机关各科室、局属各单位:

现将《西湖区农业农村局2021年度法治西湖建设重点工作清单》和《西湖区农业农村局2021年度法治西湖建设重点工作清单任务分解表》印发给你们，请认真组织实施。

杭州市西湖区农业农村局

2021年7月1日

附件：

西湖区农业农村局2021年度法治西湖建设重点工作清单

根据中共杭州市西湖区委员会办公室杭印发《2021年法治西湖建设重点工作清单》（西委办发〔2021〕21号）、《关于落实2021年市对区综合考评职能目标考核法治杭州有关任务的通知》和《法治杭州建设规划（2021-2025）》等文件要求。结合我局实际，现制定2021年西湖区农业农村局法治西湖建设重点工作清单如下。

一、加强党对法治建设的全面领导

1、深入学习贯彻习近平法治思想。党委理论学习中心组要把习近平全面依法治国新理念新思想新战略作为重点学习内容，提高学习的广度、深度、高度。

2、贯彻落实《法治杭州建设规划（2020-2025年）》，整体推进现代法治体系建设。

3、深入开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习宣传，依托“五四宪法”历史资料陈列馆等载体，组织局系统人员开展“12.4”国家宪法日宣传主题活动。

二、加强重点领域制度建设

4、强化规范性文件管理，提高合法性审核质量，实现“有件必备、有件必审、有错必纠”，全过程录入《浙江省行政规范性文件管理系统》。

5、推进党的规范性文件备案审查全覆盖，严格落实党内法规制度执行责任制，加大党内法规制度学习宣传力度。

三、推动基本建成法治政府

6、完善营商环境制度机制。围绕办理建筑许可、获得电力、用水、用气、招标投标、知识产权创造保护和运用、蓝天碧水净土森林覆盖指数等5项内容推进优化投资项目在线审批监管平台3.0版建设和落实国家营商环境创新试点城市建设有关任务。

7、实施告知承诺制度。全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，实行告知承诺、证明事项清单，深化“无证明化”改革。

8、实施行政决策能力提升工程。全面推行重大行政决策目录化管理制度，完善政府法律顾问和专家参与政府法律事务机制，加强行政合同签订和履行监管，提升重大行政决策、行政合同管理的法治化程度。

9、深化信用西湖建设。持续推进“信用+审批服务”，强化公共信用评价结果应用，实施信用分级分类监管，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制。

10.营造公平竞争市场环境。全面实施市场准入负面清单制度，加强公平竞争审查、加大对西湖龙井知识产权保护力度。

11、强化渔业生态保护、野生动物资源、农业种子资源等重点领域行政执法、行政检查力度，编制行政执法指导案例和违法典型案例，建立健全行政执法与刑事司法衔接机制，保障社会安定有序。

12、做好“双随机、一公开”水利、林业线全覆盖，常态化监管，最大限度减少对市场主体正常生产经营活动的干预。

13、贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》对违反农村宅基地管理法律、法规的行为监督检查，依法化解农村宅基地违建信访纠纷。

14、推动行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”落地见效。规范执法自由裁量权，探索轻微违法告知承诺制、“说理性执法”等执法机制和执法方式。

15、强化行政争议预防和化解，持续深入推进“两高一低”专项整治，继续降低行政争议发案量和败诉率（纠错率），推进行政机关负责人出庭应诉常态化质增效。

16、全面提升政务公开质量和实效，深入推进决策、执法、管理、服务、结果“五公开”和政府信息主动公开基本目录制度，推进政务公开标准化规范化工作。

17、加强对有效生效裁判自动履行率，切实解决执行难问题。

四、推进市域化社会治理现代化和健全西湖建设工作机制

18、落实行政调解和农、林、水行业调解主体责任，推进调解工作规范化、专业化、法治化、智能化，依法调处化解中央、省、市、区信访积案。

19、实施村级事务阳光工程，推广村级事务“阳光公开”监管平台，推进村级事务即时公开，强化群众对村级权力有效监督，落实善治村创建任务。

五、深化普法宣传

20、组织开展动物疫情防控普法宣传，引导广大人民群众增强法治意识，依法支持和配合动物疫情防控工作。

21、严格落实普法责任制，积极推进“党建+普法”“科普+普法”，形成普法主体多元化、普法多样化，努力构建社会大普法格局。制定西湖区农业农村局“八五”普法规划，深入开展“八五”普法专项活动。

西湖区农业农村局2021年度法治西湖建设重点工作清单任务分解表