为深入贯彻党的二十大精神，落实省委，省政府相关工作要求，总结交流经验，部署推进全省基本养老服务体系建设，加快打造“浙里康养”标准性成果，2022年11月23日，在杭州西溪宾馆召开全省基本养老服务体系建设现场会，省级有关单位、各设区市，有关县（区）政府分管领导及民政部门主要负责人，部分大型养老服务机构，品牌企业，社会组织负责人和养老领域专家参加此次会议。

历年来，西湖区委区政府高度重视养老服务工作，以“加快打造共同富裕示范区的首善之区”为目标，建设以老年人及其家庭为核心的现代基本养老服务体系，以“幸福养老”为主题与主线，构建“全链式”服务网络体系、“全社会”服务支撑体系、“全景化”数字集成体系，初步形成“家门口幸福养老”服务模式，努力让每位老年人都能享受有保障有质量有活力的福寿康宁生活。该区“一键养老”综合应用“享优待、约服务、智守护”三个模块，已经作为省未来社区养老模块标准化模板，在杭州、衢州等全省10个市、126个未来社区及乡村落地推广。智慧健康养老工作在全国会议上作经验交流。

“最美不过夕阳红，温馨又从容……”每每听到这曲优美的旋律，总让人想到夕阳西下晚霞映红半边天的美景，就如同老人在晚年的幸福生活。如今，在杭州市西湖区，这一梦想照进了现实。

西湖区构建“全链式”服务网络体系，打造“幸福优享”服务场景。以养老设施专项为牵引，实现“机构跟着老人走”。在老年人高密度居住的北山、翠苑、文新等主城区街道，规划布点社区嵌入式小微养老机构。对兜底型、普惠式养老机构，尤其是办公敬老院，实施养老院服务质量提升行动，凸显优质养老供给。分级分层配置养老设施，实行“差异化、互补式”养老服务供给。12家示范型居家养老服务中心配齐了生活服务、日托和中短期全托等专业性功能。133家村社级照料中心因地制宜配置文体活动、养生保健等日常服务。41家“旗舰式”“星月式”“珠链式”民生综合体全覆盖，打造“10分钟民生服务圈”，初步形成了“镇街有示范、社区有服务”的社区支持性养老服务格局。解决急难愁盼问题，提供“一站式”医康养服务。落实孤寡老人每日一访制，成立由28家医院和社会组织组成医康养党建联盟，打造“医院+养老机构+居家”医康养服务联合体。依托成员单位康养资源，建立区属医疗机构康复中心。目前，全区10家养老机构设置742张医疗床位，探索建设192张家庭养老床位。

西湖区构建“全社会”服务支撑体系，打造“幸福共享”治理场景。聚焦专业化技能，打造专业化康养服务队伍。针对医疗机构、养老服务机构等不同主体，累计开展相关人员培训151期5984人次；在每年区卫健系统内部招聘时，在康复专业方面进行定向倾斜。与省市三甲医院、专科医院合作，多点执业引入康复医师。省市专家医生定期下沉基层开展会诊、讲座等多种形式的业务指导。选派医务人员到省市医院实习、进修等，进一步提升康养服务能力与管理水平。精准对接供需服务，构建服务支撑体系。根据前期基层调研，建立区级康养人才培训基地，面向老人家属、住家保姆等开展健康宣教、照护技能和康复训练等培训，提升家庭自我照护水平。首创早期失智老人干预服务项目，在古荡街道建立“大爱人家”失智老人日托中心。目前，通过失智非药物干预活动服务2300场超过7.5万人次。日间照护服务600多天3800人次、前置健康长者的健康康养锻炼活动105场，服务人数达1620人次。协同多元主体，优化社会资源配置。加强老年大学、老年电大等平台搭建，建立西湖老年人才信息库，打造“银暖西湖”志愿服务品牌，探索“爱心卡”服务，组织低龄老人、党员志愿者与高龄老人结对帮扶。如转塘街道就有包括村社养老专干、社区民警、签约医生等共173人和服务机构35家，涵盖老中青不同年龄段，协助网格员为社区高龄和困难老年人提供日常探访、结伴照料等基本服务，以此缓解基层养老力量不足问题。

西湖区构建“全景化”数字集成体系，打造“幸福智享”智慧场景。打通智慧助餐场景，实现模块化和品牌化。依托“一键养老”平台，构建老年助餐智能管理体系，实现社区老年食堂统一电子结算，老人在辖区任一老年食堂均可享受相应优惠政策。目前，全区98家助餐网点均配备刷卡机，每月电子结算政府购买助餐服务60.05万元。目前，“一键助餐”服务老人订餐11万人次，完成高龄、失能等特殊老人送餐2.67万人次，基本实现老年助餐网络和服务全覆盖。更新智慧养老设备，率先实现养老一张床。建立设施设备运行动态更新维护机制，随时掌握老年人的使用动态、收集使用需求。为全区80岁以上的孤寡独居重点老人免费安装电感、烟感、气感、红外设备，实时监测用电负荷。社区呼叫中心实行24小时云端值守，设立三级守护联动体系，实现安全隐患从发现预警到联动智治。目前，累计安装设备2198户共7700余件，覆盖率达95%。率先推出“养老一张床”服务机制，实现家庭养老照护床位与家庭病床“两床”融合。目前签约10张，试点建床4个月以来，家庭签约医生按照每半月一次的频率，提供上门常规医疗服务96次，额外护理服务16次，为失能老年人提供上门抽血化验，累计服务时长46小时；提供生活照护服务累计1325小时。实现养老服务电子支付和监管，提升全过程管理效能。电子化发放养老补贴，全年为6.8万失能、高龄等特殊老人发放养老服务电子津贴3600余万元，同时为其配备智慧结算设备和派单软件，全区实行养老服务无纸化结算。

下一步，西湖区将进一步围绕“老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐、老有所学、老有所慧”等六个老有目标，扎实推进养老服务工作。以幸福民生综合体建设为契机，以数字赋能“一老一小”等工作为抓手，持续创新和擦亮“幸福西湖”民生品牌，努力在全省高质量发展建设共同富裕示范区中走在前列。