各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

《西湖区春节期间留杭省外员工就地过年保障政策实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

杭州市西湖区人民政府办公室

2022年1月12日

西湖区春节期间留杭省外员工就地过年保障政策实施方案

为巩固疫情防控成果，关心关爱留杭员工，提高留杭省外员工就地过年积极性，特制定西湖区春节期间留杭省外员工就地过年保障政策，具体方案如下：

一、实施目的

巩固疫情防控成果，激发市场消费潜力。

二、发放对象

根据《春节期间留杭省外员工电子消费券发放工作方案》（杭发改产业〔2022〕1号）实施。

三、开展形式

分为电子消费券、消费礼包及文旅系列活动三种形式。

（一）发放电子消费券（由区商务局牵头成立专班实施）

1. 抵扣券。按每人500元发放。消费每满50元抵用一张（允许叠加使用），每人发放20张，每张面额25元。

2. 现金券。按人均100元标准设置，以领红包形式发放（可直接抵用并允许叠加使用），面额为5元至500元不等。

以上两项根据杭州市《春节期间留杭省外员工电子消费券发放工作方案》实施。

（二）消费礼包（责任单位：区商务局）

鼓励留杭省外员工在我区大型商场（综合体）、超市内使用电子消费券。

1. 使用电子消费券2-5张，单日单笔抵扣前消费金额在100元以上、300元（不含）以下的，可领取价值20元的礼包一份；

2. 使用电子消费券6-12张，单日单笔抵扣前消费金额在300元以上、600元（不含）以下的，可领取价值60元的礼包一份；

3. 使用电子消费券13-20张，单日单笔抵扣前消费金额在600元以上的，可领取价值120元的礼包一份。

使用商家：包括5家大型商场（综合体）及18家中大型超市。

1. 大型商场（综合体）：龙湖杭州西溪天街、龙湖杭州紫荆天街、K-LAB黄龙国际中心、西溪银泰城、古墩路印象城。

2. 中大型超市：物美（教工店）、物美（文一店）、物美（西城店）、物美（钱塘店）、转塘物美（奥莱店）、世纪联华（五洲店）、世纪联华（西溪路店）、世纪联华（转塘江口店）、世纪联华（莲花店）、世纪联华（厚仁路店）、联华华商（星光城店）、华润万家（转塘店）、世纪联华（三墩店）世纪联华（马塍路店）、永辉（三墩店）、永辉（西溪银泰店）、永辉（转塘杭新店）、沃尔玛（古墩路店）。

使用时间：按照杭州市《春节期间留杭省外员工电子消费券发放工作方案》规定的使用时间。

（三）文旅系列活动（责任单位：区文广旅体局、西湖文旅集团）

1. 灵山景区。1月31日至2月6日，留杭省外员工家庭至景区出示身份证及电子消费券购风水洞、灵山幻境门票，可享受一券多人门市价半价优惠。每户家庭每天可优惠购票人数不超过5人（不含已享受景区门票优惠的群体）。

2. 兰里景区。1月31日至2月6日，留杭省外员工家庭至景区出示身份证及电子消费券可免费入场兰里“向往的农庄”，可畅玩滚滚草坪、一米菜园、时光玻璃屋及耕读农园等区域（不含自费项目）；提前预约参与兰里研学大本营亲子一日营及以上活动，可免费获得兰里网红小火车券一张。每户家庭每天可享受免票人数不超过5人（不含已享受景区门票优惠的群体）。

3. 文体中心。2月1日-2月3日，留杭省外员工家庭凭身份证订乒乓球场免费；订羽毛球、篮球、台球、嗒嗒球、网球、足球、游泳、高尔夫场半价；2月4日-2月6日，订羽毛球、篮球、台球、乒乓球、嗒嗒球、网球、足球、高尔夫场八折；游泳票买一送一。

四、资金估算

1. 第一项电子消费券资金来源由市、区（县）级按照现行财政体制分担，由区财政全额先行垫付。2021年西湖区实际补助8.53万人，发放8530万元，2022年按照9万人领券、平均600元/人测算，需约5400万元，由区财政先行垫付，区财政实际承担3240万元。

2. 第二项消费礼包资金来源由区财政承担。以2022年领券并在区内上述23家商场（综合体）、超市内消费人数4万人计，且按照方案中礼包金额领取的最大值200元/人估算，预计区财政最高需承担800万元。

以上两项预计区财政需承担4040万元。

3. 第三项文旅系列活动。兰里景区在此次系列优惠活动预估将减少门票收入4.8万元（按1月31日每天免100人次、2月1日、2月2日、2月6日每天免200人次、2月3日-2月5日每天免300人次，票价30元计算）。灵山景区在此次系列优惠活动预估将减少门票收入5.98万元（按1月31日每天免100人次、2月1日每天免200人次、2月2日、2月6日每天免300人次、2月3日-2月5日每天免400人次，票价57元之半价计算）。

文旅系列活动预估将减少门票收入10.78万元。

按照往年惯例，区文体中心于春节假期（除夕至正月初六）关闭，今年开放后，参照往年正月客流测算，优惠政策后预计增加营收20万元。

五、退回方式

参与杭州电子消费券发放，若个人在春节期间离开，应通过银联（云闪付）平台退回电子消费券，如已使用，同时退补已使用的政府补贴及消费礼包，商场（综合体）、超市补贴相应退回。

六、核查处理

对核查中发现违反信用承诺的申报单位和个人，一经核实，依法追缴补贴款项，并记入失信记录。

七、责任分工

1. 区商务局。作为牵头单位，组建工作专班，负责做好方案制定、方案解释及其他统筹组织工作。制定消费礼包活动和相关解释工作。

2. 区委宣传部。负责组织协调实施方案的新闻发布工作，并做好新闻宣传、舆论引导和舆情处置工作。

3. 区发改经信局。负责信用信息查询，并依法依规将各部门报送的信息归集至杭州市信用平台。

4. 区数据资源局。负责政策兑现“亲清在线”平台技术、数据协同支撑，配合做好兑付工作。牵头完成杭州市首笔兑付工作。

5. 区财政局。负责做好资金保障和兑付指导工作以及与市财政部门的资金清算。

6. 区文广旅体局、西湖文旅集团。负责制定文旅系列活动，并对活动条款的解答、投诉等工作。

7. 区人社局。负责做好员工社保和工伤险缴纳情况的异议处理、信访咨询和问题解答工作。

8. 区税务局。负责做好税务登记的异议处理、信访咨询和问题解答工作。

9. 区民政局。负责做好社会组织登记的异议处理、信访咨询和问题解答工作。

10. 区公安分局。负责做好相关发放对象资格数据的协调，做好户籍相关的异议处理、信访咨询和问题解答工作。

11. 区信访局。负责做好政策兑付、消费投诉、纠纷等信访情况处置工作。

12. 区市场监管局。负责做好工商登记的异议处理的问题解答工作，及消费投诉、纠纷等情况处置工作。

13. 区审管办。负责做好处理基本操作问题的解答工作。

14. 区司法局。负责做好律师事务所的异议处理、信访咨询和问题解答工作。

15. 区民宗局。负责做好寺庙相关的异议处理、信访咨询和问题解答工作。

16. 各镇街平台。负责做好辖区内企业宣传发动、信访处理，配合开展企业和人员线下核查工作，配合区委宣传部做好宣传报道工作。