今年以来，我局在区委、区政府的正确领导和区司法局的具体指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《西湖区2021年法治政府建设工作要点》、《2021年法治西湖建设重点工作清单》相关任务，深入推进法治政府建设。现将我局2021年法治政府建设工作情况报告如下：

一、重点任务完成情况

（一）坚持完善法治政府保障机制

一是加强党对法治工作的领导。党政主要负责人定期听取全局法治政府建设情况等，并对下一步工作提出部署安排。同时，依托“三会一课”制度，传达学习中央全面依法治国工作会议精神，带领全体干部贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。二是加强法治人才队伍建设。严格落实政府法律顾问和公职律师制度，聘请浙江之江律师事务所桑健律师作为局法律顾问，并培养1名在编人员成为公职律师队伍一员。三是强化督导问责机制。把依法行政工作纳入全局重要议事日程，坚持问题导向、逐层传导，强化问责，着力在依法履行政府职能、完善制度建设、推进科学决策、文明日常检查，维护商贸及金融领域的经营秩序等方面形成工作合力。

（二）坚持推动依法行政工作体系建设

一是严格推进重大行政决策制度。根据《合法性审查程序规定》《合同管理规定》《“三重一大”事项决策制度》等，进一步理顺工作机制，推动行政管理制度化、规范化。二是严格规范专项资金管理。围绕商务工作专项资金使用管理工作，以“突出重点、科学论证、公平公正、规范有效”为原则，明确专项资金使用管理工作程序，切实扛牢主体责任。三是严格落实政务信息公开。积极践行“以公开为常态，不公开为例外”，以公开促规范，以公开促落实，以公开优服务，进一步深化政府信息公开，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。1-12月，我局在西湖区政府门户网站、局官方微信公众号等平台主动更新、公开包括人事、资金、年报、建议提案、政务动态等各类信息215条。

（三）坚持打造一流法治化营商环境

一是深化“最多跑一次”改革。目前我局在浙江省政务网公布的其他行政权力事项9个、公共服务事项5个。1-12月，对外贸易经营者备案事项735件，其中新办386件，变更349件。跑零次实现率、即办事项比例、承诺期限压缩比、网上办实现率、掌上办实现率、全流程网办比例、材料电子化率全部实现100%。推进机关内部“最多跑一次”，及时公布事项、办事指南和操作流程。二是提升金融组织监管能力。为有效解决各类衍生风险以及非法集资等潜在风险持续存在等问题，积极推进企业风险监测防控平台建设，实现“监测—预警—处置—反馈”的风险闭环管控机制。目前，项目正式被列入浙江省数字法治建设“揭榜挂帅”项目，并入围杭州市第一批数字法治好应用，由市地方金融监管局作为市级牵头部门，向各区推广平台建设经验模式。三是推进知识产权保护工作。建立海外知识产权纠纷援助工作机制，协同行业协会、律师事务所，积极开展外经贸法律服务专项行动，并借助“订单+清单”系统五色清单预警模块，解决反馈外贸企业相关问题366条。2021年我区海外产品认证48项，管理体系认证7项，境外专利注册2项，商标注册14项，杭州市出口名牌企业14家，浙江省出口名牌5家。

（四）坚持依法有效化解社会矛盾纠纷

一是完善金融纠纷调解模式。充分发挥各镇街“基层治理四平台”的支撑作用，联合网格员实现金融矛盾纠纷常态化排查，对于属地职责范围内的矛盾纠纷，要求镇街立即跟进开展调处化解。严格落实“马上办、现场办”的工作要求，对事实清楚、政策明确、相对简易的纠纷事件，当场直接调处;对无法当场调解的，依托“矛盾纠纷调处单”和“一码解纠纷”，通过三级矛调中心联动开展工作，全程跟踪开展调解。定期与区彩虹调解服务中心对接沟通，规范调解处置机制。二是加大预付卡纠纷处理力度。积极克服人员少、投诉件激增等问题，坚持维稳当先，妥善稳定投诉人情绪，信访受理总体平稳。积极开展普法宣传志愿服务活动，赴留下街道留和家苑社区普法人数超百人，切实提升了消费者的法律意识。

（五）坚持加强互联网金融监管力度

通过推广“企诊卫士”等平台，进一步压榨网络诈骗生存空间，不定期对企业、金融机构高管和群众宣传金融领域网络诈骗防范，增强群众识别网络犯罪行为的能力，自觉防范身边风险。利用城区广场、公园，人员聚集处及重点区域，联合镇街张贴金融领域网络诈骗防范专题海报600张，发放宣传册23000份，引导群众积极参与网络诈骗防范举报工作。自制《小马被骗记之花小钱办大事》防诈宣传视频，编辑《网络安全 守护你我》系列文章，借助微信公众号等网络平台，创新网络防诈宣传模式。

二、存在问题

2021年，我局认真按照有关部署推进法治政府建设工作，但在工作实践过程仍存在一些问题和困难，主要体现在部分机关干部对个别法律法规条例掌握不够准确，理解不够透彻，运用不够熟练，业务知识有待进一步加强，同时针对机关干部的法治教育形式较为单一，主要是集中专题学习为主，缺乏针对性强的培训活动，法治教育渗透性还需进一步增强。

三、2022年主要安排

（一）继续深化领导干部法治教育

加强依法行政意识与能力的培养，推动领导干部学法的制度化、经常化。严格执行法治政府建设情况报告和公开规定。加强对行政人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等岗位培训力度，增加学习、培训时长，扩大培训范围，扩充培训内容，丰富培训形式。加大干部学习、培训中法律学习内容，深入开展法治宣传教育，强化领导干部法治意识、增强法治观念、培养法治思维，使领导干部真正做到“知法、学法、守法”。

（二）继续完善依法行政工作机制

完善政务公开和政府信息公开各项规章制度和网上办事制度；健全科学民主决策机制、责任追究等制度；进一步完善行政责任制、行政复议、信访、定期报告和依法行政工作考核等制度。

（三）继续创新法治建设宣传模式

深入学习宣传党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，重视抓好宪法、业务法律法规和社会主义法治理念学习宣传。创新法治宣传方式，结合“线上+线下”方式，通过印制宣传单、制作横幅、标语等多种形式，制定“12.4宪法活动日”活动方案，计划开展系列法律宣传活动。加强法治宣传，使服务对象能够更好地了解商务法治工作。

西湖区商务局

2022年1月12日