2021年主要工作

2021年在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，全面贯彻落实区、镇党代会精神，围绕“北强南启中兴”发展布局，坚定不移推进生态立镇、产业强镇、文化育镇、数字慧镇四大战略，较好地完成了镇三届七次人代会确定的各项任务，实现了“十四五”良好开局。全年完成财政收入9.1亿元，同比增长6.15%，其中一般公共预算收入4.5亿元，同比增长11.18%；村集体可分配收入达到7520万元，同比增长10.6%，农民人均收入达到45874元，同比增长8.6%。

一年来,我们坚持抓项目、蓄动能，综合实力在攻坚克难中稳步增强。养生堂、中船重工、取水口上移等重点项目快速推进。高新企业不断增加，产业结构持续完善。双千服务走深走实，营商环境持续优化。

一年来，我们坚持强基础、优生态，“农”字招牌在精耕细作中持续擦亮。村庄规划编制稳步实施，筑牢发展基石。精品村、未来乡村建设有序推进，扮靓乡村颜值。景区建设不断完善，打响农旅品牌。

一年来，我们坚持惠民生、增福祉，共同富裕在人民生活中日益彰显。民生综合体、社区卫生服务中心等完成建设，补齐基础“短板”。回迁安置、疫苗接种等持续推进，回应民众期盼。文化活动日益精彩，丰富群众生活。

一年来，我们坚持重实效、强管理，社会治理在数智赋能中全面进步。网格化管理水平不断提升，社会治理更有实效。齐抓共管的合力不断凝聚，社会稳定到边到角。安全隐患排查力度不断增强，社会安全持续提升。数字化运用不断深入，精密管控更显高效。

一年来，我们坚持转作风、提效能，自身建设在大考大战中不断完善。圆满完成疫情防控、全域环境综合整治、全国文明城市创建、最多跑一次改革等系列攻坚战，政府形象得到有效提升。

各位代表，壬寅年春节新冠肺炎疫情突袭杭城，我们用最快响应、最实作风、最强保障牢筑防疫铜墙，在红色区域包围之中，最终做到无一例感染，成功守住了双浦的“绿码”。

这个春节，我们暂时放下了小家的团圆，却收获了双浦的大爱：物资短缺，企业个人纷纷解囊相助，累计22批次，近万件捐赠物资成为这个寒冬里的“一把火”，给我们温暖和力量；人员不足，党员群众迅速集结，3000余名防疫志愿者和第三方社会力量构筑起坚强的“人民防线”；任务紧急，镇村工作人员鏖战一线、全时响应，广大老百姓和接受隔离人员支持配合、守望相助，确保疫情防控举措精准落实。

各位代表，事非经过不知难，成如容易却艰辛。这一年，我们走得辛苦但十分坚定，过得忙碌但更加充实，挥洒了汗泪、也收获了成绩。在此，我谨代表双浦镇人民政府，向全镇广大党员干部群众，向全体人大代表，向所有关心支持双浦发展的各界朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到当前面临的困难和挑战。疫情防控、安全生产等领域隐患依然存在，风险防范能力仍需提升。产业结构不够合理，新旧动能转换亟待提速。基础设施建设相对滞后，城乡发展短板有待补齐。民生保障不够充分，共同富裕目标任重道远。干部队伍服务能力和工作成效离群众期望也还有一定差距。我们一定直面问题和挑战，采取有力措施，切实加以解决，绝不辜负人民期待！

2022年重点工作

各位代表，2022年是新一届政府的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，是杭州亚运盛会之年，是党的二十大胜利召开之年。做好今年工作，具有十分重要的意义。根据镇第三次党代会精神，2022年镇政府工作的指导思想是：

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及习近平总书记在浙江、杭州、西湖考察时的重要讲话精神，以推动共同富裕为主题，以绿色高质量发展为主线，以“五化共融”为路径，深入实施拥江发展战略，加快构建“一心两带、七片组团”的空间新格局，勇于担当、实干奋进，全力打造未来城镇样板地、智造产业新兴地、都市田园秀美地和共同富裕西湖南启样板。

根据上述指导思想，结合全镇未来五年工作计划总体部署，2022年全镇经济社会发展的主要预期目标为：力争一般公共预算收入、农民人均年收入和村集体可分配收入分别增长10%以上，城乡收入差距进一步缩小。为圆满完成上述目标任务，重点要抓好以下五个方面工作：

一、抓项目、增活力，厚植经济发展新动能

坚持项目为纲，全力以赴“拓平台、抓招商、强产业”，加快创新要素在双浦集聚，构筑创新创业生态链，稳步推进南启步伐。

全面推进产业平台建设。加强项目建设服务保障，力争中船重工M1-B09-2地块和祥生弘煜B16地块年内开工；确保中船重工B09-1地块完工并投产；全力做好为企服务，打造技术含量高、市场空间大、集聚效应强的养生堂生物医药产业园和中船重工海洋信息军民融合产业园。

全力促进新兴产业发展。深化政校合作、校企联合创新、产教融合等模式，让高校资源赋能企业发展；大力招才引智，积极引进各类高端人才，鼓励优秀人才、大学毕业生回乡创业，不断充实双浦发展的“新鲜血液”；深化双千走访机制，准确掌握规模以上企业生产经营动态变化，全力解决企业在发展过程中的难点、痛点、堵点；协助企业积极主动对接省市区政策申报，力争新增国家高新技术企业3家，新增省科技型中小企业8家，规上工业增加值取得新突破。

统筹布局集体经济发展。重点关注村庄规划编制落地工作，抢抓集体土地试点上市契机，盘活存量土地资源，丰富农村发展业态，助力乡村振兴。加快推进10%留用地布点规划，会同西湖投资集团做好麦岭沙银泰城优质项目招引工作，构建一流商业业态和楼宇经济新增点，促进村级经济可持续、高质量发展。

二、强产业、促融合，绘就乡村共富新蓝图

以乡村产业振兴为核心，坚持创新融合、数字赋能、绿色发展，积极探索未来乡村和数字乡村建设，夯实共同富裕基础，打造乡村振兴的双浦样板。

打造数字乡村和未来乡村试点。按照“一舱、两圈”建设框架体系，着力推进乡村治理数字平台、家庭数字生活圈、农旅产业社交圈三大建设内容，完成桑园地村、下杨村、双灵村特色应用场景开发建设；深度推进乡村治理数字化，完成周富村等8个区数字乡村样板村创建；全力推进未来乡村建设，桑园地村围绕“田园+文创”主题，完成首批市级未来乡村试点村建设；下杨村围绕“产学游一体”目标，力争打造成为未来乡村示范村。

擦亮特色农文旅产业金名片。鼓励支持百盛精准、罗来农业等现代农业项目发展。大力发展九曲红梅茶产业，积极推动成立西湖区“九曲红梅”产业协会，创建西湖区双浦红茶精品产业园，持续申报国家级非物质文化遗产、地理标志证明商标，不断做强做优九曲红梅茶品牌。激活灵山景区旅游新业态，完善环铜鉴湖移动商业点和餐饮配套，支持鼓励村民发展精品民宿和特色餐饮；开放“甜蜜小镇”巧克力综合体项目；策划举办主题类、季节类、跨界联合类等IP活动，提高景区品牌影响力。

加强耕地保护保障粮食生产。不断完善防违控违巡查管控机制，强化农村私人建房和农业设施用房批后监管，持续开展“大棚房”专项清理整治行动“回头看”工作，坚决制止耕地“非农化、非粮化”，切实做到“六个严禁”、“四个禁止”；认真谋划防违控违后半篇文章，提高拆后土地综合利用效率，加强粮食生产功能区监管，坚决制止破坏耕地耕作条件的行为。

三、迎亚运、提品质，擦亮美丽城镇新底色

抢抓“美丽城镇”创建契机，加强基础配套设施建设，持续提升生态环境治理水平，营造良好氛围，喜迎杭州亚运盛会。

基础设施建设更加完善。开展横南路、良浮路、袁五路、袁六路等基础设施项目做地供地工作，保障项目按时落地；推进双浦一小、双浦一幼及新浦嘉园（暂名）教育配套设施建设；确保杭州市取水口上移、地铁车辆段TOD项目等重点工程顺利实施；创建麦岭沙、新沙、老沙三个“绿色社区”；不断完善全民健身场地设施建设，新建各类体育健身场地10处以上，为办好亚运打造“15分钟健身圈”夯实基础。

生态环境治理更可持续。优化五水共治成果，扎实开展小区和农村生活污水治理，按照“污水全收集、雨污全分流、处理全达标、资源全利用、监管全智慧”的“五全”要求，提升改造污水零直排小区、零直排村各1个，试点开展农业废液废渣处置工作；完成河道清淤4条，改造提升小微水体5处，铜鉴湖争创省级“美丽河湖”，进一步营造“水清岸绿、人水和谐”的自然风貌。落实双浦镇秸秆资源化利用机制，构建秸秆防控、资源利用新局面，努力打造秸秆防控“西湖典型”。

镇容村貌管理更加精细。围绕“美丽杭州”创建暨“‘迎亚运’城市环境大整治、城市面貌大提升”长效管理工作，进一步推进村庄卫生保洁机械化管理，落实美丽乡村绿化管理第三方管养职责，打造美丽乡村长效管理示范样板村社，形成可借鉴、可复制的综合长效管理“双浦模式”，全力争取年度考核成绩蝉联全区第一，获得“洁美杯”三连冠。围绕垃圾分类创建示范要求，打造双浦镇垃圾分类示范村社样板，通过先进引领起到辐射带动、全域提升、全民参与的目的；结合亚运年各项工作要求，科学合理完善公交管理、亮化管理、绿化管理等工作，打造特色景观节点，进一步营造浓厚的“全民迎亚运”氛围。

四、重民生、强保障，构筑宜居幸福生活圈

以保障和改善民生为重点，加快推进社会事业发展，优化公共服务供给，着力提升老百姓的获得感、幸福感。

注重社会保障，增强兜底功能。进一步完善社会保障体系建设，继续扩大各类社会保险覆盖范围，力争辖区养老保险扩面全覆盖；继续落实好城乡居民医疗保险政策，做到应保尽保，加大对西湖益联保的政策宣传力度，积极引导提升参保率。进一步推进安居工程建设，加快推进梧桐居、钱塘枫雅、新浦嘉园等保障性安居工程建设，分批推进回迁交房，确保过程透明、群众认可。扎实做好养老服务、就业再就业、城乡低保、医疗救助、残疾人保障、拥军优属等工作。

深化公共服务，共享美好生活。深化“美好教育”，加快麦岭沙（云栖）小学投入运行，引进优质的教育资源，实现教育整体水平明显提高；合理使用乡贤教育基金，用于扶助贫困学生及优化教师激励机制，促进师资队伍建设。推进“健康双浦”，加大公共卫生专业力量的配备，进一步完善镇村（社）两级疫情防控工作预案，提高疫情防控等公共卫生事件的应急处置能力和常态化管理水平；改善医疗设施建设，打造一个中心、二个分站、8个站点的“15分钟就医圈”，提升精细化管理，争创国家卫生镇。持续推进民生综合体建设，新增民生综合体2家，满足居民群众需求，提升群众幸福感。

厚植乡风文明，打造特色文化。弘扬践行社会主义核心价值观，加强新时代文明实践所（站）、复兴少年宫建设，不断优化文化礼堂、文化家园服务，深入开展文明镇村、文明家庭、最美系列、道德模范等创建评选活动，引领良好社会风尚；全力打造双浦特色文化品牌和周边产品，提升知名度与影响力；进一步强化双浦“男篮女排”品牌建设，推动双浦地区排舞运动正规化、长效化，举办“我与亚运同行”主题排舞比赛、篮球比赛、趣味运动会等各类体育赛事，营造“人人齐参与 全民迎亚运”良好氛围。深入挖掘铜鉴湖特色历史文化，举办“铜鉴湖之秋”音诗会，扩大双浦本土文化影响力，打造双浦文旅融合新名片。

筑牢幸福根基，办好民生实事。各位代表，为民办实事是政府的重要职责。镇政府将进一步增强责任意识、服务意识，全力推进民生实事项目，不断提升群众获得感、幸福感。经前期广泛征集、遴选比较，正式形成8件候选项目方案，提交人大代表审议：

一是大力推进回迁安置工作，完成长期在外过渡人员清零，累计完成回迁安置700套以上。

二是持续推进民生综合体建设，新增民生综合体2家以上，不断提升辖区居民生活品质。

三是加强道路交通安全设施建设，提升农村道路品质，优化道口设置，强化隐患治理，保障道路交通安全。

四是进一步提升长效管理机械化水平，有效提高环境治理能效。

五是借助铜鉴湖防洪排涝调蓄工程竣工契机，辐射带动周边村社实现产业升级，助力乡村振兴。

六是持续推进未来乡村建设，完成未来乡村创建1家。

七是不断完善全民健身场地设施建设，新建体育健身场所10处以上。

八是完成1家“复兴少年宫”建设，丰富辖区青少年课余生活，促进身心全面发展。

对大会票选确定的6件民生实事项目，镇政府将认真分解落实，严格督查考评，并接受镇人大代表监督检查，确保实事办好、好事办实。其余2件项目也将纳入政府年度目标任务抓好落实。

五、数字化，高效能，探索全域治理现代化

树牢安全发展理念，积极应对风险挑战，提升数字化应用水平，全力推进社会治理体系和治理能力现代化。

健全综合执法机制。以综合信息指挥中心为依托，深化执法队伍履职能力建设，定期组织开展联合执法行动，做好大综合执法体制改革。依托数字化手段，健全综合协调机制、完善应急队伍建设、增强应急保障能力。完善渣土运输管控机制，努力打造渣土管控“西湖样板”。

维护辖区平安稳定。强化信访积案化解工作，逐步实现清零。守牢安全责任底线，集中开展电信网络诈骗等专项整治，深化安全隐患排查治理，切实加强消防、燃气、危化品、食品药品、建筑施工、道路交通、森林防火、防潮防汛等重点领域监管。扎实开展地质灾害隐患点排查整治，提高全民防灾自救能力。

建设数字法治体系。打造网格化掌上管理体系，搭建起村社与居民之间的互动平台，提升网格管理效能。构建实有人口智能分析系统，依托视频后端结构化分析等技术，实现对人口变动情况的及时掌握。

切实加强政府自身建设

全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，从党史学习教育中汲取红色力量，坚持对党忠诚，坚持依法行政，坚持务实高效，坚持服务为民，坚持清正廉洁，锻造一支讲政治、勇担当、能力强、作风正的政府干部队伍。

各位代表，风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。我们将时刻保持强烈的紧迫感和责任感，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，努力在新征程上闯新路、开新局、创新绩，为谱写双浦高质量发展新篇章，打造共同富裕西湖南启样板而不懈奋斗！