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西湖区在实现新时代美丽乡村精品村全覆盖的基础上,按照“美丽普惠、数字赋能、未来引领”基本路径,以特色村、美丽乡村国际旅游体验点等特色提升为载体,围绕区级未来乡村创建全覆盖的总目标,持续推进美丽乡村迭代升级,加快城乡融合协调发展。
一、基本情况
2021年,我们在数字乡村创建范围内,优先选择基础条件好、班子能力强的7个村开展为期两年的未来乡村试点创建,开启未来乡村创建工作。目前,我区7个村列入市级未来乡村名单(长埭、桐坞、华联、绕城、桑园地、下杨、外桐坞),4个村列入省级未来乡村名单(长埭、桐坞、桑园地、绕城)。同时,长埭和外桐坞被列入市级美丽乡村国际旅游体验点培育名单(全市17个,其中我区2个)。
目前,长埭村、外桐坞村两个国际旅游体验点结合未来乡村建设,已完成十个一规划设计,预计5月底完成。未来乡村第一批创建的长埭村、桐坞村、桑园地村、绕城村、绕城村项目进度分别为80%、75%、75%、65%、60%,预计6月底全面完成。第二批创建的下杨村、外桐坞村未来乡村与特色村规划设计正在紧锣密鼓推进中,确保5月底前完成规划设计评审。
二、做法及特色亮点
(一)领导重视,高位统筹。区主要领导亲自研究、亲自部署抓推进,定期听取工作汇报,组织5次现场会,现场观摩触动、会议交流指导,作出打造在“在西湖遇见未来乡村”最大IP的重要指示,要求未来乡村建设从“7龙珠”提质扩面至“十八罗汉”,充分激发各村创建干劲,以更高站位、更大力度、更高效率、更快速度推进建设。
(二)要素保障,系统推进。出台《西湖区未来乡村建设财政奖补资金管理办法》、《关于加强西湖区数字乡村样板村、未来乡村等项目创建管理的通知》等政策文件,制定辖区村企结对实施方案,成立未来乡村创建大联盟,构建党政主导、村社主体、社会参与的交流平台。组织实施全域村庄规划、全域产业规划策略编制和“四大行动”,从顶层谋划、指导、推进我区未来乡村提质扩面。
(三)比学赶超,营造氛围。实施赛马、最美评选等行动,围绕铜鉴湖周边业态管控,产业发展,创建成效等每季度组织一轮赛马行动,并全面开展迎亚运最美评选系列活动,评选出五美十佳,最美茶园、最美庭院(阳台)、最美农家乐(民宿)、最美村道、最美景点各十佳,促使项目推进越来越好、城乡环境越来越美、特色亮点越来越多、优良氛围越来越浓。截至目前,长埭、桑园地等未来乡村创建工作得到各级媒体广泛关注,杭州日报、新华网、学习强国等多个平台发表文章10余篇。
三、下一步工作计划
(一)完善机制,加快项目推进。出台《西湖区关于加快未来乡村建设的若干意见》,成立未来乡村建设工作领导小组,建立工作专班、联席会议、领导包村、比学赶超、督查考核5个制度,进一步强化指导落实。完善区级财政资金保障机制,确保各部门涉农资金向未来乡村创建村聚焦,加快项目推进,完成外桐坞、长埭两个国际旅游体验点培育和第一批5个未来乡村、1个特色村考核验收。
(二)规划引领,实现产业迭变。加快《西湖区乡村全域产业规划策略》、村庄规划编制,力争4月底前完成产业规划策略方案初稿,进一步强化全区产业组团式错位发展(北部城乡融合发展、龙坞茶镇文旅融合发展、双浦沿山环湖农旅融合发展),加快产业迭代发展(老产业年轻化、特产业规模化、新产业延伸化),实现产业互动发展(与未来街区、未来园区等未来系列深入互动,引入上下游产业链),培育“龙井茶乡”未来乡村共富引领带,全面促进共同富裕。
(三)加强探索,推动村庄运营管理。根据我区乡村发展现状,重心逐渐从美丽建设向村庄经营转变,从原来发展农家乐、民宿等单一业态向整体乡村旅游开发转变,这就对现有资源如文化礼堂的利用及经营提出了更高的要求。通过对外考察、学习,结合西湖实际,充分发挥国企平台作用,整合镇村和平台资源,引进专业团队,组建公司,具体由镇村根据实际按片区选择试点运营,为西湖乡村发展探索新路径。