一步强化物资储备，切实做好应急保障工作。完善防疫物资储备，做好后勤保障。严格按照国家和省、市、区防控办疫情防控物资储备清单的要求，按照 30天满负荷消耗量确定最低储备量，落实防疫专项资金保障，确保物资及时储备到位。完善核酸检测能力储备，做好应急检测，确保一旦发生疫情，迅速有效的开展全人群核酸检测工作。科学规范开展疫苗接种。按照省防控办有关新冠疫苗应急接种方案要求，统筹兼顾重点保障人群、重点推荐人群和一般人群，结合辖区疫情防控的形势和实际，科学有序做好新冠疫苗应急接种工作。 二、拉高标杆，全力以赴实现十四五工作开门红 1、积极打造系统党建工作亮点。强化党的政治建设，学习贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，以抓好基层支部“1234”基本规范为核心，落实好基层支部13项经常性工作。以完善党建考核标准为标杆，提高局属单位抓党建工作的自觉性、主动性、积极性、创造性，通过扎实的工作来体现党建工作责任制成效。抓住庆祝建党100周年契机，推进卫健行业“1+X”党建模式、“健·西湖”清风讲堂、“健·悦读”幸福沙龙载体等创新项目，探索“一中心一品牌”，加强“晒单突绩”，努力打造党建工作新亮点。 2、努力实现人才队伍素质提升。深入贯彻落实上级关于健康战略的决策部署，加强名医工作室和人才梯队建设，提高卫健队伍综合素质，满足居民群众多元化健康服务需求；加强职业道德教育、法纪教育和业务能力学习，着重改善患者就医体验，提升群众看病就医的感受度和满意度。 3、再创健康西湖建设佳绩。推动构建大健康治理体系，紧盯健康浙江、健康杭州考核目标，加强健康支持性环境、健康单位等创建工作，全力推进健康西湖建设高标进位，加强多部门综合协调配合，对标任务积极培育健康细胞，完善健康西湖长效考核管理办法。 4、力争创成全国健康促进区。将健康促进区建设申报纳入区政府重点工作，建立健康促进区工作领导协调机制，建立多部门的工作网络和工作人员队伍，充分发挥健康教育专业机构作用，促进卫生计生工作在健康促进领域的整合融合。结合健康西湖建设，全力推进浙江省健康促进县（区）的创建，试点开展健康影响评价，力争高分通过全国健康促进区的创建。 5、启动2021年国卫复评迎检工作。强化区三级督查责任制，建立健全社会监督机制和抄告整改机制，进一步对照标准抓重点、补短板、强弱项，加强对重点部位和管理难点的监督管理，确保巩固国家卫生城市成效，完善长效机制。大力开展“人人动手清洁家园”爱国卫生运动各类主题宣传活动等，积极推进国家卫生镇创建工作和2021年国家卫生城市复评迎检工作。 6、大力提升公共卫生服务水平。进一步抓好重点传染性疾病的防治工作。在加强传染病综合监测基础上，确保学校等重点场所的传染病防控到位。加强全区精神障碍患者的规范化管理，进一步提升我区严重精神障碍患者检出率。加大社会心理服务工作，提高公众心理问题和精神障碍的识别能力。发挥签约服务培训基地示范引领作用，促进签约服务水平、服务内涵、绩效考核的提升。创新服务方式，搭建“病友俱乐部”“健康粉丝群”等互动交流服务平台，提升签约居民获得感和满意度。探索利用智能化信息平台提高签约服务工作的管理效率。 7、落实行业综合监管建设。积极推进智慧监管，完善综合监督管理信息平台，提高卫生监督执法效率。探索建立以学会、协会、质控中心为依托的职责明确、分工协作、规范有效的医疗卫生行业综合监管机制。成立区级监管中心，整合质控、监督、生产安全等力量，建成专业、高效、规范、公正的卫生健康行政执法队伍，开展综合监管巡查。 8、着力提升应急处置能力。及时开展疫情防控工作“回头看”，系统总结和梳理疫情防控的实践经验及薄弱环节，补短板、堵漏洞，进一步加强突发公共卫生事件的预防准备、监测预警、应急处置、物资保障等各环节预案，深化基层机构运行机制改革，不断提高应急处置能力。 9、提升医疗卫生服务能力。建立以医政、科教为依托的专业人才培训基地，充分发挥现有紧密型医联体的作用，拓展与省中、市中或其它医疗机构的联席机制，基层医疗机构医务人员定期参加培训进修，切实提升医疗能力和管理水平。 10、积极推进基层卫生机构基础建设。积极协调推进转塘中心及妇计中心、文新中心、双浦中心建设项目，有效改善基层医疗卫生服务硬件条件，提高患者就医满意度。项目确定后督促各建设单位做到早启动、早完工、早结算、早启用。 11、普及提升数字应用能力。积极推进政府数字化转型工作，推动健康服务便利化、智慧化、人性化、特色化、规范化。续断开展卫生行政审批“证照联办”“一窗受理”“一件事”联办工作，优化生育登记和再生育审批工作“一证通办”服务，努力实现“快办”变“秒办”。推进智慧医疗应用体系建设，加快整合资源，完善区域一体化信息系统，实现基层医疗卫生机构智能化服务。推行行政服务2.0，实现全部审批事项网办、掌办100%，提高政务服务事项在线办理率，提升办事便捷度和体验感。 12、区院合作办医成效再深化。利用省市优质医疗资源提升我区医疗服务水平的同时，持续推进医联体建设，充分发挥省市医院对我区基层医疗服务机构“传、帮、带”的作用，进一步理顺双向转诊流程，提高分级诊疗实效。 13、持续推进老年健康体系建设。切实推进数字医康养服务体系建设，满足辖区老年人群多元化健康需求。试点推进全国示范性老年友好型社区建设，继续开展“敬老文明号”创建工作。整合老年文化服务资源，构建以政府主导、社会广泛参与的老年文化惠老服务新业态。开展老年失智症关爱，打破去年“数字鸿沟”等项目建设。 14、积极推进医疗软环境建设。充实西湖区医疗纠纷调解委员会技术力量，进一步理顺医疗纠纷调解工作流程，聘用医疗、法律、调解等专业人才作为调解员，更好地化解我区医患纠纷。 15、加强妇幼保健服务水平建设。进一步加快公共场所母婴设施建设，提升公共场所母婴设施配置覆盖面。进一步加强0-3岁婴幼儿照护服务建设，积极构建主体多元、模式多样、服务灵活的托育服务。 16、民生实事项目实现提质扩面。充分利用放射影像诊疗和人工智能（AI）分析评估服务，视情增加CT等大型医疗设备的配备，拓展辅助诊断应用，提升改造发热诊室或发热筛查室12家，实现人工智能辅助诊断提质扩面和疫情防控水平提升，真正做到助力基层医疗机构实现重大疾病的早诊断、早发现、早治疗，真正惠及更多居民群众。 17、拓展智慧医疗应用和内涵。加快“互联网+医疗健康”建设，推进新一代信息技术在医药卫生领域的应用，扩大优质医疗资源的辐射范围，促进医药卫生管理和服务模式重塑。 18、加大区域卫生健康宣传工作力度。进一步发挥信息宣传工作在“健康西湖”建设中的先行先导作用，加大我区推进大卫生、大健康融合发展和提高群众健康水平的宣传。通过组织各类先进事迹报告会，编写“我的战疫故事”，展现抗疫英雄的风采，弘扬“生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共”的伟大抗疫精神，凝聚白衣战士的精气神。
|