郑海东代表：

您在区十六届一次会议上提出的《关于盘活农村存量建设用地的建议》收悉，非常感谢您对政府工作的关心和支持，经研究，提出如下意见：

盘活农村存量建设用地，对提高行政村服务设施配套水平、拓展村集体发展空间、推进乡村振兴，具有突出的现实意义。近年来，西湖区高度重视闲置农房盘活利用工作，以村庄整治为契机，以新时代美丽乡村建设为突破口，以提高农民收入、壮大村级集体经济发展为落脚点，积极挖潜拓能，取得初步成效。

一、基本情况

西湖区农村是典型的城郊结合部，农村区块分南、中、北三片，共32个行政村，南部主要是平原区块，中部为龙坞茶镇，北部为湿地水乡，目前全区共有盘活农房589幢、用地面积22.6126亩、建筑面积16.6125万平方米，农民直接收益约2340万元，村集体收入约722.58万元，进一步增加农民直接的租金股金收入，促进村级集体直接经济收益，带动农民就业机会和工资性收入，引进社会投资和发展乡村新业态等。

二、实用性村庄规划先行先试

村庄规划是乡村地区开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设的依据。2021年8月，省自然资源厅将《双浦镇灵山单元村庄规划》列入《浙江省第一批百个村庄规划编制和实施监督省级试点名单》。杭州市规划和自然资源局西湖分局组建具备土规和城规资质的专业编制团队，在双浦镇灵山、湖埠、下杨、双灵、周富等五村开展《灵山单元村庄规划》编制，从产业规划、村庄布局规划以及土地利用结构优化等多方面着手，充分调研、科学编制，以此作为新时期乡村空间重构、产业重整、环境重生的重要方式和抓手，盘活存量建设用地，优化空间布局，推动农村一二三产业融合发展，壮大村集体经济，打造生态环境山清水秀，生活环境舒适宜人，生产环境现代集约，共建共享活力融城的“共同富裕”示范单元。

三、下一步工作思路

2022年杭州市规划和自然资源局西湖分局将加快《灵山单元村庄规划》报批，同时启动龙坞乡村单元村庄规划编制。按照《浙江省村庄规划编制技术要点（试行）》规范，编制“多规合一”实用性村庄规划，深入挖掘潜在可利用资源，积极吸纳村民合理诉求，切实保障“户有所居”、公共服务、基础设施、三产融合等方面需求，围绕当地内涵做优美丽乡村，前瞻考虑植入新业态新功能，因地制宜合理安排建设用地规模、结构和布局，优化空间、盘活存量，确保村庄规划能用、管用、好用，为乡村地区各类开发建设活动提供空间支撑。

再次衷心感谢您对政府工作的关心与支持！

联系人：李冰轮    联系电话：85127486

杭州市规划和自然资源局西湖分局

                         2022年5月11日